Заявление Шамина Г.А. по поводу социальной поддержки льготных категорий граждан

Выписка из стенограммы 38-го собрания Государственной Думы Томской области 3 созыва
27 января 2005 года

Шамин. Уважаемый Губернатор, коллеги, приглашенные! Я уполномочен президиумом регионального отделения партии и депутатской группой «Единая Россия» заявить о нашей позиции по реформе системы социальной поддержки льготной категории граждан. Мы поддерживаем политику Президента России, позицию действий Губернатора Томской области, направленную на восстановление прав граждан и укрепление их доверия к государству. Именно восстановление прав, которые уничтожены безответственной государственной политикой последнего десятилетия прошлого века. Ведь как было? Берите столько, сколько проглотите - суверенитета, государственного имущества, сырьевых финансовых ресурсов. И все это без правил и ограничений как для органов власти, так и для бизнеса. В результате страна разваливалась, бюджет - дырявый, пенсия и заработная плата миллионов россиян - мизерная и выплачивалась с большими задержками. При этом несколько сотен граждан, завладевших имуществом и природными ресурсами, условно назовем их ваучерной мафией, получали сверхприбыль, делились с властью и не платили налоги. А для того, чтобы народ продолжал надеяться и не вышел на улицы, его обманывали все новыми бумажными льготами. Бюджет 2004 года (не самый плохой, кстати) профинансировал льготы не более чем на 10%, из которых половина ушло в доходы фирм, представляющих льготы в натуральном виде. Условно можно называть это льготной мафией. Вот такое наследство, кстати, Василий Васильевич, «Единая Россия» получила от КПРФ, СПС и «Яблока». Мы не будет тратить время, силы и доверие избирателей для ответа на вопрос, кто виноват. Вы сами знаете, кто виноват. Мы знаем ответ на вопрос «что делать?» и делаем. Его нам подсказали сами избиратели. Нам нужно постепенно, поэтапно прийти к системе справедливого распределения национальных богатств между гражданами России. И мы цивилизованно, поэтапно и необратимо делаем это, устанавливая законами единые для всех правила игры. Политика Президента и «Единой России» по отношению к ваучерной мафии обеспечивает стабильное формирование бюджета, позволила гражданам забыть о задержках пенсий, заработной платы в бюджетной сфере, ужесточила ответственность за несвоевременную выплату зарплаты в других сферах. Законодательно закрепило поэтапное увеличение пенсий и минимальной заработной платы. Размер накопленного золотовалютного резерва и стабилизационного фонда позволил нам сделать следующий шаг - начать поэтапную замену натуральной льготы денежными выплатами. Это обеспечит справедливость. Льготники конкретных категорий должны получать одинаковую поддержку из бюджета независимо от доступности натуральных льгот и самостоятельно решать, как потратить эти средства. Это выбивает почву из-под ног «льготной мафии» и вынудит их к конкурентной борьбе за клиента.

При этом законом установлено, что замена льгот денежными выплатами не должна приводить к снижению уровня жизни граждан. Но почему же старики, терпеливые и пережившие очень сложные времена, перекрывают магистрали? В этом есть и наша вина. Вот сегодня задавали вопрос «кто виноват?». Есть и наша вина. Мы на федеральном и региональном уровнях были недостаточно настойчивы в требовании к исполнительной власти по подготовке к реформе и неоправданно легко соглашались с их аргументами. Если вспомнить то, что происходило на согласительной комиссии, то, что происходило до этого, когда мы ставили вопрос о необходимости тщательной подготовки... Те цифры, которые нам предлагали на согласительной комиссии, теперь даже превышены. И деньги нашлись. Может быть, и не было бы такого взрыва. Мы не учли экономической и политической ситуации, сложившейся в органах местного самоуправления, особенно в Томске. Мы не приняли во внимание тот факт, что в органах власти есть чиновники, передавшие нам вот такую ситуацию, приверженцы партий, которые не могут простить избирателям последних выборов. Именно им принадлежит идея замены льгот на денежные выплаты, но они упорно действуют по принципу «чем хуже, тем лучше». Мы призываем все партии к ответственному отношению к порученной Президентом, Губернатором работе. Мы это поняли, сделали выводы и не станем второй раз наступать на грабли.

Спасибо.