Помощник депутата в законотворческом процессе

В своей работе помощник депутата Законодательной Думы Томской области должен, прежде всего, хорошо знать формы деятельности депутата, определенные в

Уставе (Основном законе) Томской области,

Законе Томской области «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области»,

Регламенте Законодательной Думы Томской области.

1. Применительно к депутатам Законодательной Думы Томской области такими формами являются:

а) участие в заседаниях Законодательной Думы Томской области в порядке, установленном Регламентом Законодательной Думы Томской области;

б) участие в работе комитетов и комиссий Законодательной Думы Томской области в порядке, установленном Регламентом Думы, в работе согласительных и специальных комиссий, создаваемых Думой;

в) участие в выполнении поручений Законодательной Думы Томской области и ее органов;

г) участие в парламентских слушаниях;

д) внесение законопроектов в Государственную Думу Томской области;

е) внесение в Государственную Думу Томской области депутатского обращения в целях придания ему статуса депутатского запроса;

ж) обращение с вопросами к должностным лицам органов государственной власти области и органов местного самоуправления на заседании Законодательной Думы Томской области;

з) обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан;

и) инициирование депутатских проверок и участие в них.

2. Формами деятельности депутата Законодательной Думы Томской области также являются:

а) работа с избирателями;

б) участие в работе депутатских объединений - фракций и депутатских групп в Законодательной Думе Томской области.

3. Деятельность депутата Законодательной Думы Томской области может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основном законом) Томской области, Законом Томской области «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области», Регламентом Законодательной Думы Томской области.

Кроме этого, необходимо знать формы деятельности депутата Законодательной Думы Томской области с избирателями и иными гражданами. К их числу в первую очередь следует отнести следующие:

1. Депутат Законодательной Думы Томской области, избранный по одномандатному избирательному округу, поддерживает связь с избирателями своего округа, депутат Законодательной Думы Томской области, избранный по партийным спискам, поддерживает связь с избирателями на территории всей области, либо на территории, определенной депутатским объединением (фракцией), в порядке, установленном Регламентом Законодательной Думы Томской области.

2. Депутат Законодательной Думы Томской области рассматривает обращения избирателей, ведет прием граждан, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

3. Депутат Законодательной Думы Томской области информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

В первую очередь помощник депутата призван обеспечить работу депутата в подготовке, организации и обеспечении процесса законотворчества, а также лично выполнять необходимую конкретную работу. В этой сфере он обеспечивает следующие направления деятельности:

своевременное и по возможности полное информирование депутата по вопросам, выносимым на рассмотрение Законодательной Думы Томской области;

ведение информационной базы о должностных лицах на различных уровнях вместе с указанием их служебных адресов и телефонов;

обеспечение информационной, правовой и консультационной поддержки депутата при подготовке новых законопроектов;

регулярное составление справок о состоянии законодательства в различных областях, постоянное ведение информационной базы данных по тем разделам текущего законодательства, которые находятся в сфере депутатских интересов;

организация, подготовка и проведение встреч с экспертами, а также представителями организаций и учреждений, заинтересованных в конкретных законопроектах;

подбор специалистов и курирование деятельности рабочих групп, подготавливающих для депутата тексты законопроектов;

подготовка (совместно с сотрудниками аппарата ответственного комитета, членом которого является депутат) рабочих документов и материалов к рассмотрению законопроекта на заседаниях постоянной комиссии и комитета;

подготовка текстов выступлений депутата при рассмотрении законопроектов в комитете или на заседании Законодательной Думы Томской области;

обеспечение взаимодействия с прессой в ходе прохождения законопроектов, в подготовке и обсуждении которых депутат принимает непосредственное участие;

своевременное информирование депутата об обращениях к нему избирателей и иных граждан;

организация и подготовка встречи депутата с избирателями и иными гражданами в связи с обращением к депутату;

Даже этот далеко не полный перечень убеждает, что помощнику депутата необходимо владеть знанием законодательной процедуры, иметь четкие представления о том, из каких стадий состоит законотворческий процесс, каковы суть и возможные последствия каждой стадии. Поэтому анализ проблемы участия помощника депутата в законотворческом процессе целесообразно начать с рассмотрения именно этих вопросов.