Выступление Б.А. Мальцева на 5-м собрании Думы

Уважаемые депутаты!
Уважаемый Виктор Мельхиорович!
Уважаемые приглашенные!

Два крупнейших события, произошедших в начале июня, задали политическую и экономическую повестку дня в России и в мире - это саммит «большой восьмерки» в Германии и Петербургский экономический форум. Главным событием саммита стали переговоры между президентами России и США о размещении системы ПРО. За последнее время напряжение отношений между двумя крупнейшими мировыми державами достигло критического уровня. Однако, вопреки ожиданиям, Россия вместо очередной «мюнхенской речи» предложила США достойную альтернативу.

Многочисленные встречи руководителей стран СНГ и количество инвестиционных соглашений, заключенных в рамках Петербургского экономического форума, определили направление развития на постсоветском пространстве. Если некоторое время назад Петербургский форум был выбран площадкой для обсуждения проблемы укрупнения российских регионов, то на этот раз наш сосед - Иркутская область - презентовал на форуме проект развития Иркутской агломерации. Идея объединить экономические и трудовые ресурсы региона на юге Иркутской области, где проживает 42 процента всего населения и половина городского населения региона, и реализовать там ряд крупных инвестиционных проектов, была названа ключевым направлением в программе развития Сибири и Дальнего Востока, одним из самых масштабных в стране.

Томичам минувший месяц запомнится не только блестящими матчами футбольной команды «Томь», не только сильнейшим природным ураганом, который пронесся над Томской областью, но и мощным кадровым ураганом, который переместил первого вице-губернатора Вячеслава Наговицына на пост президента Республики Бурятия и полностью изменил расклад политических сил в коридорах власти. Многие руководители в Томской области совершили стремительный карьерный взлет: сегодня нам с вами предстоит утвердить кандидатуры двух первых заместителей губернатора.

Еще два события, о которых говорили значительно меньше, я бы назвал знаковыми для томичей. Полвека назад в Новосибирске появилось Сибирское отделение академии наук. Открытие впоследствии томского отделения академии послужило развитием одного из самых мощных центров отечественной исследовательской мысли. А сибирский опыт создания Академгородков оказался весьма востребован в мире и лег в основу создания современных технопарков.

Богатство образовательного, научного, творческого достояния Томской области дает нам видимые преимущества для создания конкурентоспособной, основанной на интеллекте и знаниях экономики. Такой экономики, где основным двигателем является не только освоение природных ресурсов (хотя для нас это важно), а именно идеи, изобретения, умение быстрее других внедрить их в повседневную жизнь.

В том, что у нас есть такое преимущество, что нам нужно целенаправленно работать над созданием этого, по существу нового, инновационного сектора в томской экономке, я убедился, посетив ряд университетов и предприятий на востоке Франции в Лотарингии. Руководство этого развитого региона (3,3 млн. человек из 59 миллионов французов дают 3,4 % ВВП Франции) делает все, чтобы в Лотарингии создать полюс конкурентоспособности. Все университеты, институты, лаборатории, все, кто может «извлечь квадратный корень» - все хотят войти и вошли в состав этого полюса. В полюсе конкурентоспособности по новым материалам и инновационной продукции работают 70 тысяч человек, 3 тысячи предприятий, почти 2 тысячи исследователей. В регионе для этого создано мощнейшее сопровождение в СМИ. Создаются все условия для производства и реализации идей. В текущем году региональная власть выделила университетам (в пересчете на наши деньги) 1,4 миллиарда рублей, что составляет 10 процентов от их бюджетов, для покупки новейшего оборудования и проведения исследований. Следует отметить, что наши университеты (например, политехнический, государственный и другие), наши научно-производственные объединения (например, «Полюс») обладают вполне сопоставимым, может быть, даже более мощным потенциалом. Но эффективность!.. Филиал университета Джорджия в Лотарингии за 10 лет от исследовательских работ получил доход более 9,3 миллиарда долларов. А у нас еще вчера было 30 тысяч исследователей, сегодня, правда, осталось 7 тысяч. Но для нас важна сама идея - сделать регион полюсом конкурентоспособности, система реализации этой идеи. Все это нам надо обязательно перенять. Объединив усилия коллективов, всех ветвей власти, мы можем добиться создания в Томске эффективной системы исследований и разработок в разных областях. Основные направления, по которым будут развиваться инновации, известны, они озвучены в послании губернатора к нашему депутатскому корпусу, и все-таки сейчас важнейшими для нас являются области нанотехнологий и атомной энергетики.

Кстати, нас все пугают, причем порой необоснованно, атомной станцией. Но погибнем мы от простого мусора. Об этом экологи, «зеленые» и другие защитники окружающей среды почему-то молчат. Обилие мусора на наших улицах, на так называемых ничейных территориях, на прилегающих территориях к садоводческим участкам, в парках и пригородных лесных массивах - количество мусора превысило всякие нормы бытия. Причем надо помнить, что полиэтиленовая бутылка и полиэтиленовый мешок разлагаются на воздухе 500 лет. Количество мусора увеличилось кратно. Вспомните: печенье, сахар, конфеты - продавались только на развес, молоко, кефир - возвратная тара. Мебель без всякой упаковки. Сегодня все это продается в разовой упаковке. Мы оказались совершенно не готовы к такому революционному скачку количества мусора ни технически, ни административно, ни нормативно. И призывы: наведите порядок, иначе мы вам порку устроим! - бесполезны. Перед нами стоит проблема, и она должна решаться системно. Многие города установили автоматы для приема ПЭТ (полиэтиленовой) бутылки, человек получает деньги за сданную бутылку. Появился контейнер для раздельного мусора, и гражданин тоже получает оплату. Усилены меры административного воздействия на нерадивых. Появились мусоросжигательные заводы и многое другое. Страна начала серьезно решать проблему мусора. Мы здесь далеко отстаем.

Будет правильно, если мы попросим Департамент по ЖКХ возглавить эту работу и в III квартале внести нам в Думу свои предложения, а лучше проект программы «Чистый город, чистая область».

О повестке дня.
Совет Думы вносит на рассмотрение собрания 46 вопросов. В их числе 29 законопроектов.
В соответствии с действующим законодательством и Уставом (Основным Законом) Томской области в порядке осуществления контрольных функций сегодня мы заслушаем отчеты об исполнении областного и консолидированного бюджетов за 2006 год, другие отчеты исполнительной власти. Полагаю, они привлекут внимание депутатов.

Прошедшая избирательная кампания показала, что перед всеми органами власти, перед всеми партиями и движениями стоит одна главная задача - повышение жизненного уровня населения. Наиболее остро ставили вопросы об улучшении материального положения ветераны и инвалиды боевых действий, ветераны войны и труда, вдовы, труженики тыла.

Сегодня мы рассмотрим часть этих проблем, примем решения которые, в какой-то степени позволят снять социальное напряжение у этой категории населения.
В свете последних событий актуальным является рассмотрение законопроекта о защите населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Он регулирует полномочия администрации области при возникновении таких ситуаций.

Сегодня мы рассмотрим законопроект, возрождающий отмененное решение нашей Думы об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

Целый блок законопроектов направлен на создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности, установление порядка заготовки и сбора лесных ресурсов, на совершенствование налогового, избирательного и земельного законодательства, действующих законов в сферах экологии и энергообеспечения.

Мы примем решения о кадровых назначениях в Администрации области и корпусе мировых судей.
В повестку включены и другие жизненно важные вопросы.
Повестка собрания достаточно объемная.
Приглашаю всех к деловой и конструктивной работе.