Лесная отрасль может значительно пополнить бюджет

Начала работу постоянная комиссия областной Думы по лесному комплексу.

Для богатой лесами Томской области очень важно, чтобы у власти была сформирована грамотная политика в отношении лесной отрасли. А без целенаправленной работы депутатов это невозможно. Именно поэтому в областной Думе нового созыва создана специальная комиссия, занимающаяся вопросами развития лесного комплекса. Мы беседуем с ее председателем, депутатом Государственной Думы Томской области Сергеем КРАВЧЕНКО

- Сергей Александрович, какие главные изменения происходят сегодня в лесном комплексе области?

- Конечно же, всем очевидно, какое значение имеет лесная промышленность для Томской области. И речь идет не только об экономике, но и о немаловажной социальной стороне вопроса. Ведь лесная отрасль в течение длительного времени была базисной для ряда муниципальных районов региона. Проблемы лесопромышленного комплекса уже несколько лет находятся в зоне пристального внимания Президента страны. Благодаря этому в лесопромышленный комплекс приходит цивилизованный бизнес, который ориентируется на долговременную работу, предполагает существенные инвестиции и развивает производство продукции с высокой добавленной стоимостью.

- Как выглядит в этой ситуации Томская область?

- Томская область относится к регионам с большими лесными запасами. Однако, если сравнить долю заготовки леса в процентах от общего запаса древесины, то Томская область занимает предпоследнее место в России. Хуже только в Республике Бурятия. Например, доля заготовок в процентах от общего объема запасов древесины в Карелии - 0,77%, в Удмуртии - 0,72% , в Иркутской области - 0,16%. А в Томской - 0,06%!

Если сравнить развитие лесной отрасли Томской области и, допустим, Иркутской области в процентных соотношениях, то глубина наших проблем становится еще более очевидной. Чего только стоит показатель использования расчетной лесосеки, который в Иркутской области составляет почти 40%, а в Томской области только около 10% от своих возможностей. Лесной комплекс является одной из основных отраслей промышленности Иркутской области, на долю которого приходится более 20 % объема товарной продукции. В Томской области этот показатель не дотягивает и до 4%.

- А стоит ли увеличивать объемы добычи леса? Может лучше, сохранять его?

Лес - это возобновляемый ресурс. Более того, грамотно спланированные заготовки леса позволяют не только сохранять запасы, но и умножать их. А с другой стороны, в той же Иркутской области поступления в бюджет от предприятий лесной отрасли в 2006 году выросли по сравнению с 2005 годом в 1,5 раза. Сегодня в Томской области лишь только мечтают об увеличении объемов поступлений в бюджет от предприятий лесного комплекса. Но вопрос можно поставить еще более остро: Томская область теряет огромные деньги, потому, что слабо использует один из важнейших ресурсов региона - лесные богатства.

Еще одна важнейшая для области проблема - создание новых рабочих мест. Пока в этом вопросе лесному комплексу региона нечем похвалиться. Например, мы заявляем, что в нашей области создано более 300 предприятий лесной отрасли различных форм собственности, но наши достижения выглядят бледно в сравнении с той же Иркутской областью, где аналогичных предприятий уже около 2000.

Сегодня Томская область остро нуждается в модернизации действующих мощностей. Нужно вводить в действие новые предприятия, производство которых предполагает использование современных технологий глубокой лесопереработке. Областная целевая комплексная программа «Развитие лесопромышленного комплекса Томской области на 2003-2010 годы» к 2005 году предполагала введение пяти предприятий глубокой переработке лесосырья и 10 лесодобывающих предприятий.

- Каковы же итоги реализации программы?

- На сегодняшний день только четыре предприятия подошли к стадии проектной разработки. Доля лесной промышленности в процентах относительно общего объема производства в области уменьшилась с 2000 года от 2, 2% до 1 % на 2006 год. В целом вывод по реализации программы - неутешительный. Возникает закономерный вопрос: в чем причины провала? Может быть разработанная привлеченными специалистами программа изначально непродуманна и прописана? Или, может быть, ответственные за её реализацию не до конца справляются с поставленными задачами? За последние семь лет положение в лесной отрасли не сильно изменилось. По предварительным расчетам увеличение объемов лесозаготовки с 2, 7 млн. кубометров до 5 млн. позволили бы Томской области дополнительно получить не менее 70 млн. рублей в областной бюджет. А при глубокой лесопереработке - в разы больше.

- И что же делать?

- Лесная отрасль давно нуждается в глубоком реформировании, во внедрении передовых способов управления. Назрела необходимость в создании крупных вертикально интегрированных компаний, которые способны перераспределять средства от высокорентабельного производства в менее доходные сектора лесного комплекса такие, как лесозаготовка.

И это только начало. Основным смыслом работы комиссии должно стать формирование очень амбициозных планов развития лесной промышленности. Думаю, что в ближайшие 10 лет мы обязаны повысить отдачу от использования наших лесных ресурсов в несколько раз. Нужно довести долю лесной промышленности в областной структуре производства как минимум до 20%. А это предусматривает и подготовку нормативной базы, и корректировку налоговой политики, и обновление подходов к привлечению частного, в том числе малого и среднего бизнеса.

Среди вопросов требующих решения - проблема лесовозных дорог и транспортная проблема в целом, создание региональной лесной биржи и транспортной компании, новые нормативы лесопользования, вопросы налогообложения. Поддержка инвестиционных проектов, поддержка экспорта, развитие кадрового потенциала - все это актуально для отрасли и требуют внимания со стороны областных депутатов и власти.

Петр Сорокин,
Томское предместье, 11.07.2007г.