Ю. Ковалев: "Наши законы дают возможность развиваться экономике, бизнесу, инновациям"

Юрий Ковалев, депутат первого и второго созывов Государственной Думы Томской области, член Совета Федерации Федерального Собрания РФ

Во все три созыва в областную Думу избирались квалифицированные люди, способные грамотно решать вопросы экономики и социальной сферы. Благодаря этому Думе удалось еще в первом созыве принять ряд основополагающих законов, которые определили структуру построения власти в области и имели большое значение для развития экономики региона.

Второй и третий созывы, имея более расширенный состав депутатов, стали решать более масштабные вопросы. Законодательная база, которая формировалась практически с нуля, в нашей области разрабатывалась все-таки более четко, чем в других регионах. Хороший пример - закон «О едином налоге на вмененный доход», который впервые в России появился у нас в области. Он вывел малый бизнес из тени, помог предпринимателям перейти на официальный способ взаимоотношений с властью и налоговыми органами. Появление таких продуманных законодательных актов стало возможным благодаря опыту людей, которые работали в Государственной Думе Томской области. Представительное собрание области имело мало замечаний по поводу отклонении от федеральных законов, но в то же время создавало такое правовое пространство, которое давало возможность развиваться экономике области, бизнесу, вести инновационную деятельность.

Лично для меня опыт работы в Государственной Думе Томской области – это хорошая школа, и особенно остро я ощутил это, когда пришел в Совет Федерации РФ. Уже на первом заседании я выступил по двум вопросам так, что мои коллеги удивились. Такая аргументированная и грамотная позиция - результат того, что я работал в окружении опытных профессионалов в Думе Томской области. Тот факт, что этот орган привлекает крупных ученых, руководителей промышленных предприятий как раз и свидетельствует о том, что областная Дума имеет авторитет, дает возможность каждому расширить свой кругозор, взглянуть иначе на окружающую жизнь и возможности ее улучшения. Я и сейчас поддерживаю тесные контакты с депутатами, часто консультируюсь, наблюдаю, над какими вопросами они работают, как они сочетаются с тем законодательным порядком, который формирует федеральная власть.

Безусловно, большая беда в том, что в последнее время федеральный центр стремится перетянуть все финансовые рычаги на себя. Я являюсь членом тройственной комиссии, в которую входят Правительство, Федеральная Дума и Совет Федерации РФ. Мы постоянно обсуждаем межбюджетные отношения и часто вступаем в тяжелые дебаты. Правительство и представители Администрации пытаются нас убедить, что на нынешнем этапе развития страны необходима централизация для укрепления государственности, но мы во многом с этим не согласны и стремимся отстаивать интересы территорий. В прошлом году мне при поддержке Администрации Томской области удалось восстановить выпадающие доходы области.

Томскую область и ее законодательный орган высоко оценивают мои коллеги. Они считают, что в целом наш регион имеет высокий научный, промышленный и интеллектуальный потенциал. А законотворческая деятельность Государственной Думы Томской области часто бывает примером для других регионов. Высоко оценивают эту работу и столичные эксперты. Устав области экспертизой Федеральной Думы и международных организаций был признан лучшим в России. Сравнивая деятельность нашего представительного собрания с аналогичными органами других регионов, могу сказать – у нас больше конструктивной работы и меньше попыток перевести все в плоскость демагогии. Бывают, конечно, и разногласия, но законодательная и исполнительная ветви власти находят общий язык, совместно ищут объективный подход к разрешению противоречий.