Закон есть - нет инструкций

Закон есть, а применить его не можем - с этого заявления, по сути, началось заседание контрольной комиссии правового комитета областной Думы. На повестке дня был одни вопрос - как выполняются требования Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Томичи одними из первых забили тревогу.

- Задача контрольной комиссии - реагировать на ситуации, возникающие в связи с реализацией тех или иных нормативных правовых актов, - отметил председатель правого комитета областной Думы Григорий Шамин. - С 1 июля вступил в силу федеральный закон, однако заметных ограничений игорного бизнеса на территории РФ не последовало. К нам обратились из Стрежевого. Оказывается, некому контролировать исполнение закона - игровые залы как были, так и остаются.

Председатель думского комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев, только что вернувшийся из Стрежевого, отметил, что за последний месяц ситуация в городе обострилась:
- Перед тем как данный закон вступил в силу, в Стрежевом оставалось 3 зала игровых автоматов. Потом предприниматели почувствовали, что их никто не трогает, и снова начали ставить игровые автоматы в неположенных местах.

По федеральному закону, контроль за исполнением требований закона возложен на органы налоговой службы, но это только на бумаге. На практике - налоговики не могут приступить к исполнению своих обязанностей, поскольку нет Приказа из Минфина с инструкциями, в котором подробно были бы прописаны их действия. Об этом сообщил заместитель руководителя Управления федеральной налоговой службы РФ по Томской области Владимир Цыбин:
- Функции по контролю за организаторами азартных игр действительно возложены на налоговую службу, однако, пока нет приказа из Минфина, который бы нам дал право проверять эти игровые заведения. Сейчас эти инструкции находятся на согласовании в Минюсте, - отметил Владимир Цыбин.

Депутаты заметили, что есть федеральный закон, который четко прописал требования к объектам игорного бизнеса, несоответствие этим требованием может служить достаточным основанием для лишения лицензии нерадивых бизнесменов. Какие инструкции еще нужны? Если налоговики не могут отозвать лицензию, то они хотя бы могут передать в суд материалы по тем организациям, которые нарушают этот федеральный закон.

- Лишить лицензии может только суд - споров нет, - пояснил председатель правого комитета областной Думы Григорий Шамин. - Обнаружив нарушение федерального закона, налоговая служба имеет право по закону направить дело в суд, для этого не нужны инструкции Минфина. Ведь нарушители, по сути, занимаются незаконным предпринимательством, за это можно и срок получить.

-Давайте обратимся в суд хотя бы один раз - создадим прецедент, - продолжил тему председатель комиссии депутат Владимир Долгих. - Идет настоящая война с этими игровыми автоматами. Хорошо, что Томская область будет здесь законодателем мод.
Также члены комиссии предложили обратиться в областную прокуратуру с просьбой проконтролировать исполнение федерального закона.