Выступление Б.А. Мальцева на 7-м собрании Государственной Думы Томской области

30 августа 2007 г.

Уважаемые депутаты!
Уважаемый Виктор Мельхиорович!
Уважаемые приглашенные!

Август был насыщен многими политическими событиями. Наиболее заметные из них: состоялась седьмая встреча глав государств Шанхайской организации сотрудничества. Встреча наглядно показала укрепление взаимодействия стран Восточного региона. Президент Владимир Владимирович Путин вместе с другими главами государств наблюдали за ходом антитеррористических учений «Мирная миссия 2007» в Челябинской области. В учениях участвовало около шести тысяч военнослужащих из России, Китая, Киргизии, Казахстана, Таджикистана и Узбекистана.

На выборах в парламент Казахстана сокрушительную победу одержала пропрезидентская партия, набравшая более 88 процентов голосов избирателей. Кроме нее ни одна из партий не смогла преодолеть 7-процентный барьер. Как пишут казахстанские СМИ, «народ Казахстана проголосовал за стабильность и стабильное устойчивое развитие».

В подмосковном Жуковском с успехом прошел Международный авиационно-космический салон МАКС-2007. Свою продукцию представили 780 российских и зарубежных фирм-разработчиков, производителей авиационной и космической техники. При этом Президент, побывавший на открытии авиасалона, поставил перед отечественными авиастроителями задачу активнее выходить на мировой рынок с конкурентоспособной пассажирской и транспортной авиацией.

Томская жизнь в августе была также насыщена разнообразными событиями. Приятно, что в очередной раз наш Губернатор Виктор Мельхиорович Кресс занимает высокое шестое место в рейтинге руководителей российских регионов, составленном влиятельным «Политическим журналом». Впереди только Юрий Лужков, Минтимер Шаймиев, Валентина Матвиенко, Александр Ткачев и Эдуард Россель.

Делегация Германского Бундестага - члены группы по вопросам изгнанных, беженцев и переселенцев фракции ХДС\ХСС во главе с председателем Йохеном-Конрадом Фромме в ходе своего визита в Россию побывали в Томске и в Государственной Думе Томской области. Немецкие гости посоветовали нам активнее участвовать в различных мероприятиях международного уровня, больше рассказывать о своих успехах и, в первую очередь, о нашей футбольной команде. А я посоветовал им создать в Томской области 1000 малых и средних немецких предприятий.

Знаковое событие состоялось на днях в Мыльджино: запуск дожимной компрессорной станции на этом газоконденсатном месторождении позволит “Востокгазпрому” удерживать в ближайшие годы объем добычи газа на уровне трех миллиардов кубометров. Компания построила объект в рекордные сроки - всего за полтора года. Объем инвестиций в строительство станции составил около 1,5 миллиардов рублей.

Несмотря на летние каникулы, политические партии всё сильнее раскручивают механизм предвыборной агитации. Выборы уже на носу, причём выборы необычные - впервые в истории государства Российского мы будем избирать не личности, а партии. Непривычно и неуютно как-то. В воскресенье лидер ЛДПР господин Жириновский долго вещал по телевидению и резал правду-матку - лучше ЛДПР партии нет! Между тем в реальной жизни не всё так просто. Начало выборной кампании совпало с подорожанием всего и вся. Вслед за зерном подорожали хлеб, мясо, крупы, консервы… На очереди - водка и даже лекарства. Производители и продавцы продуктов клянутся, что терпят убытки. Но как может быть убыточным то, что пьют и едят миллионы?! И почему власть позволяет спекулянтам «ковать» миллиарды за счёт нищих бюджетников и пенсионеров?

Мне кажется, что здесь не надо искать экономических причин. У нас никакие законы рынка не действуют. Цены диктуют политики и монополии. Почувствовали, что у населения чуть поднялась платёжеспособность, чуть-чуть улучшилась жизнь, и тут же воспользовались моментом: одни - для материального обогащения, другие - для политического давления на действующую власть и на партию власти! Просто какой-то заговор. Получается, у производителей, у перекупщиков и у политиков одна цель - как можно быстрее вернуть вложенные деньги, как можно больше заработать. Их не волнует, как это отразится на гражданах, для них не важно, что будет завтра.

Эта эпидемия роста цен хорошо ложится на основную тональность общественных настроений. Представление людей о том, что в нынешнее время бедности стало больше, чем было в СССР, остаётся устойчивым. Порождено оно не в последнюю очередь отечественными СМИ, которые с 1991 года поддерживают эту иллюзию с необычайным упорством. Бедности примерно столько же, о чём недавно поведал американский Институт Гэллапа (согласитесь, что это не лучший друг России и приукрашивать нашу действительность не будет). Институт после серьёзного опроса общественного мнения сообщает, что, вопреки мнению о тотальном голоде и тотальном обвале всего и вся в России, только 5 процентов ответили, что за минувший год были случаи, когда они или их семьи голодали. В Грузии таких людей было 18 процентов, в Таджикистане - 16 процентов.

Вредные привычки. Каждый день в России пьёт лишь 1 процент граждан. 30 процентов вообще не пьют, 21 процент пьёт реже 1 раза в месяц. На вопрос «курили ли вы вчера» утвердительно ответили только 36 процентов россиян. Как видите, не всё ещё в России потеряно, есть у нас и непьющие, и некурящие. На вопрос «могут ли люди преуспеть, если будут упорно работать», обратите внимание, утвердительно ответили 58 процентов россиян, а в Прибалтике так считают только 30 процентов. Несмотря на расхожее мнение о стабильно низком качестве жизни, 57 процентов опрошенных в 2007 году сказали, что жизнь в их населённом пункте становится лучше. Это все результаты опроса американского Института Гэллапа!

Но все эти оптимистические ответы населения были получены до начала тотального (не побоюсь этого слова) повышения цен. Сегодня основная тональность общественных настроений другая. Наша задача - найти ответы на новые вызовы, найти решение этой непростой задачи. Путей много: это и контроль за ценообразованием (особенно за торговыми надбавками, которые достигают половины стоимости товара), и социальная защита малоимущих, и благотворительность, и, конечно же, применение институтов власти для удержания ситуации, хотя бы в рамках разумного. И самое главное - повышение заработной платы. Растут цены - должны расти пенсии и заработная плата. Надо честно сказать, что, например, в Латвии, где недавно побывала томская делегация, положение ещё сложнее: стоимость чёрного хлеба за год выросла на 100 процентов, до конца года хлеб подорожает, как пишут латвийские газеты, ещё на 50 процентов. Сейчас 1 килограмм хлеба стоит 35 рублей. Молоко подорожало на 20 процентов и до конца года подорожает ещё на 30 процентов. Средняя заработная плата в Латвии ниже, чем в Томской области, правда, минимальная зарплата равна шести тысячам рублей.

Но проблемы латышей - это их проблемы. У нас свои беды: экономические трудности граждан, смазанные толстым слоем политических предвыборных баталий. И нам эти баталии надо выиграть! У наших избирателей появилась характерная черта - интерес к ценам. Они одержимы ценами, их беспрерывным сравнением - цены на хлеб, на молочные продукты, на мясо, на фрукты, зубную пасту и алкогольные напитки. Они, как зачарованные, вглядываются в чеки из магазина. Одна женщина рассказала мне на личном приёме, что еще недавно она знала наизусть почти все цены в городе. Она говорила об этом устало и гордо одновременно. Но сейчас она сожалеет, что начала отставать - запомнить непрерывно меняющиеся цены сотен наименований невозможно, это выше предела человеческих сил.

Большинство людей обладает всё-таки ограниченными материальными возможностями. Если мы действительно хотим служить большинству, то наша основная цель - это действительно низкий уровень цен. Нельзя жалеть сил на создание низкоценовой политики. В каждой группе товаров нужно иметь предложение такой низкой цены, от которой у избирателей захватывало бы дух. Концепция низкой цены предъявляет повышенные требования ко всем сотрудникам Администрации, муниципалитетов, ко всем владельцам и работникам сферы торговли и производства от дизайнера, конструктора, технолога до работника склада и продавца, да и вообще ко всем, кто может влиять на закупочные цены и все остальные затраты. Ясно одно: без снижения затрат с задачей снижения цен не справиться. Но главное - справиться с тем, что творится в головах бизнесменов, занимающихся торговлей. У них одна задача - как повысить цены, а нужна другая направленность, как я уже говорил, нужна концепция низкой цены. Что ты сделал, чтобы снизить цену без ущерба качеству и функциональности?! На дверях магазинов, где любят «задирать» цены, должен висеть знак «Опасен для жизни»!! Мы должны объявить войну тем, кто не хочет работать в рамках концепции низкой цены. Именно такая концепция лежит в основе работы компании ИКЕА. Удивительный парадокс - самая низкая цена при капитализме и самые большие доходы.
- 400 миллионов человек посетило эти магазины в 2006 году.
- Работает 90 тысяч человек.
- Товарооборот - 130 миллиардов шведских крон.

О повестке дня.
Совет Думы вносит на рассмотрение собрания 56 вопросов, в том числе 47 законопроектов.
Сегодня мы заслушаем отчеты и информацию Администрации области, руководителей Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования об исполнении областного и консолидированного бюджетов области, бюджета Фонда за I полугодие 2007 года, рассмотрим новую редакцию закона о бюджетном процессе, внесем изменения в действующие законы о бюджетах области и Фонда на 2007 год, в другие бюджетные законы.
Уделяя постоянное внимание совершенствованию бюджетного законодательства, осуществляя согласно Уставу (Основному закону) Томской области контрольные функции, мы последовательно создаем основу для повышения дисциплины исполнения принятых законов, что особенно важно - для снижения непроизводительных расходов бюджетных средств. В этом плане мы чувствуем отдачу, отмечаем положительные тенденции.

Отдел по труду и социальной политике в преддверии нового учебного года вносит на рассмотрение собрания пакет законопроектов, направленных на регулирование отношений, совершенствование действующего законодательства в сфере образовательной системы области. Этими законопроектами предусматривается предоставление местным бюджетам средств на подключение муниципальных образовательных учреждений к сети Интернет, на приобретение автобусов, устанавливаются правовые основы создания и деятельности Мариинских женских гимназий-интернатов для углубленной подготовки воспитанниц по предметам гуманитарной направленности.

Другой пакет законопроектов направлен на социальную поддержку инвалидов, участников Великой Отечественной войны, единовременную выплату труженикам тыла, установление порядка признания граждан малоимущими, совершенствование оплаты труда работников областных государственных учреждений, органов местного самоуправления.

Мы рассмотрим проект закона «О ветеранах труда Томской области». Принятие этого важного закона давно ждет наше старшее поколение. Он не только определяет порядок присвоения этого звания, но и устанавливает для этой категории людей ряд существенных льгот, которые помогут облегчить жизнь значительному количеству ветеранов, которые своим многолетним добросовестным трудом заслужили это право. Мы рассмотрим так же среднесрочную областную целевую программу профилактики онкозаболеваний и реабилитации женщин, перенесших их; ряд законов, регулирующих вопросы муниципальной службы, деятельность органов местного самоуправления, вновь образованных поселений в период проведения реформы местного самоуправления.

Для принятия во втором чтении подготовлены законопроекты о порядке заготовки и сбора гражданами лекарственных растений, недревесных и пищевых лесных ресурсов, о полномочиях органов государственной власти области в сфере организации розничных рынков.

В «Часе Губернатора» предлагается заслушать информацию о динамике и причинах роста цен на товары и услуги. Это довольно чувствительная проблема, которая сегодня волнует население нашей области.

В повестку собрания включены и другие актуальные вопросы.
Приглашаю всех к деловой и конструктивной работе.
7-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым.