А. Макаров: "Получать зарплату депутату не этично"

Александр Макаров, депутат первого и второго созывов, мэр города Томска

Будучи депутатом в течение восьми лет мне пришлось изнутри наблюдать все коллизии становления и развития этого органа власти. Когда в 1993 году мы, депутаты первого созыва, пришли в Думу, то слабо представляли себе, чем надо заниматься. В области не было законодательного поля. Это были самые тяжелые времена для депутатского корпуса, потому что все приходилось начинать с нуля. Первый состав, я считаю, достойно справился со своей обязанностью.

Сейчас Думе проще работать: больше депутатов, более сбалансировано работают комитеты, в целом отлажен весь механизм работы. Думу в ее нынешнем виде вполне можно назвать более профессиональной с той точки зрения, что нынешние депутаты могут на равных вступать в диалог с исполнительной властью. Есть депутаты, которые ничуть не хуже разбираются в бюджете, чем областные финансисты, знают социальную сферу и другие сферы областного хозяйства не хуже, чем исполнительная власть. А в первые годы деятельности Думы из-за того, что депутаты только начинали вникать в суть дела, областная власть частенько пользовалась непрофессионализмом депутатского корпуса и распоряжалась деньгами, как считала нужным. Это здорово, что сегодня законодательный орган является серьезным противовесом исполнительной власти.

Что помогло областной Думе состояться? Я думаю то, что депутатам разных созывов удалось сохранить преемственность руководства - они не стали менять спикера. Даже при наших непростых отношениях с Борисом Мальцевым я считаю, что он - очень профессионально справляется со своими непростыми обязанностями. Он, тонкий и опытный политик, как никто другой умеет обходить «подводные течения», находить верный тон во взаимоотношениях с областной исполнительной властью. Но самое главное - в этом я убежден! - если бы не Мальцев, то областная Дума никогда не поднялась на такую высоту в общественном мнении, на которой находится сейчас. Спикер практически везде выступает от имени Государственной Думы Томской области, формируя ее имидж. Не каждый политик на это способен.

По роду своей деятельности мне постоянно приходится сравнивать работу двух представительных собраний: Государственной Думы Томской области и Думы города Томска. Здесь есть одно серьезное отличие. В областной Думе все депутаты – состоявшиеся люди и в профессиональном, и в финансовом смысле. К сожалению, в городской Думе не так. В ней есть депутаты, которые в думской зарплате видят основной источник существования. Я считаю, что это плохо. Чем такой депутат отличается от чиновника? Только тем, что за него проголосовали люди? Я считаю, что депутат – это общественная нагрузка, за которую не совсем этично получать зарплату.

Обязанности депутата строго не определены должностными инструкциями. Некоторые из них считают, что достаточно того, что раз в месяц они голосуют на заседаниях Думы. И всё. Такой депутатский снобизм ничем не оправдан. Мне больше импонируют те народные избранники, которые активно занимаются хозяйственными проблемами своих округов, которые доносят проблемы своих избирателей до исполнительной власти. Так происходит во всем мире – депутаты занимаются проблемами своих избирателей.

Лично мне восемь лет работы в качестве депутата областной Думы дали очень много для понимания тех процессов, которые происходят в городе и области, бюджетного устройства, налаживания отношений с депутатским корпусом. Для любого руководителя это - очень хорошая школа. Мне смешно и грустно наблюдать за некоторыми людьми, которые, впервые став депутатами, начинают вести себя так, будто им дан билет в лучшую жизнь. Ничего подобного. Начинающему народному избраннику надо как минимум два года для того, чтобы понять суть депутатской деятельности. Сделать это можно двумя способами: учится работать в самой Думе и работать на округе. Только тогда можно понять, сколько у людей проблем, и научиться их решать. Только такого депутата будут ценить избиратели.