Крайний Север не останется без внимания депутатов

26 сентября 2007 года депутат Государственной Думы Томской области, председатель Комиссии по проблемам территорий Томской области, приравненных к районам Крайнего Севера, Маркелов Виталий Анатольевич провел заседание Комиссии по проблемам территорий Томской области,
приравненных к районам Крайнего Севера.

В ходе заседания было рассмотрено 5 вопросов:
1. О положении детей, проживающих на территориях районов Томской области, приравненных к районам Крайнего Севера

2. Об обращении в Государственную Думу Российской Федерации и Правительство Российской Федерации о включении муниципального образования «Город Кедровый» в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, жители которых имеют право на получение жилищных субсидий


3. О подготовке предложений в реестр предложений комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области для согласительной комиссии по доработке проекта закона Томской области «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»

4. О внесении предложений для включения в Примерный перечень нормативных правовых актов, направленных на реализацию приоритетных направлений законотворческой деятельности Государственной Думы Томской области в 2008 г


5. О рассмотрении Государственной Думой Российской Федерации проектов федеральных законов «О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"».
6.

Депутат Маркелов В.А. выступил по первому вопросу.
Он, в частности, сказал:
По данным статистики в северных территориях по состоянию на начало 2007 года проживает 55830 детей в возрасте до 18 лет, или 26,3% от всего числа детей Томской области.

На областном и местном уровне принимается ряд мер, направленных на улучшение положения детей:
· В апреле этого года Государственной Думой рассмотрена и утверждена областная целевая программа «Дети Томской области» на 2007-2010 годы, на реализацию которой в 2007 году в областном бюджете предусмотрено 9,3 млн. рублей.

· Законодательно закреплен вопрос о приобретении жилых помещений для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не имеют закрепленного жилья по каким-либо причинам. В северных районах по состоянию на 1 июня проживает 415 детей-сирот, нуждающихся в жилье. В областном бюджете будущего года планируется предусмотреть для северных территорий 78,2 млн. рублей на покупку жилья для этой категории детей, или 49% от суммы средств, выделенных на все районы Томской области.


· На августовском заседании Государственной Думы Томской области принят закон о предоставлении субсидий местным бюджетам на приобретение автобусов для подвоза учащихся к базовым школам в связи с реорганизацией или закрытием учебных заведений. Для северных территорий будет приобретено 8 автобусов.

· С января этого года действует Департамент по вопросам семьи и детей, деятельность которого направлена на обеспечение основных гарантий, защиты прав и интересов детей, профилактику социального сиротства и социального неблагополучия.


· 2007 год объявлен в Томской области Годом ребенка и утверждена Программа мероприятий по его проведению.

· Укрепляется материальная база образовательных учреждений. Ведется строительство новых школ в северных территориях. В 2007 году на строительство школ в п.Клюквинка Верхнекетского района и в с.Володино Кривошеинского района выделено из областного бюджета 42,9 млн. рублей. Новые школы строятся в п.Неготка и п.Вертикос Каргасокского района.


· Организованно и качественно прошла летняя оздоровительная кампания. Не снижены по сравнению с прошлым годом показатели по охвату детей летним отдыхом. В этом году отдохнули 82500 детей Томской области, или 79,3% от всех детей школьного возраста.


Вместе с тем, в сфере обеспечения жизнедеятельности детей, проживающих в северных территориях, остается множество проблем, требующих решения.

Отмечаются высокие показатели заболеваемости детей, проживающих в северных территориях, особенно, органов дыхания, желудочно-кишечного тракта.

Продолжает расти патология у детей всех возрастов, обусловленная увеличением распространенности хронических заболеваний, соответственно увеличивается контингент детей, состоящих на диспансерном учете, число обращений в связи с заболеваниями всех возрастных групп.

За последний год наблюдается сокращение количества учащихся, получающих горячие завтраки или обеды в школах. Анализ организации школьного питания в районах области показывает, что горячее питание, в основном, получают только школьники начальных классов. С переходом на более высокую ступень обучения процент охвата горячим питанием снижается. Кроме того, во многих образовательных учреждениях устарело технологическое и холодильное оборудование. Например, чтобы заменить устаревшее оборудование на пищеблоке, школе города Кедрового необходимо 220 тысяч рублей, Парабельскому детскому саду № 4 - 200 тысяч рублей. Потребность средств на перевооружение пищеблоков оценивается почти в 50 млн.рублей.

В капитальном ремонте или реконструкции нуждаются детские приюты, школы, детские сады, училища.

Например, в социально-реабилитационном центре Карагасокского района нет банно-прачечного помещения, простаивает оборудование для стирки белья, полученное по федеральной целевой программе «Дети России». На ремонт потолка и крыши бани в Парабельском приюте требуется около 100 тысяч рублей. Для обеспечения учебного процесса нужна пристройка помещений к Парабельской гимназии, пристройка спортзала к Бакчарской средней школе, интернат для школы № 2 в п. Белый Яр Верхнекетского района.


На совещании заслушана информация областных ведомств о принимаемых мерах по организации горячего школьного питания и питания детей первых трех лет жизни, поддержки одаренных детей, доступности дошкольного образования, охраны здоровья и лечения детей, социального обслуживания семьи и детей, летнего отдыха и временной трудовой занятости.

Члены комиссии пришли к единому мнению, что необходима программа «Дети Севера» с перечнем конкретных мер по улучшению положения детей школьного и дошкольного возраста, проживающих в северных территориях Томской области.


По второму вопросу депутат Маркелов В.А. доложил, что в соответствии с утвержденным планом работы Комиссии разработан проект обращения Государственной Думы Томской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову и Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову о необходимости включения муниципального образования «Город Кедровый» в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, жители которых имеют право на получение жилищных субсидий.

Обращение в федеральные структуры вызвано тем, что город Кедровый с прилегающими поселками не вошел в перечень северных территорий, утвержденный постановлением Совета Министров от 3 января 1983 года № 12. В этот перечень включен Парабельский район с поселком Кедровый, который в настоящее стал городом Кедровым.

Несмотря на аналогичные обращения в 2003 году в адрес председателя Правительства Российской Федерации Касьянова М.М., в 2005 году в адрес Министра регионального развития Яковлева В.А., эта проблема до сих пор не решена на федеральном уровне. Из Министерства регионального развития РФ поступали ответы, что изменения в Перечень готовятся, и предложения Томской области будут учтены.

Эта недоработка лишила жителей Кедрового и прилегающих территорий права на получение жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета и переселение с Севера.

Проект обращения поддержан депутатами Комитета по труду и социальной политике. На заседании Государственной Думы Томской области 27 сентября 2007 года принято постановление о направлении обращения к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову и Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову.


Депутат В.А.Маркелов проинформировал членов Комиссии о результатах рассмотрения Государственной Думой Российской Федерации проектов федеральных законов «О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"».

Проблема с оплатой расходов по переселению и проезду к месту отдыха давно волнует северян. Проектами законов предполагается законодательно закрепить компенсацию расходов, связанных с выездом пенсионеров из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства, а также расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно независимо от вида отдыха и места его проведения. Эти проекты в ближайшее время поступят на согласование в законодательные органы субъектов РФ и в дальнейшем будут рассмотрены Государственной Думой Российской Федерации.

27.09.2007 г.