И. Скоробогатов: "Человек с невнятной биографией, который ничего не достиг, не внушает доверия"

Игорь Скоробогатов, депутат второго созыва, директор концерна НОКС

Законодательство новой России создается с нуля. В стране до сих пор действуют нормативные акты и законы, которые были приняты в середине прошлого века. Они, безусловно, устарели, а многих нужных законов как требования времени просто нет. Другая проблема в том, что законы, подзаконные акты, акты министерств и ведомств часто «пересекаются». Создание новой нормативной базы страны с «чистого листа» - это огромная и колоссальная работа, которая сейчас выполнена законодателями разных уровней лишь на 3-5%. Так что работы у депутатов, в том числе и Государственной Думы Томской области непочатый край.

Депутатами первого и второго созыва Думы был заложен базис демократической системы: Устав Томской области, закон о выборах и другие законы. Они хорошо работают и сегодня. Дума научилась работать с бюджетом, обсуждать, принимать его, а теперь, когда есть Контрольная палата, и контролировать его исполнение. Таким образом, сделаны основополагающие вещи. Но многое еще сделать предстоит.

Иногда приходится слышать такое мнение: руководители крупных предприятий стремятся стать депутатами законодательных собраний для того, чтобы лоббировать интересы своих предприятий. Одно время и я так думал, но, отработав депутатом, пришел к выводу, что по крайней мере в областной Думе сделать это практически невозможно. Как ни парадоксально покажется, но, на мой взгляд, это можно сделать в Думах более низкого уровня, когда речь идет о дележе конкретного «пирога». А областной бюджет – это хотя и «многотомное произведение», но каждая его страница, каждый пункт – под жесточайшим контролем депутатского корпуса. Один депутат не имеет никакой возможности претендовать на получение денег. Почему же в таком случае в областной Думе много людей с «начальственным портфелем»? Просто потому, что состоявшимся, успешным людям люди доверяют. Видимо, томичи считают, что человек, который своей работой сумел доказать, что он способен руководить солидным предприятиям и большим коллективом, решать при этом не только производственные, но и социальные вопросы, сделает это и на уровне области. Человек с невнятной биографией, который ничего не достиг, не внушает доверия.

Но избиратель сегодня зачастую не понимает, что дело депутата - защищать интересы избирателей, не ремонтируя подъезды или раздаривая компьютерные классы, а в том, чтобы создавать такие законы, которые бы упорядочивали систему жилищно-коммунального хозяйства, других сфер жизни, гарантируя и чистоту в подъездах, и хорошее материальное обеспечение школ. Существующий перекос в сознании избирателя продиктован временем, в котором мы сегодня живем. Но люди рано или поздно поймут, что же нужно требовать от депутата-законодателя.

Меня считали оппозиционным депутатом. Но что такое оппозиционность? Исполнительная власть задает тон каждый год, предлагая законодательной принимать её вариант бюджета. Задача Думы - изучить, реально ли этот документ составлен, затем жестко контролировать его исполнение. Каждый чиновник должен знать: любое его действие является надзорным со стороны Думы. В этом оппозиционность заложена априори. Если власти душат друг друга в объятьях, то ничего хорошего не будет. Это меня и не устраивало раньше – теплые объятья властей. Отношения властей не должны быть плохими, они должны быть конструктивно оппозиционными. Мы с группой депутатов пытались создать свою оппозиционную группу в нашем созыве и, считаю, что поступали совершенно правильно. Фракционность рано или поздно в Думе будет. Следующие выборы будут совершенно другими – в областном законодательном органе будут представлены партии и, безусловно, появится коалиционность, а, значит, и разные мнения. И это правильно, потому что только в споре рождается истина.