Выступление Б.А.Мальцева на учредительной конференции Центра социально-консервативной политики «Сибирь»

Роль крупнейших городских агломераций в развитии Сибири

Я, безусловно, рад, что свою работу новый Центр начинает с обсуждения проблемы городских агломераций. Напомню, что идею превращения Томска в город-миллионник, в мегаполис я сформулировал и озвучил еще 5 лет назад. А затем настойчиво пытался, и пытаюсь воплотить эту идею в жизнь. Так что моя инициатива - рассматривать перспективу региона через призму становления Томска как мегаполиса - опередила инициативу Минрегионразвития России на несколько лет.

Но беда в том, что пробиваю эту идею я всё это время практически в одиночку. Идея превращения Томска в мегаполис прошла путь от полного и открытого неприятия со стороны власти города Томска (как бывшего мэра, так и депутатского корпуса городской думы) до тихого саботажа. И сегодня я отчетливо понимаю, что без поддержки органов местного самоуправления, консолидированного мнения населения, без поддержки бизнеса этот важнейший для нашей области, Сибири проект вряд ли будет по-настоящему реализован.

Поэтому я считаю, что сегодня очень важно сформировать общественную поддержку проекта «Мегаполис Томск», вдохнуть в него дополнительную энергию. И очень надеюсь, что Центр социально-консервативной политики - как дискуссионная площадка, на которой встречаются и политики, и серьёзные, авторитетные эксперты - сыграет в этом свою положительную роль.

Я не раз уже говорил, что другого пути развития сибирских регионов, России в целом - в 21-м веке нет. Кстати, в ряде регионов (в том числе и в Сибири - иркутяне) уже взяли на вооружение мою идею агломераций «сибирских столиц», и сегодня, я думаю, поделятся с нами результатами её воплощения.

Для чего нам, томичам, надо превратить свой областной цент в город-миллионник (сегодня мы имеем населения ровно в 2 раза меньше)? Если коротко, то смысл в следующем.

Мегаполис объективно создает условия для того, чтобы у человека был выбор. Выбор - в самом широком смысле слова. Выбор в воспитании своих детей, выбор в получении образования, профессии, и, в конечном счете, выбор в реализации своих возможностей. Ну, у кого больше возможностей: у человека, который живет в Тегульдете, или который живет в Томске? Вопрос - риторический. Ответ на который ясен по определению. Как Москва является самым притягательным местом России, так и Томск для райцентров и деревень нашей области. И это естественно и неизбежно. Потому что крупный город может предоставить своим гражданам значительно больший спектр услуг, не говоря уже о более высоком качестве этих услуг.

Но дело не просто в хотении господина Мальцева. «Мегаполис Томск», «Томск - город-миллионник» - это не утопия! Аналогичная идея была осуществлена еще 40 лет назад (увы, не в России - в США). В конце 60-х годов мэр американского города Индианаполис присоединил к 500-тысячному городу окрестные населенные пункты, численностью 250 тысяч человек. И тогда город, занимавший 26 место по численности жителей, сразу передвинулся на 11-е место. На протяжении четырех десятилетий город стремительно развивается, далеко обойдя в рейтинге крупнейших городов континента (то есть трех стран - США, Канады и Мексики) такие известные в мире города как Балтимор, Бостон, Колумбус, вплотную приблизившись к такому известному мегаполису как Сан-Франциско.

Человек, сделавший это (мэр Индианаполиса - 35-летний Ричард Лугар), за данное деяние был признан лучшим мэром Америки 20-го столетия, с этого поста его избрали в сенат США, где он уже 30 лет, является советником Президента Соединенных Штатов Америки и по общему признанию американцев - «национальным богатством» (мэр - национальное богатство, это я для - Николайчука).

А что произошло у нас в Томске, когда я выступил с предложением присоединить к 500-тысячному Томску около 200 тысяч жителей Северска и Томского района? Напомню, какой была реакция мэра Макарова:
- «Сама идея объединения экономически вредна и политически безграмотна» (это его цитата);
- еще одна: «Для Томска это смерти подобно, это гибельно. Томск будет отброшен на многие десятилетия назад».
И всё в таком роде…

Еще более близкий для нас пример - Канада. Поскольку она во многом напоминает Томскую область: громадный неосвоенный Север и освоенный Юг. Но в отличие от нас (дураков), пытающихся все эти годы всю нашу громадную площадь освоить (на моих глазах! 5 десятилетий! мы только и делаем, что пытаемся освоить не пригодную для жизни территорию; строим города - Стрежевой, Кедровый - пытаемся обустроить поселки - ничего из этого не получилось; если бы вместо этого затраченные громадные средства вложили в Томск- то сегодня наш город вы бы не узнали), канадцы пошли иным путем. В Канаде продолжают стягивать всё на юг, где развивают и транспортную сеть, и промышленность, а мы всё время стараемся забраться на север, наверх, и всё время скатываемся с этой «горы». Пора уже задуматься над бесполезностью такого Сизифова труда и заняться всерьёз развитием агломераций в Сибири.

И еще раз я вынужден прибегнуть к зарубежному опыту, на этот раз к европейскому. Совет Европы создал специальную Комиссию по агломерациям городов в Европе, в которую обязательно входят специалисты по жилищно-коммунальному хозяйству, автомобильному транспорту, по экологии, по связи, по социальным вопросам и так далее. Причем, это всё - высокие должностные лица, от которых многое зависит и которые многое могут в силу своего положения и влияния.

Маленькая Европа уже давно занимается городскими агломерациями, а громадная Сибирь - всё чего-то ждет. Ну, разве что Новосибирск (и то - не благодаря собственным усилиям, а по стечению обстоятельств) стал крупнейшей в Сибири агломерацией.

Нам, сибирякам, полагаю, надо подумать и о другой агломерации - более широкого масштаба, по типу «Сибирской Европы». Мы могли бы создать агломерацию крупнейших близлежащих городов Западной Сибири. Это Кемерово, Томск, Новосибирск, Омск, Барнаул. Соединить их суперсовременными автобанами, скоростными железнодорожными ветками, удобным авиационным сообщением. И тогда, я считаю, мы могли бы из довольно аморфной Ассоциации «Сибирское соглашение» превратиться в действительно единый субъект в социально-экономическом отношении, что, безусловно, укрепило бы позиции Сибири как в государстве Российском, так и в мировом сообществе в целом.

Давно уже доказано, что самые большие прорывы и в научно-техническом секторе, и в технологическом совершаются там, где сконцентрировано 15-20 миллионов человек. А наша «Сибирская Европа» (если брать сегодняшнюю численность названных городов) не наберет и 5-ти миллионов. То есть мы не дотягивает даже до «критической массы», необходимой для глобальных прорывов. Вот почему на базе этих городов необходимо создавать агломерации. Тогда они будут притягательны, это будет процветающий край. Нельзя сделать в Сибири притягательным один Томск, оставив непритягательными Кемерово, Барнаул и так далее.

Будущее - за крупными городскими агломерациями!
Так давайте и поработаем вместе на это будущее.

Спасибо за внимание.

6 октября 2007 г.