Олег Громов: Пора отстраивать села

В регионах России, в том числе и области, продолжается реализация национального проекта по возведению доступного и комфортного жилья. Уже есть определенные успехи, но претворение проекта в жизнь нередко вязнет в проблемах, не отрегулированных федеральным и региональным законодательством, а также порожденных низкими доходами населения и высокими ценами на жилье. Особенно остро чувствуются эти проблемы на селе. Об этом председатель совета Асиновского райпотребсоюза депутат областной Думы Олег Громов говорил на сентябрьском собрании законодателей. Об этом же он беседует с корреспондентом "Томских новостей".

Тревоги и сомнения

- Олег Владимирович, на собрании Думы заходила речь об участии области в национальном проекте строительства жилья. Можете дать общую оценку состоянию строительной отрасли в Асино и, в частности, реализации проекта по жилью?
- Если на предприятии идет стройка, то оно живо. Если в городе или сельском поселении работает кран, это живое поселение. И я вижу, что в последнее время строительная отрасль в Асино заметно оживилась. Много и успешно работает ООО "Стройлескомплект", руководимое Анатолием Мартыновым, есть еще фирмы. Но препятствий развитию строительства, и жилищного в том числе, тоже хватает.

- Вы давно возглавляете предприятие, можете сравнить, когда было легче строить?
- Сравнение часто не в пользу сегодняшних условий. В советское время правила организации строительства были довольно просты. Подобрал площадку в городе, сделал проектно-сметную документацию, написал заявку в горисполком. Если нет никаких нарушений, участок выделялся в кратчайшие сроки. В итоге любой руководитель крупного предприятия постоянно занимался строительством ряда объектов. Уже когда я был председателем райпотребсоюза, мы успели построить 36-квартирный дом и ликвидировали очередь по жилью. А сегодня... Считаем себя рыночниками, но путаемся в простых вещах. Я перелистал Жилищный, Градостроительный кодексы, другие документы, определяющие условия работы строителей. И пришел к неутешительным выводам.

- Пример?
- Например, Жилищный и Градостроительный кодексы не учитывают особенности строительства в сельской местности. Асино - не Томск и не Москва, а правила игры одни и те же. В итоге сельские строители сталкиваются с огромным количеством необходимых разрешительных документов. Сегодня не затраты на само строительство, а весь комплекс согласований занимает большую часть времени и требует отвлечения немалых средств. Очень дорого стоят проектно-сметная документация, отведение площадки, ее выкуп. Для сельских территорий такой подход не верен. И это сдерживает развитие строительства в районах. Я на собрании Думы предложил создать депутатскую комиссию и дать ей задание - получить разрешающие документы на установку столба в районном центре и посмотреть, что из этого получится...

- И все-таки вопросы как-то разрешаются в ходе выполнения национального проекта по жилью?
- Да, за последнее время благодаря строительству и реконструкции многие населенные пункты буквально преобразились. Но у меня есть и чувство тревоги. Когда была предложена программа строительства доступного и комфортного жилья, мы посчитали, что рост цен на жилье на вторичном рынке должен остановиться. Однако три года назад трехкомнатная квартира в Асино стоила 180 тысяч рублей, сегодня - один миллион. Значит, новые правила не привели к строительному буму и насыщению рынка. Во-вторых, пошел беспредельный рост цен на стройматериалы. Цемент, например, за этот год подорожал в два раза. Если этот процесс будет продолжаться, мы не сможем развиваться. И деньги, выделяемые из государственного бюджета на софинансирование вместе с регионами национального проекта, не смогут стабилизировать стоимость жилья - инфляция их просто поглотит. Мы в потребкооперации сейчас много вкладываем средств в реконструкцию и... будем вынуждены остановить ее? Тоже самое грозит и жилищному строительству на селе.

Желание строить

- По вашему мнению, что нужно делать?
- Местные органы власти в рамках федерального закона должны искать все возможности, как можно облегчить жизнь и работу строителей. Надо самым детальным образом рассмотреть эти вопросы на собраниях районной Думы. Может быть, на уровне областной Думы стоит прислушаться к мнению строителей о том, что надо разработать областную целевую программу по строительству в рамках национального проекта по доступному и комфортному жилью.

- А если шире использовать ипотеку?
- Ипотека - хорошее направление, но надо искать способы сделать ее более доступной.Сегодня для ипотечного кредита нужен залог имущества или высокая зарплата. В итоге очень многие люди не могут попасть в число счастливчиков.

- Как работают областные программы обеспечения жильем молодых специалистов и молодых семей?
- Уже сегодня работают очень перспективные для села программы - многие люди, которые раньше и не мечтали построить свое жилье, получили такую возможность. И это большой плюс власти. Но и здесь есть некие подводные камни. Например, деньги, которые по решению Думы выделяет областная администрация, считаются доходом. И с них надо заплатить подоходный налог - для многих молодых это тяжелое бремя.

- Областная Дума недавно приняла закон о бесплатном выделении леса на корню. Это как-то повлияло на строительство?
- Без сомнения, положительно. В Асино есть десятки индивидуальных застройщиков, которые этого закона ждали и уже начинают закладывать фундаменты под жилье. Застройщику по закону положено двести кубометров, непосредственный выход пиломатериала составит примерно половину. Из этого материала можно построить неплохой дом. Это намного удешевляет строительство. Но при росте цен на остальные материалы многим людям трудно будет использовать даже такой прекрасный закон.

- А как оцениваете областной закон о финансировании строительства инфраструктуры в микрорайонах индивидуальной застройки?
- Одно из главных условий при застройке индивидуальных домов - водопровод, электроснабжение дороги. Будет это сделано - ускорится жилищное строительство. Деньги согласно областному закону на строительство жилищной инфраструктуры регулярно выделяются. Например, в Асино в новом микрорайоне Березовая Роща полностью обеспечена подводка воды. Продолжаются работы в других местах застройки. Словом, закон полезный, и он работает, но денег маловато. Подтолкнуть его реализацию - задача местной и региональной власти. На сентябрьском собрании мы услышали предложение о государственной гарантии на организацию выпуска облигаций, вырученные средства от которых пойдут на строительство инфраструктуры в ряде населенных пунктов области. Это предложение заслуживает серьезного внимания, депутаты заинтересовались им.

- Возможны еще какие-то меры?
- Конечно. И вообще нужно внимание к строительству в самом широком смысле, чтобы и у разных организаций, и у людей было желание строить еще и еще.

Интервью - Алексей НАГИБИН
"Томские новости", 11.10.2007