Экономике области могут помочь талантливые управленцы

На 9-ом собрании областной Думы в четверг спикер Борис Мальцев предложил подумать над созданием в Томской области Административного Совета для решения проблем в экономике региона.

- Когда мы начали обсуждать в согласительной комиссии трехлетних бюджет, мы пригласили представителей томской нефтяной отрасли. Нефтяники принесли расчеты, карты, и они нам доказали, что нас ждет очень скромное будущее. Добыча нефти на территории области будет падать, - сказал Борис Мальцев.
- Уже в будущем году областной бюджет потеряет 1,5 млрд. рублей налоговых поступлений от нефтяной отрасли. И если в ближайшие годы нам не удастся найти нефть на правом берегу Оби, ситуация вряд ли изменится в лучшую сторону.
Спикер согласился с высказыванием одного из заместителей губернатора Владимира Емешева, что необходимо добиться положения, когда хотя бы половина собираемых налогов в Томской области оставалась в регионе.
- Владимир Емешев правильно сказал, что надо добиваться, чтобы из 100 млрд. руб. собираемых налогов у нас в регионе оставалось хотя бы 50%. Тогда мы сможем развивать другие отрасли и успеть, пока не «умрет» нефть, на эти деньги создать новые промышленные предприятия, которые бы давали доходы на территории области, - сказал Борис Мальцев.

- Я считаю, что можно было бы создать структуру, аналогичную кризисной администрации Рузвельта в США с условным названием «Административный Совет по экономическому восстановлению». Губернатор идет в этом направлении, он поставил во главе ряда программ новых людей, дав им статус своих заместителей. Но этого сегодня мало. Один в поле не воин. Нам надо идти дальше. В системе Административного Совета можно было бы создать ряд управлений, функционально аналогичных соответствующим департаментам: Управление финансового восстановления, Управление лесного и промышленного восстановления, Управление восстановления сельскохозяйственного производства и т.д.

Борис Мальцев считает, что Административный Совет должен работать не только под контролем губернатора, но и под контролем Наблюдательного Совета. В состав такого Совета должны войти представители соответствующих отраслевых ассоциаций предпринимателей, профсоюзов, депутатов, политических структур. Именно Наблюдательный Совет должен иметь право делать представление по вопросам увольнения тех или иных руководителей управлений Административного Совета, а также право их утверждения в этих должностях. При этом Наблюдательный Совет - это орган гражданского общества, элемент демократии на территории области.

Чтобы Административный Совет не был очередной надуманной и аморфной организацией, можно было бы принять пакет законов, других нормативных правовых документов по наделению его всеми полномочиями, необходимыми для реализации антикризисной программы. Административный Совет должен работать на постоянной основе и не заниматься текущими проблемами администрации области. Чрезвычайность Совета должна быть узаконена и поставлена под контроль губернатора и представительной власти.

- Нам не надо бояться решительных действий, нам надо первыми в стране принять ряд чрезвычайных законов и мер по выводу экономики области из тупика. А для решения этой задачи нужны хорошо подготовленные квалифицированные кадры. Такие кадры, о которых мы говорили на встрече региональных законодателей России с В.В. Путиным, - заключил Борис Мальцев.

26.10.2007 г.