О качестве жизни и стандартах качества

Стандарты качества государственных услуг, оказываемые за счет областного бюджета в социальной сфере, будут согласовываться с профильными комитетами областной Думы. Это услуги учреждений здравоохранения, культуры, образования, социальной защиты, молодежной политики, физической культуры и спорта, учреждений для детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, учреждениями службы занятости населения. Парламентарии потребовали включить необходимость согласования в областной закон «О стандартах качества государственных услуг, оказываемых за счет средств областного бюджета в отраслях социальной сферы (бюджетных услуг)». На февральском собрании Думы закон был утвержден с необходимыми дополнениями во втором чтении.

-Закон направлен на повышение качества услуг, оказываемых населению Томской области, - сказал председатель бюджетно-финансового комитета, член фракции «Единой России» Владимир Пономаренко. - Он устанавливает основные положения, которыми исполнительные органы государственной власти Томской области обязаны руководствоваться при разработке и утверждении соответствующих стандартов. Также областная администрация обязывается ежегодно одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период представлять в Думу информацию о соответствии фактически предоставляемых бюджетных услуг утвержденным стандартам качества.

Парламентарии продолжают разрабатывать законодательную базу, направленную на повышение качества жизни населения Томской области. На февральское заседание парламентарии вынесли законопроект, определяющий индикаторы данной деятельности.

-Пора понять важность повышения качества жизни людей, повышение качества образования, здравоохранения, развития спорта, улучшения демографической ситуации, - отметил председатель комитета Думы по труду и социальной политике Игорь Чернышев. - Нужно создать вокруг человека благоприятную социальную среду. Ведь благоприятные условия проживания напрямую влияют и на инвестиционную привлекательность региона. Нужен закон, понятный каждому человеку и ориентированный на интересы жителей области.

По мнению депутата Олега Громова, это нужный для общества документ:

- Дан почти исчерпывающий перечень показателей, которые позволят ориентироваться в законодательной деятельности на всестороннее повышение качества жизни населения, - сказал Олег Владимирович. - Но я бы добавил в этот перечень еще один параметр: структуру личного потребления человека. Ведь качество жизни заключается еще и в том, сколько он тратит на еду и одежду, а сколько - на удовлетворение нужд более высокого порядка: культурные, интеллектуальные запросы, путешествия. В свете глобализации экономики борьба за качество жизни населения особенно важна, ведь если человек не сможет обеспечить себе достойную жизнь в регионе, он предпочтет уехать туда, где социальная среда более благоприятна.

В то же время депутаты высказали и критику в адрес законопроекта. Депутат Александр Уваров считает, что проект закона содержит критерии качества жизни, намечает мероприятия по их достижению, однако не устанавливает ответственности за неисполнение закона.

Спикер Думы Борис Мальцев считает, что пора более широко взглянуть на проблему качества жизни:

- Мы должны заниматься не только беднейшими слоями населения, но и теми, чей уровень жизни приближается к среднему.

Ту же позицию занимает первый вице-губернатор Оксана Козловская: перейти от борьбы с бедностью к решению проблемы качества жизни всего населения Томской области.

- До тех пор, пока кто-то из людей получает доходы, ниже прожиточного минимума, о качестве жизни говорить нельзя, - уверен Алексей Диденко.

Николай Кириллов предложил привлечь к обсуждению вопроса и процессу создания законодательной базы для его решения политические партии, общественность, научные круги, ученых из Академии качества.

Подытоживая дискуссию, председатель правового комитета Думы Григорий Шамин сказал:

- Это первая попытка переложить на бумагу то, что вкладывается в понятие «качество жизни», и в этом его несомненное достоинство.

Областные парламентарии решили вернуться к рассмотрению законопроекта в первом чтении на мартовском заседании Думы - в варианте, доработанном с учетом высказанных замечаний. В случае принятия законопроект станет первым шагом в создании концепции деятельности по повышению качества жизни населения.

5.03.2008 г.