Выступление Б.А.Мальцева на 33-м собрании Совета общественных инициатив

Тема заседания : «О проблемах правового регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства Томской области»

21 марта 2008 г.

Уважаемые члены Совета общественных инициатив!
Уважаемые приглашенные!

Тема нашего сегодняшнего заседания очень близка и - очень болезненна - для огромного количества наших граждан. Об этом свидетельствуют и многочисленные публикации в средствах массовой информации, и депутатские приёмы по личным вопросам.

При этом поток критики - исключительно в адрес коммунальщиков. Обвиняется во всём одна сторона - Управляющие компании, то есть те люди, которые занимаются содержанием нашего жилья.

Но в любом производственном процессе так - просто не бывает! Когда одна сторона всегда во всем виновата, а другая - как будто бы и не при чем.
Примеров - несуразных, порой просто диких историй - в этой сфере я могу привести массу. Например, у человека, живущего на последнем (самом верхнем) этаже, течет кровля и в квартире холодно. А деньги, которые собираются со всех жильцов дома на его содержание, на ремонт конкретной кровли никто дать не хочет- ведь у других не течет.

Или вот, установили световую рекламу на стене дома. Свет от этой рекламы по ночам не дает спать одной из жительниц. Она начинает жаловаться - снимите! Но «фишка» в том, что светореклама эта установлена не на её балконе, не на её стене, а с краю - между балконами. Председатель ТСЖ собирает собрание жильцов: так, мол, и так, за счет размещения этой рекламы мы получили такие-то средства, на которые построили песочницу для детей, установили лавочки для стариков; в будущем собираемся сделать еще то-то и то-то. Кто за то, чтобы оставить рекламу? Абсолютное большинство!
Женщина в суд подала, а ей говорят: подождите, но есть ведь решение общего собрания жильцов…
Это примеры того, когда беззащитным оказывается «меньшинство». Но немало ведь и примеров обратного рода.

Например, на собрании жильцов принято решение поставить цветы в подъезде. Двадцать пять квартир внесли на это взносы, а девять - не хотят, и дело застопорилось. Все остались недовольны.

Или другой пример - лифт сломался, его надо в ремонт, а жильцы первых четырех этажей платить за это не согласны: мы, дескать, лифтом не пользуемся, ходим пешком…

Что делать, когда «меньшинство» не подчиняется? Подать в суд, который защитит интересы «большинства»? И - если решение суда не выполняется - квартира должна быть продана тому, кто это решение готов выполнять. Но наш суд не может вынести такого решения - поскольку такого закона у нас нет.

Между тем, подобные законы есть в других странах. Например, жильцы подъезда приняли большинством голосов решение - «Все окна заменить на пластиковые!». А один из жильцов - против. Тогда дело передают в суд. А этот один - опять не хочет. Тогда суд выносить решение: продать квартиру. И квартира продается другому хозяину. Логика: раз ты не хочешь (или даже не можешь!) содержать жилище вместе со всеми - значит, ты в другой дом должен переселиться, где не ставят пластиковых окон. Такова сущность ОБЩЕжития. А у нас считается, что на эту сущность можно наплевать.

И так будет продолжаться до тех пор, пока жилищные отношения граждан не будут регулироваться общими правилами - законами! А не понятиями: «хочу - не хочу».

Можно говорить о том, что в федеральном законе допущены пробелы. Но федеральный закон не может предусмотреть и дать ответ на все случаи жизни. Да и мы - местные законодатели - одни всё предусмотреть не можем. Поэтому мы сегодня и обращаемся к общественности, которую вы все представляете: какие отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства нуждаются в правовом регулировании? Собирайте примеры, присылайте в нашу Думу. С тем, чтобы мы в своих правовых актах, в своих законах, попытались учесть все эти проблемы.

Мы в области создали прекрасный институт мировых судей. Но им в спорах, касающихся жилищно-коммунальных взаимоотношений, сегодня судить - не по чему!

И в этом беззаконном море у нас сегодня плавают сотни тысяч томичей. И все, в конечном итоге - клянут власть.

С другой стороны, а может быть - всё это надуманное? От незнания своих прав? Сегодня здесь собрались люди, которые могут ответить на многие вопросы - поскольку каждодневно работают в этой сфере. Могут сами рассказать, с чем они встречаются. Могут сказать: надо нам в Думе принимать какие-то нормативно-правовые акты или у нас таковых достаточно, но они не выполняются. И за это никто никого не наказывает.

Демократия - это, прежде всего жесточайшая дисциплина исполнения Закона.
Другое дело, мне кажется, что мы в стране допустили страшную ошибку, когда 140 миллионов людей - которые в сфере жилищных отношений при социализме защищены были государством, и государство следило за выполнением правил в этой сфере - оставили один на один с жилищными проблемами. Вы, дескать, стали хозяевами своего жилья - вот и решайте свои проблемы сами! Между собой договаривайтесь.

А как между собой могут договориться, если дом - тысячу человек. Они же не могут быть все одинаковыми и все - едины в принятии решений. Одному нравится музыка, другому - тишина, одному цветочки, другому - вода, одному красивый газон, другому - выгул собачки на этом газоне…

Все люди - разные. Кто их должен мирить? Должен мирить Закон!
Мы сейчас в Думе пытаемся разработать такие законы. Поэтому и советуемся с вами. Давайте проведем сегодняшнее заседание в конструктивном русле.

Спасибо за внимание.