Придет ли частный бизнес в медицину?

Инвестиционный проект в сфере здравоохранения, реализация которого увязана с приватизацией областного имущества, сегодня обсудили члены комиссии по имуществу бюджетно-финансового комитета областной Думы.

Уникальность этого проекта заключается в том, что предлагается опробовать новый для Томской области механизм государственно-частного партнерства в создании медицинского учреждения, которое будет оказывать платные массовые медицинские услуги (амбулаторно-поликлинические, стационарные).

Для этого предлагается создать открытое акционерное общество - Томская область вступает в долю с инвестором, где вклад области в уставной капитал создаваемого общества - имущество, которое в конечном итоге превращается в 49% акций созданного предприятия. Инвестор, вкладывая свои средства (не менее чем 143 млн. рублей), становится владельцем 51% акций. Созданное предприятие будет заниматься содержанием и эксплуатацией здания. Однако распорядиться оно им может только единственным способом - сдать в аренду медицинской организации, избранной по конкурсу, которая будет оказывать населению платные медицинские услуги.

Защитники этого проекта утверждают, что он развивает частную систему здравоохранения, создаст конкурентную среду на рынке медицинских услуг, предоставит альтернативу выбора для населения.

Члены думской комиссии по имуществу, главная миссия которой является способствовать эффективному использованию областной собственности, обратили внимание на то, что данный проект никак не связан с извлечением прямой выгоды для областного бюджета.

- По сути, собственность передается в создаваемое акционерное общество, и после приватизации оно никакого отношения к Томской области иметь не будет, - говорит председатель Контрольной палаты Сергей Никитенко. - Область сможет лишь защитить те цели, которые будут прописаны в уставе акционерного общества, имущество оно защитить уже не сможет. Исключительно об экономической эффективности в данном случае говорить не приходится. Вопрос выходит в плоскость социально-политическую.

Депутат, ректор Сибирского государственного медицинского университета Вячеслав Новицкий уверен, что успешность и эффективность реализации данного инвестиционного проекта будет зависеть о того, какие люди придут, и будут создавать это медицинское учреждение, чтобы лечить серьезные заболевания.

Депутат, главный врач детской городской больницы № 4 Николай Морозов отметил, что по-разному можно относиться к новому проекту.

- Зная наши проблемы, когда у детской реанимации нет оборудования, мне сложно рассуждать на тему развития частного здравоохранения. Возможно, что там будут койки и для детского населения, но мы же понимаем, что эти услуги будут платными. С другой стороны, предлагается современный механизм, и новая форма участия государства в развитии таких структур здравоохранения, возможно, даст положительные результаты.

Председатель бюджетно-финансового комитета областной думы Владимир Пономаренко обратил внимание коллег на то, что в настоящий момент зданием никто не занимается, оно разрушается, в бюджете средств на его реконструкцию нет, а рассматриваемый инвестиционный проект предполагает, что это имущество все-таки будет содержаться и ремонтироваться.

- Раз область вкладывает своё имущество, она должна сформулировать свои интересы. Возможно, прописать участие медицинского учреждения в программах страховой медицины.

Председатель комиссии Виталий Попов отметил, что, безусловно, власть должна поддерживать развитие частного предпринимательства, особенно в сфере здравоохранения, однако, необходимо создавать равные для всех условия. Области нужна программа по стимулированию и развитию частного бизнеса в сфере здравоохранения. Виталий Попов озвучил предложение не приватизировать данные помещения, а поискать другие пути реализации данного проекта, возможно, предоставление здание в аренду на льготных условиях.

Все эти предложения еще предстоит рассмотреть и оценить депутатам профильных комитетов - бюджетно-финансового и комитета по труду и социальной политике, которые будут заседать на следующей неделе.

11.04.2008 г.