О ситуации с предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2008 году Информация о ситуации с предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за 2006-2008 г.г. подготовлена Департаментом социальной защиты населения Томской области. Динамика изменения количества получателей субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (компенсаций на оплату дополнительной площади и денежных выплат на приобретение твердого топлива) за 2006 – 2008 год представлена в таблице 1. Таблица 1
Объем бюджетных ассигнований и кассовые расходы на предоставление субсидий за 2006-2008 годы представлены в таблице 2. Таблица 2
В 2008 году размер субсидии в расчете на одну семью в среднем по области составил 956 руб. и в сравнении с 2007 годом (864 руб.) увеличился на 10.6 %. Существенно выше среднеобластного уровня размер субсидии у получателей г. Кедрового (1947 руб.), Зырянского (1694 руб.), Асиновского (1505 руб.), Каргасокского (1421 руб.), Чаинского (1373 руб.), Александровского (1358 руб.) районов. Максимальный размер субсидии отмечался у получателей п. Новый Васюган Каргасокского района. У отдельных граждан размер субсидии достигал более 8 тыс. руб. (Тунуспаева В.К.), что связано со значительными расходами населения за теплоснабжение. Наименьший размер субсидии среди муниципальных образований области у получателей Первомайского (612 руб.) и Шегарского (644 руб.) районов. Следует отметить, что размеры субсидий за 2007 – 2008 годы не сопоставимы с размером субсидий за 2006 год, поскольку расчет субсидий в январе – сентябре 2006 года осуществлялся по ранее действующему порядку. Денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива наиболее востребована в сельской местности у населения с низкими доходами. Размер денежной выплаты изменяется пропорционально стоимости твердого топлива. Стоимость твердого топлива за последнее время увеличивалась дважды – в сентябре 2008 года и в январе 2009 года. Если ее размер в расчете на 1 семью в 2006 году составлял 3292 руб., в 2007 году – 3854 руб., то в 2008 году он увеличился до 5080 руб. Среди получателей субсидий и дополнительных мер социальной поддержки неработающие отдельно проживающие пенсионеры в среднем по области составляют 50 %. Среди них большая часть (75 %) одиноко проживающие пенсионеры. Изменение размера субсидий, обусловленное увеличение в 2008 году размеров пенсий представлено на следующем примере. Пример: Казакова Г.З.- одиноко проживающая пенсионерка, инвалид 1 группы – имеет льготу по оплате ЖКУ г. Томск, ул. Елизаровыз,39 кв. 52
Другие получатели субсидий представлены следующими категориями: – граждане, занятые в бюджетной сфере – 9.5 %; – граждане, занятые в других отраслях экономики – 17 %; – безработные граждане – 8.5 %; – студенты – 6 %; – лица, ухаживающие за детьми в возрасте до 3-х лет – 9 %. Предполагаем, что в 2009 году количество безработных граждан увеличится, соответственно возрастет и количество обращений этой категории граждан за предоставлением субсидий. В соответствии с действующим законодательством порядок предоставления субсидий определяет Правительство РФ, а субъекты устанавливать следующие региональные стандарты: – стоимости жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), которые устанавливаются ежегодно с учетом роста тарифов на их оплату и 10 категорий благоустройства жилых помещений; – нормативной площади жилого помещения; Для наиболее слабозащищенных граждан, в числе которых неработающие пенсионеры, семьи с детьми – инвалидами, многодетные семьи, Законом Томской области от 08.06.2006 № 123-ОЗ предусмотрена компенсация расходов на оплату сверхнормативной площади (в пределах 25 кв. м.). – максимально допустимой доли расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи (МДД). Для неработающих одиноко проживающих пенсионеров установлена более льготная шкала МДД, определяющая их собственные расходы на оплату ЖКУ. Максимальный размер платежей, предусмотренный шкалой, не превышает 13 % их семейного бюджета, тогда как для остальных граждан эта планка выше – 22 %. В соседних регионах данная шкала едина для всех категорий граждан. Только в Томской области установлена «нулевая» МДД для граждан, чьи доходы не превышают 0.6 прожиточного минимума, что позволяет им за счет субсидии полностью оплачивать расходы за ЖКУ в пределах нормативной площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. В 2008 году во всех муниципальных образованиях (кроме г. Северска) работали Комиссии, которые принимали решения о предоставлении субсидий гражданам, при наличии у них исключительных обстоятельств. Комиссиями принято решение о назначении свыше 2 тыс. субсидий. Комиссии продолжат свою работу и в 2009 году. В настоящее время проводится работа по созданию региональной комиссии для рассмотрения индивидуальных обращений граждан, оказавшихся в условиях кризиса в сложной жизненной ситуации по причине предоставления отпуска без сохранения заработной платы, сокращения рабочего дня, рабочей недели и т.д. Начальник Департамента социальной защиты населения Томской области И.А. Трифонова Информационный бюллетень № 3(96)
СОДЕРЖАНИЕ Резолюции, Заявления, Обращения общественных организаций
Сибирский федеральный округ Исполнение законодательства на территории Томской области Новое в законодательстве субъектов Российской Федерации |