| Новости |
| Календарь |
| Избирателю |
| Структура и состав |
| Законодательная деятельность |
| Взаимодействие с ОМСУ |
| Информационные материалы |
 | Полномочия Законодательной Думы Томской области |
| Помощнику депутата |
| Издания Думы |
| Информационные бюллетени |
| - | Информационные бюллетени за 2015 год |
| Мониторинг российского законодательства |
| Обзоры СМИ |
| Обзоры форумов |
| Видео, фото, архивы |
| Методические материалы |
| Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Государственной Думе Томской области |
| Политика обработки персональных данных в Законодательной Думе Томской области |
| В центре внимания |
| Томская область: информация о регионе |
| Этот день мы приближали как могли |
| Учебно-методический комплекс «Парламентаризм в России: исторический опыт, проблемы и перспективы» |
| Стажировка на тему «Развитие информационных технологий в обеспечении законодательной деятельности» (г. Томск, 12.05.2010) |
| Круглый стол «Роль педагога-мужчины в сфере образования» (г. Томск, 15.10.2010 г.) |
| Награды и конкурсы |
| История |
| Форум |
| Карта сайта |
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О нотариальной деятельности в 2008 году
В рамках осуществления контрольных и надзорных функций в сфере нотариата Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, а до 01.09.2008 г. – Управлением Федеральной регистрационной службы по Томской области (далее по тексту – Управление), в 2008 году проводились мероприятия по укомплектованию вакантных должностей нотариуса, а также осуществлялись проверки организации работы и ведения нотариального делопроизводства в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой на территории Томской области. Законом Томской области от 13.03.2006 № 38-ОЗ «Об определении пределов нотариальных округов в границах Томской области и количества должностей нотариусов в нотариальных округах» в Томской области утверждены 22 нотариальных округа и 85 должностей нотариусов. Нотариальная деятельность в настоящее время осуществляется 62 частнопрактикующими нотариусами в 18 нотариальных округах Томской области. Несмотря на принимаемые Управлением меры, по состоянию на 01.01.2009 г. остаются вакантными 23 должности нотариуса в 17 районах Томской области. В целях комплектования вакантных должностей нотариуса Управлением в 2008 году было организовано и проведено 2 квалификационных экзамена у лиц, прошедших стажировку и желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, по итогам которых 6 претендентам выданы соответствующие лицензии. Кроме этого в установленном порядке Управлением было проведено 2 конкурса на замещение вакантных должностей нотариусов в 18 нотариальных округах Томской области, по результатам которых были полностью укомплектованы вакансии в нотариальном округе Верхнекетский район, а также по одной ставке из существующих вакансий в нотариальных округах Томский, Александровский, Каргасокский, Молчановский и Первомайский районы. Вместе с тем, в 2008 г. прекращены полномочия одного нотариуса, занимающегося частной практикой в нотариальном округе Томский район. Таким образом, в результате принятия в соответствии с требованиями законодательства мер, количество вакантных должностей нотариуса сократилось с 28 в 2007 г. до 23 по состоянию на 01.01.2009 г. и количество нотариальных округов, в которых отсутствует нотариус, с 8 в 2007 г. до 4 в 2008 г. (г. Кедровый, Асиновский, Тегульдетский и Чаинский районы). В целях осуществления качественного нотариального обслуживания Управлением совместно с Томской областной нотариальной палатой (далее – ТОНП) принято решение о возложении обязанностей по нотариальному обслуживанию населения и ведению наследственных дел в указанных нотариальных округах на нотариусов, осуществляющих деятельность в нотариальных округах г. Асино, с. Зырянское, с. Бакчар и с. Кривошеино. Указанным нотариусам надлежащим образом переданы нотариальные и архивные дела, а также согласованы с районными администрациями и ТОНП графики выездов нотариусов и места приема граждан в вышеназванных нотариальных округах. В 2008 г. в Управление жалоб на нотариальное обслуживание не поступало. Следует отметить, что Управлением проводилась работа по привлечению большего количества лиц, имеющих лицензию на право нотариальной деятельности, к участию в конкурсах на замещение вакантных должностей нотариуса. Так, объявления о проведении конкурсов размещались на Интернет – сайте и информационных стендах в Управлении, информация о проведении конкурсов доводилась до сведения ТОНП и направлялась во все территориальные органы Федеральной регистрационной службы (в 1 полугодии 2008 года). Объективными причинами, влияющими на наличие вакантных должностей нотариуса в нотариальных округах Томской области, являются: – недостаточное количество ставок стажеров, выделяемых ТОНП, что обусловлено необходимостью выплаты стипендий в период прохождения стажировки за счет средств ТОНП; – продолжительная процедура обучения лица (в течение одного года, а в случаях установленных законодательством – до шести месяцев), впоследствии претендующего на должность нотариуса; – отсутствие претендентов из других регионов (в период 2007-2008 г.г. заявлений на участие в конкурсе на замещение вакантных должностей нотариусов от иногородних лиц не поступало). Со своей стороны Управление принимает все предусмотренные законом меры для укомплектования вакантных должностей нотариуса. В порядке реализации определенных законом полномочий в сфере нотариата Управлением совместно с ТОНП и в дальнейшем будет проводиться работа по обеспечению максимальной доступности гражданам нотариальных услуг, с привлечением в процесс реализации возложенных задач Глав муниципальных образований, в которых в настоящее время отсутствует нотариус. Кроме этого, с января 2008 г. вступили в действие положения ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в соответствии с которыми глава местной администрации поселения и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселений, в которых отсутствует нотариус, имеют право совершать нотариальные действия. В феврале и марте 2008 года сотрудники Управления совместно с ТОНП проводили два семинара по обучению уполномоченных лиц поселений по порядку совершения нотариальных действий, предусмотренных действующим законодательством. Во исполнение п. 2 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.12.2007 № 256, Управлением обобщена информация, поступившая от Глав администраций поселений о принятых ими решениях о возложении обязанностей по совершению нотариальных действий на должностных лиц местного самоуправления. Указанная информация содержит сведения о 38 лицах, уполномоченных на совершение нотариальных действий. Список указанных лиц, размещен на Интернет – сайте Управления. Информация о фактах злостных нарушений в деятельности указанных лиц по нотариальному обслуживанию населения в Управление не поступала. В рамках предоставленных полномочий, Управлением в 2008 году было проведено 12 выборочных проверок ведения нотариального делопроизводства и организации работы частнопрактикующих нотариусов. Вышеуказанные проверки проведены в отношении нотариусов, осуществляющих свою деятельность в следующих нотариальных округах: г. Томск – 6, Томский район -1, г. Асино – 2, г. Северск – 2 и Парабельский район – 1. Результаты проведенных проверок обобщены, организация работы и ведение нотариального делопроизводства у всех проверенных нотариусов Управлением признана удовлетворительной. Нотариальные конторы расположены в помещениях, находящихся в собственности нотариуса, либо занимаемые ими на основании договоров аренды и субаренды. Помещения нотариальных контор находятся в зданиях, в которых обеспечивается свободный доступ лиц для обращения к нотариусу за совершением нотариального действия. На вывесках у входа в здание размещается информация о наличии в данном здании нотариальной конторы и режиме работы нотариуса. Помещения нотариальных контор оборудованы пожарной и охранной сигнализацией, либо охрана помещения осуществляется сторожем. Кабинеты нотариусов изолированы от помещений, предназначенных для размещения посетителей. Помещения для ожидания приема посетителей оснащены необходимой мебелью, на стендах размещена информация о приеме посетителей, извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по нотариальному обслуживанию населения, а также информация о порядке обжалования действий (бездействия) нотариуса. Тем не менее, в ходе проведения проверок выявлены отдельные недостатки. 1. Имеют место случаи, когда не в полном объеме представлена информация на стендах в нотариальных конторах. В частности, в нарушение Требований к организации нотариального обслуживания нотариусами Российской Федерации, занимающимися частной практикой, утвержденных Правлением Федеральной нотариальной палатой (Протокол заседания Правления ФНП от 13-14 ноября 2003 г. № 09\03), на стенде отсутствовали сведения о нотариальных тарифах и о категориях граждан, в отношении которых законом установлены льготы по уплате тарифа за совершение нотариальных действий. Указанные нарушения устранены нотариусами в ходе проведения проверки либо по их завершению. 2. Установлены единичные нарушения приказа Минюста России от 10.04.2002 № 99 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах», выразившиеся в отсутствии в реестре сведений о документе, удостоверяющем личность заявителя, что предусмотрено графой 4, и в отсутствии отметки о выдаче расписки в получении нотариально оформленного документа, предусмотренной графой 7. Нарушений по порядку заполнения форм нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей в ходе проверок не установлено. Выявленные нарушения отражены в справках по результатам проведенных проверок, которые направлялись нотариусам, а также в ТОНП для сведения. Меры дисциплинарной ответственности по указанным фактам не применялись. Следует отметить, что выявленные в результате проверок недостатки и нарушения в деятельности всех проверенных нотариусов, существенно не влияют на исполнение возложенных обязанностей по нотариальному обслуживанию населения. 3. Помимо этого, в 2008 году Управлением были установлены случаи нарушения нотариусами требований ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Так, в 2008 году установлено два факта завышения и два – занижения нотариального тарифа, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации. Указанные нарушения законодательства допущены нотариусами, занимающимися частной практикой в нотариальных округах г. Северск и г. Томск. В целях исключения в нотариальной практике подобных фактов в дальнейшем и для принятия мер воздействия к нотариусам, допустившим эти нарушения, соответствующая информация была направлена в ТОНП, по результатам рассмотрения которой, нотариус, допустивший завышение установленного тарифа, привлечен к дисциплинарной ответственности. Управлением, как органом, осуществляющим функции контроля и надзора в сфере нотариата, и в дальнейшем в установленном законом порядке будет проводиться работа по укомплектованию имеющихся в настоящее время вакантных должностей нотариуса, а также будут осуществляться проверки соблюдения нотариусами требований законодательства Российской Федерации. Руководитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области А.Д. Пронькин Информационный бюллетень № 3(96)
СОДЕРЖАНИЕ Резолюции, Заявления, Обращения общественных организаций
Сибирский федеральный округ Исполнение законодательства на территории Томской области Новое в законодательстве субъектов Российской Федерации |
|
|
|