Репортаж с 25-го собрания (26.02.2009 г.)

Борис Мальцев награжден медалью «Совет Федерации. 15 лет».

- Спикер областного парламента удостоен высокой награды за многолетний добросовестный труд, большой вклад в реализацию конституционных полномочий Совета Федерации, развитие и совершенствование федерального законодательства, законодательства субъектов РФ, укрепление российской государственности и в связи с 15-ти летием Совета Федерации Федерального собрания, - отметил сенатор Владимир Жидких на сегодняшнем собрании Думы, вручая высокую награду.

Борис Мальцев поблагодарил сенатора и отметил, что эта награда - высокая оценка труда всего областного парламента.

Для справки:

Медаль "Совет Федерации. 15 лет" была учреждена в 2008 году в связи с 15-летием Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Медалью награждаются помощники членов Совета Федерации, внесшие большой вклад в обеспечение деятельности Совета, граждане РФ, внесшие значительный вклад в развитие и совершенствование федерального законодательства и законодательства субъектов страны, укрепление российской государственности, становление и развитие местного самоуправления, развитие культуры, искусства и спорта.

Начало свою работу 25-е собрание областной думы

По традиции открыл собрание спикер областной думы Борис Мальцев.

Депутат Владимир Долгих выступил с заявлением относительно зарплат чиновников в Северске. Парламентарий Олег Громов выразил обеспокоенность в связи с возросшей налоговой нагрузкой на местах.

Избран представитель Думы

Представителем областной Думы в составе квалификационной комиссии при адвокатской палате Томской области избран Рамиль Линарович Ахмедшин, доктор юридических наук, профессор кафедры криминалистики юридического института Томского государственного университета.

Как отметил председатель правового комитета областной думы Григорий Шамин, Рамиль Ахмедшин уже имеет опыт работы в квалификационной комиссии при адвокатской палате, дважды назначался Думой ее представителем. Срок предоставленных Ахмедшину полномочий - два года.

Расходы учащимся компенсируются

Редакционной правке подвергся Закон Томской области «О социальной поддержке учащихся и студентов, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования на территории Томской области, по оплате проезда». В нем уточнены виды и наименования маршрутов транспортного сообщения - так, как они обозначены в областном законодательстве, регулирующем транспортное обслуживание.

Напомним, что согласно закону, учащимся и студентам компенсируется часть расходов на проезд, и на эти цели из областного бюджета в 2009 году выделено 2,3 млн. рублей.

Председатель комитета по труду и социальной политике, член фракции «Единая Россия» Игорь Чернышев, поддержав изменения в закон, выразил озабоченность его исполнением:

- В 2008 году средства, выделенные в рамках данного закона, были использованы не в полном объеме. Возникает вопрос, в чем причина: у нас богатые студенты или просто правила получения компенсация слишком сложны? В ближайшее время этот вопрос будет рассмотрен на нашем комитете.

Определены механизмы поддержки почетных граждан

Решением Думы областной закон «О наградах и почетном звании в Томской области» дополнен порядком назначения ежемесячной доплаты к пенсии и иных социальных выплат Почетным гражданам Томской области и членам их семей, а также порядком предоставления мер социальной поддержки Почетным гражданам Томской области. Это важное дополнение, которое, как отметил спикер Думы Борис Мальцев, превращает документ в закон прямого действия. Теперь в одном правовом акте содержатся не только варианты социальной помощи, но и механизм ее получения гражданами.

До сих пор отсутствие механизмов реализации являлось препятствием в исполнении закона, о чем критически высказался депутат Владимир Долгих.

- По сути, депутаты пострадали за чужую халатность, - сказал он. - Мы приняли закон в поддержку почетных граждан, а те не смогли им воспользоваться. И сходные проблемы наблюдаются на уровне федеральной власти. К примеру, до сих пор нет порядка взаимодействия органов власти с управляющими компаниями - а значит, нет возможности корректировать их работу.

Председатель правового комитета, члена фракции «Единая Россия» Григорий Шамин заявил, что в ближайшее время его комитет намерен внимательнейшим образом изучить действующее социальное законодательство.

- Все законы, определяющие меры социальной поддержки, должны быть прямого действия и исполняться в должной мере, - считает Григорий Шамин.

Надо отметить, что первоначально исполнительной властью предполагалось к закону «О наградах и почетном звании в Томской области» принять подзаконные акты, регулирующие порядок его исполнения. Однако в ходе обсуждения на правовом комитете к закону был применен принцип, озвученный Григорием Шаминым. Таким образом, первый шаг к повышению эффективности областного социального законодательства уже сделан.

Депутаты, как могут, борются с кризисом

Председатель Государственной Думы Томской области Борис Мальцев провел в перерыве между заседаниями традиционную пресс-конференцию для журналистов.

Спикер отметил, что в условиях кризиса депутаты - всеми доступными им мерами - пытаются смягчить последствия. И привел в качестве подтверждения этого тезиса примеры:

- Ни одну из областных целевых программ, имеющих социальную направленность - даже в условиях финансового кризиса мы не ликвидируем. А это - 15 программ стоимостью 868,3 миллиона рублей! В полном объеме сохранены такие целевые программы как: «Социальное развитие села», "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья», «Дети Томской области», "Организация специализированной медицинской помощи больным с нарушением мозгового кровообращения", «Развитие системы раннего выявления онкологических заболеваний», «Оказание экстренной высокотехнологичной кардиологической помощи», «Профилактика онкогинекологических заболеваний».

По трем целевым программам объем финансирования увеличен. Это: «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области» (более 100 миллионов рублей); «Развитие инновационной деятельности» (30 млн.рублей); «Патриотическое воспитание» (11,9 млн.рублей).

- Сегодня в «Часе Губернатора» мы в очередной раз заслушаем информацию администрации Томской области по основным направлениям антикризисных мер. Я очень надеюсь, что речь пойдет действительно о конкретных антикризисных мерах, а не о каких-то данных, носящих больше исследовательский характер.

Отвечая на вопрос «На что надеются депутаты, принимая обращение к руководителям ведущих банков страны?», председатель Думы заметил:

- Если банки («Сбербанк», «Газпромбанк», ВТБ) прислушаются к нашему мнению, а это: предоставление в 2009 году жителям области ипотечных жилищных кредитов на сумму не менее 2 млрд. рублей каждым банком; плюс снижение размера первоначального взноса заемщика до 10 %; плюс смягчение залоговых обязательств - тогда с большей эффективностью заработают и наш областной закон о социальных выплатах на приобретение (строительство) жилья, и городская программа по субсидированию процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам. Эффективней заработают областная и городская целевые программы по предоставлению молодым семьям государственной и муниципальной поддержки на приобретение (строительство) жилья.

- А если банки не прислушаются?

- Отправим их ответ в Администрацию Президента России. Который однозначно сказал, что темпы строительства жилья снижать нельзя. Зачем тогда государству такие банки поддерживать?..

Журналисты спрашивали о том, за счет чего в кризисных условиях можно помочь бизнесу. Почему возникли споры по проекту постановления «О Порядке присутствия граждан на заседаниях комитетов, собраниях Государственной Думы Томской области»? Как реализуется идея спикера по помощи с ипотечными кредитами небедными ведомствами своим работникам?

На все эти и другие вопросы они получили исчерпывающие ответы спикера. А заодно и его прогноз по предстоящим выборам мэра Томска.

Госдолг ограничен

В окончательном чтении принят закон «О государственном долге Томской области». С момента первого чтения основные нормы закона остались без изменения, но были учтены замечания юридического отдела аппарата Государственной Думы Томской области и прокуратуры Томской области.

Закон дает определение государственного долга области, устанавливает виды и срочность составляющих его долговых обязательств, предельные показатели, связанные с государственным долгом. Также в законе содержатся основания возникновения и прекращения государственного долга Томской области и регулируются вопросы, связанные с его обслуживанием и погашением.

В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, предельный объем госдолга субъекта федерации - 100% по отношению к собственным доходам регионального бюджета. Закон Томской области ограничивает объем госдолга уровнем в 50% по отношению к собственным доходам.

Помочь предпринимателям и не навредить бюджету?

Самым дискуссионным вопросом 25-го собрания стал представленный для рассмотрения в первом чтении проект закона «Об установлении на территории Томской области налоговых ставок по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения». Представил законопроект начальник областного департамента экономики Борис Мозголин. Суть закона - установить дифференцированные налоговые ставки в пределах от 5 до 15% для предпринимателей, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. Таких предпринимателей на данный момент 5.400 и, по словам Бориса Мозголина, не менее 50% смогут рассчитывать на налоговые послабления.

Законопроект можно было бы отнести к прорывным и новаторским, если бы не ограничения или дополнительные условия, которые предпринимателям предлагалось выполнить, чтобы получить данную налоговую льготу. Понижение налоговых ставок напрямую предлагалось связать со среднемесячной заработной платой работающих. Так, для налогоплательщиков, выплачивающих среднемесячную зарплату своим работникам не ниже 8 тысяч рублей, ставка - 10%; если 12 тысяч рублей, то ставка - 5%. По словам, Бориса Мозголина, такие ограничения необходимы, чтобы можно было бы компенсировать выпадающие доходы областного бюджета за счет налога на доходы физических лиц. К тому же предприниматели будут заинтересованы платить зарплату «в белую». С одной стороны, выгодный экономический эффект очевиден. Однако при более подробном рассмотрении представленного документа большинство депутатов засомневалось, что кто-либо из предпринимателей сможет воспользоваться данным законом. Как отметил председатель бюджетно-финансового комитета Думы Владимир Пономаренко, «техника исполнения закона хромает»: например, появляются дополнительные требования по налоговой отчетности. Тем не менее, мнение бюджетно-финансового комитета Думы: принять законопроект в первом чтении, а потом вместе с налоговыми органами и прокуратурой доработать все спорные моменты.

- Мы хотим помочь малому бизнесу или оставить невинным бюджет? - задал вопрос спикер областного парламента Борис Мальцев.

И тут же привел в пример другие регионы, принявшие подобный закон на своих территориях:

- Калужская область дала 5 и 7 процентов только строителям и обрабатывающей отрасли. Здесь хотя бы понятно, какие отрасли регион поддерживает. Липецкая область - 5% для всех, Орловская - 5% для всех, кроме связистов. Псковская область - 5%. Ростовская область - 10%. Ярославская область - часть 5, 10, 15 процентов на 5 видов деятельности. А вы поставили условия, при которых никто ничего не получит. А если кто получит, тому мы дадим почетную грамоту, - заключил спикер.

- Какие задачи мы преследуем в принятии этого решения? - продолжил обсуждение депутат, председатель комиссии по налогам бюджетно-финансового комитета областной думы Иван Кляйн. - С одной стороны, закон ориентирован на поддержку бизнеса, но, с другой стороны, исполнение требует доработки, и не надо поспешные решения принимать. Наша цель - реально помочь бизнесу. Мы должны подставить плечо малому и среднему бизнесу. Но только в этом документе я насчитал 5 ограничений. Я против такого подхода. Закон нужный, его надо принимать в первом чтении, но поработать над теми ограничениями, которые там расставлены.

Олег Громов:

- Идеологию закона поддерживаю, но надо, чтобы закон работал и в сельской местности. Мы должны помочь людям реально, а не на бумаге.

Александр Уваров:

- Хочет ли бизнес иметь уменьшенные налоги? Конечно, да. Бизнес поддерживает любое сокращение налогов. Но имеют место быть ограничения, которые нарушают логику закона. Если мы сможем сделать единую 5% ставку, то это будет серьезная поддержка.

В ходе собрания депутаты дважды обсуждали данный вопрос, и в итоге большинством голосов законопроект был поддержан в первом чтении.

Перечень межбюджетных трансфертов пополнен

Депутатами внесены изменения в закон Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов».

Связаны они с тем, что на прошлом заседании Думы парламентарии утвердили выделение из областного бюджета субсидии городу Томску в размере 635,5 млн. рублей. Эти средства направлены на создание объектов инженерной, транспортной, инновационной и иной инфраструктуры для обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории. Теперь же, как требует законодательство, данный трансферт был включен в перечень предоставляемых межбюджетных трансфертов.

Доплаты врачам с учетом «северных»

Врачи, фельдшеры и медицинские сестры учреждений подразделений скорой медицинской помощи и фельдшерско-акушерских пунктов уже не первый год получают доплаты в соответствии с Постановлением российского правительства. Так, выплаты для врачей составляют 5 тысяч рублей, фельдшерам - 3 тысячи рублей, медицинским сестрам - 2,5 тысячи рублей ежемесячно. Денежные средства выплачиваются с учетом районного коэффициента, а в прошлом году была решена проблема недостаточности федеральных средств для компенсаций среднего заработка на период отпуска и на время прохождения обучения. Теперь эти суммы учитываются в предоставляемых средствах. На днях вышло новое Постановление российского правительства: к существующим выплатам добавляются еще и выплаты за стаж работы в районах Крайнего Севера и на приравненных к ним территориях. Сумма федеральных средств для Томской области увеличилась. Сегодня парламентарии сделали эти выплаты законными: депутаты внесли изменения в областной закон «Об условиях, размере и порядке осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений «Скорой медицинской помощи».

Парламентарий Евгений Рубцов заметил, что в начале года были задержки с выплатой фельдшерам и участковым врачам.

- С чем это было связано и какова ситуация на данный момент? - спросил депутат.

Докладчик по данному вопросу - заместитель губернатора Томской области по социальной политике Сергей Ильиных отметил, что ситуация с доплатами нормализована.

- Задержи были вызваны тем, что плановая сумма федерального бюджета в 2008 году составляла 90 миллионов рублей. Затем Федерация в одностороннем порядке эти суммы сократила, поэтому области не хватило денег на доплаты врачам в декабре. Сейчас выплаты за декабрь компенсированы из субвенций 2009-го года, задолженности погашены.

Внесены поправки в бюджет

Дефицит областного бюджета сокращен на 4,5 млн. рублей. Эта не единственная поправка, которую сегодня парламентарии приняли в закон «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Также снижен предельный объем и верхний предел государственного долга области. Кроме того, были перемещены бюджетные ассигнования между главными распорядителями средств областного бюджета, внутри главных распорядителей бюджетных средств.

Как доложил начальник областного департамента финансов Александр Феденев, 20,0 млн. рублей были перераспределены с капитальных объектов на реализацию областного закона «О предоставлении социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилого помещения в Томской области».

12,0 млн. рублей убрано из капитальных вложений, предусмотренных на возведение ограждающей дамбы в селе Тогур, поскольку данный объект не был обеспечен софинансированием из федерального бюджета. Из этих средств было предложено 7,5 миллионов рублей направить на решение другой проблемы: на подготовку технико-экономического обоснования на проект спрямления русла Оби в районе Колпашево, а оставшиеся 4,5 миллиона - на погашение дефицита бюджета.

Депутат Александр Кадесников спросил у докладчика: целесообразно ли давать 7,5 миллионов на сомнительный проект по переносу русла реки Оби?

Александр Феденев: технико-экономическим обоснованием проекта будут заниматься гидрологи МГУ. Если они одобрят проект, то мы можем получить 24 млн. рублей из федерального бюджета на разработку проектной документации, а затем 300 млн. рублей на осуществление самого проекта. Конечно, есть риск того, что гидрологи скажут, что ничего нельзя сделать, но не заниматься этим вопросом было бы еще хуже.

С учётом данных поправок доходы областного бюджета 2009 года составят 30 248 106.0 тыс. рублей (в том числе налоговые и неналоговые 22 362 930 тыс. рублей), расходы - 32 414 534.5 тыс. рублей, дефицит областного бюджета - 2 166 428.5 тыс. рублей или 9.7 % к доходам областного бюджета без учёта финансовой помощи из федерального бюджета.

Депутат Александр Шпетер поднял вопрос: может ли Томская область применить механизм по субсидированию процентной ставки по ипотечным программам с использованием государственных гарантий? Он напомнил, что 20 февраля в Иркутске состоялось расширенное заседание президиума Госсовета, посвященное вопросам повышения эффективности мер государственной поддержки реального сектора экономики, на котором были озвучен ряд предложений, в том числе и по субсидированию процентной ставки.

Александр Феденев ответил, что по капитальному строительству в бюджете области заложено гарантий на 600 миллионов рублей, и дальнейшее наращивание гарантий означает увеличение государственного долга:

- В период кризиса все гарантии становятся госдолгом. Мы не готовы увеличивать госдолг за счет гарантий. Когда старые гарантии закроются, то можно будет вернуться к этому вопросу, - ответил докладчик.
Борис Мальцев продолжил тему:

- Сегодня мы обращаемся к трем банкам с просьбой совместными усилиями решить задачу предоставления в 2009 году жителям Томской области ипотечных жилищных кредитов на сумму не менее 2 млрд. рублей от каждого банка. Например, 6 млрд. рублей мы найдем с помощью банкиров. Допустим, 1 млрд рублей дадим госгарантий из областного бюджета. Где нам найти еще 31 млрд. рублей? Давайте создадим мозговой центр из умных людей, посмотрим, как можно выполнить задачу, который поставил перед нами Президент по вводу жилья.

Реализация антикризисных мер находится на контроле

В Часе губернатора депутаты заслушали информацию, представленную первым заместителем губернатора Оксаной Козловской о работе Администрации Томской области по реализации в регионе основных антикризисных мер.

Депутат Олег Громов отметил, что сегодня на федеральном уровне реализуются мероприятия по уменьшению налогового бремени на российские предприятия. К примеру, произошло снижение налога на добычу полезных ископаемых. Однако на муниципальном уровне действия властей, по мнению Громова, порой идут вразрез с федеральной политикой: даже если налоговая нагрузка становится меньше, муниципалитеты повышают ставки арендных платежей, и в итоге общее бремя предприятия и предприниматели остается прежним. Олег Громов уверен, что эта ситуация не должна оставаться без внимания областной власти. Коллегу поддержал Рашид Аминов, который обеспокоен ростом налога на землю.

Депутат Нина Кириллова (фракция "Единая Россия") подняла вопрос об отраслевой системе оплаты труда в учреждениях образования, введение которой было отложено до 1 апреля 2009 года. Как заверила депутата первый вице-губернатор Оксана Козловская, насильственного внедрения нового принципа оплаты не будет. Учреждениям предстоит самим принять решение, как производить расчет с работниками.

Александр Френовский высказал мнение, что в свете падения не только цен на нефть, но и объемов добычи нефти в нашем регионе, было бы правильным обратиться к федеральной власти с предложением освободить от налогов малые и средние предприятия на период разработки новых месторождений.

Другой "единоросс" Игорь Чернышев считает, что при работе над бюджетом на 2010 год и плановый период 2011-2012 годы необходимо пересмотреть методику формирования бюджетов муниципальных образований.

- Кризис особо ярко выявил многолетнюю недоработку в данном вопросе, - сказал депутат. - А именно: методика пока содержит мало стимулов для муниципальной власти создавать условия для развития бизнеса на территориях поселений.

Спикер Думы Борис Мальцев считает, что в числе антикризисных мер разумным будет возрождение уже имеющихся, но в последние годы по разным причинам неработающих производств:

- Остановлен завод по производству товаров массового потребления из пластмассы на Томском Нефтехиме. В Кожевникове работал когда-то цех по производству сгущенного молока. Сегодня томская конфетная фабрика в больших объемах закупает «сгущенку» на Алтае, тогда как нужны не столь уж большие средства для приобретения нового оборудования и повторного запуска кожевниковского цеха. И таких примеров много. Будет логичным оказать поддержку тем инициативным людям, кто возродит эти заводы и с минимальными затратами создаст новые рабочие места. Такой путь видится мне более эффективным, чем попытка найти рабочие места в «чистом поле», - сказал спикер.

Унитарные предприятия отчитаются перед Думой до 1 мая

Парламентариями продлен срок предоставления в Государственную Думу Томской области отчета о деятельности областных государственных унитарных предприятий - до 1 мая текущего года.

Изменен и срок утверждения отчета о выполнении программы финансово-хозяйственной деятельности областного государственного унитарного предприятия уполномоченным областным органом по управлению областным государственным имуществом: не позднее пяти месяцев с начала соответствующего финансового года. Соответствующие изменения внесены депутатами в закон Томской области «Об областных государственных унитарных предприятиях».

Текст закона также дополнен нормой, согласно которой трудовой договор с руководителем областного государственного унитарного предприятия должен заключаться и изменяться по согласованию с областным департаментом труда и занятости населения и официальным органом, курирующим деятельность предприятия в соответствии с трудовым законодательством.

«Дума сделала шаг в историю»

Любой гражданин теперь может присутствовать на заседаниях комитетов и на общем собрании областного парламента. Депутаты внесли соответствующие изменения в Регламент Государственной Думы Томской области, приняли порядок присутствия граждан на заседаниях и собрания Думы. Председатель правового комитета Думы Григорий Шамин остановился на ключевых моментах принятого порядка: гражданин может присутствовать только по приглашению депутата, один и тот же человек не может присутствовать более одного раза в год, гражданин может только присутствовать, но не участвовать в заседаниях и собраниях. Как отметил Григорий Андреевич, с 1 января 2010 года все регионы должны будут обязательно принять нечто подобное, поскольку с вступит в силу федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Порядок присутствия граждан на заседаниях комитетов, собраниях Государственной Думы Томской области.

1. Каждый гражданин (физическое лицо), в том числе представитель организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, вправе присутствовать на заседании комитета, собрании Государственной Думы Томской области, за исключением закрытых собраний (заседаний). Для этого он должен обратиться к депутату Думы с соответствующим заявлением с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта (серии и номера документа, заменяющего паспорт гражданина), кем и когда выдан указанный документ.

2. Депутат Думы в установленном Советом Думы порядке очередности вправе подать на имя Председателя Думы заявление о присутствии на собрании Думы гражданина. В течение календарного года каждым депутатом может быть подано заявление о присутствии на собрании Думы не более 2 граждан. Для этого депутатом не позднее чем за семь дней до очередного собрания Думы на имя Председателя Думы подается заявление о присутствии гражданина на собрании с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, адреса его места жительства, серии и номера паспорта (серии и номера документа, заменяющего паспорт гражданина), кем и когда выдан указанный документ.

3. Гражданин свое право присутствия на собрании Думы осуществляет лично. Одновременно в зале заседаний Думы может присутствовать не более 4-х указанных граждан. В случае отсутствия свободных мест в зале заседаний граждане могут наблюдать за ходом собрания Думы в отдельном приспособленном для этого помещении, в котором осуществляется трансляция собрания Думы. Один и тот же гражданин может присутствовать на собрании Думы не чаще одного раза в год.

4. Соответствующим подразделением аппарата Думы составляется список граждан, изъявивших желание присутствовать на очередном собрании Думы, с соблюдением установленных требований и передается Председателю Думы не позднее чем за три дня до очередного собрания Думы, а также обеспечивается оформление пропусков для указанных лиц.

5. Каждый депутат - член соответствующего комитета - вправе подать на имя председателя комитета заявление о присутствии на очередном заседании комитета одного гражданина. Для этого депутатом не позднее чем за три дня до очередного заседания комитета на имя председателя соответствующего комитета подается заявление о присутствии гражданина с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, адреса его места жительства, серии и номера паспорта (серии и номера документа, заменяющего паспорт гражданина), кем и когда выдан указанный документ. Гражданин свое право присутствия на заседании комитета осуществляет лично. Один и тот же гражданин может присутствовать на заседании комитета не чаще одного раза в год.

6. Соответствующим подразделением аппарата Думы составляется список граждан, изъявивших желание присутствовать на очередном заседании комитета, с соблюдением указанных требований.

7. Граждане, присутствующие на заседании комитета, собрании Думы, обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего, не мешать работе комитета, собрания Думы. Гражданин, в случае нарушения им порядка, может быть удален из зала заседания по требованию председательствующего.

Депутаты просят банкиров активизировать ипотеку

Областные парламентарии обратились к руководству трех банков (Сбербанк, Газпромбанк и ВТБ) с просьбой активизировать в Томской области ипотечное жилищное кредитование.

В обращении говорится:

Депутаты Государственной Думы Томской области, выражая интересы своих избирателей, обеспокоены тем, что в условиях усугубляющегося финансового кризиса в Томской области имеет место сложная обстановка с обеспечением населения жильем. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, ощутили на себе существенное снижение доступности для них кредитных ресурсов из-за сокращения реализуемых банками ипотечных программ, ужесточения банковских требований к заемщику.

С учетом ситуации депутаты Государственной Думы Томской области предлагают совместными усилиями решить задачу предоставления в 2009 году филиалами Сбербанка России, Газпромбанка и Банка ВТБ, расположенными на территории Томской области, жителям области ипотечных жилищных кредитов на сумму не менее 2 млрд. рублей. Со своей стороны Томская область уже сделала несколько реальных шагов для решения поставленной задачи: приняты и действуют с 2009 года областной закон «О предоставлении социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилого помещения в Томской области» и городская целевая программа «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан, жителям города Томска». Кроме того, на территории области действуют областная и городская целевые программы по предоставлению молодым семьям государственной и муниципальной поддержки на приобретение (строительство) жилья. На реализацию указанных нормативных правовых актов из консолидированного бюджета Томской области в 2009 году планируется выделить около 280.0 млн. рублей.

В целях комплексного решения задачи активизации в Томской области ипотечного жилищного кредитования Депутаты Государственной Думы Томской области обращаются с просьбой предусмотреть послабление требований кредитования граждан на указанные цели. Предложены следующие условия предоставления ипотечных жилищных кредитов филиалами Сбербанка России, Газпромбанка и Банка ВТБ, расположенными на территории Томской области:

1. Цель выдачи кредита - приобретение (строительство) квартиры на первичном рынке, при условии наличия государственной регистрации договора участия в долевом строительстве (договора цессии); для договоров, заключенных в отношении жилых домов, разрешение на строительство которых выдано до 1 апреля 2005 года, государственная регистрация не обязательна.

2. Строительная готовность жилого дома не менее 30 %.

3. Размер собственных средств заемщика должен составлять не менее 10 % стоимости приобретаемой квартиры.

4. Обеспечением по кредиту является залог имущественных прав требования по договору участия в долевом строительстве жилья.

5. Выдача кредита осуществляется после государственной регистрации договора залога имущественных прав требования на строящуюся квартиру.

Как отметил спикер областного парламента Борис Мальцев, если банки прислушаются к нашему мнению, а это: предоставление в 2009 году жителям области ипотечных жилищных кредитов на сумму не менее 2 млрд. рублей каждым банком; плюс снижение размера первоначального взноса заемщика до 10 %; плюс смягчение залоговых обязательств - тогда с большей эффективностью заработают и наш областной закон о социальных выплатах на приобретение (строительство) жилья, и городская программа по субсидированию процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам. Эффективней заработают областная и городская целевые программы по предоставлению молодым семьям государственной и муниципальной поддержки на приобретение (строительство) жилья. А если банки не прислушаются, то отправим их ответ в Администрацию Президента России, который, кстати, однозначно сказал, что темпы строительства жилья снижать нельзя.