Работа с устными и письменными обращениями граждан в Государственную Думу Томской области осуществляется в соответствии с требованиями Федерального Закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона Томской области от 11 января 2007 года № 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления».

Жители области имели возможность обратиться по наболевшим вопросам, обсудить актуальные проблемы и получить соответствующие разъяснения, воспользовавшись, наряду с традиционным способом, электронной почтой и официальным сайтом Государственной Думы Томской области. Приоритетным направлением в работе депутатов на округах остается организация личных приемов и встреч с гражданами.

За период с 2007 года по первое полугодие 2009 года в Государственную Думу Томской области поступило 734 письменных обращения.

Социальный состав обратившихся граждан на протяжении последних лет остается неизменным. Чаще всего это пенсионеры, инвалиды, ветераны труда, труженики тыла, участники Великой Отечественной войны и работники бюджетной сферы. Более половины всей корреспонденции, поступившей в адрес Государственной Думы Томской области, составляют обращения жителей города Томска.

В значительной части обращений поднимаются вопросы о неудовлетворительном содержании и ремонте жилого фонда, о качестве предоставляемых коммунальных услуг, о необоснованном росте тарифов на услуги ЖКХ, об отсутствии реальной возможности улучшить жилищные условия.

Анализ обращений показывает устойчивую тенденцию сохранения большего количества жалоб по жилищной и коммунальной тематике. о проведении капитального ремонта жилых помещений, систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, ремонте лифтов, реконструкции мягких кровель. Практически в каждом из этих обращений жители города Томска высказывали обоснованные претензии к работе управляющих компаний. Авторы обращений поднимали вопросы о завышенных тарифах на коммунальные услуги, о неудовлетворительном качестве проводимых ремонтных работ, содержании мест общего пользования, о несоблюдении договорных обязательств, об изменении существующей схемы начисления платы за общедомовые нужды. Чаще других с подобными проблемами обращались жители Томска, (УК «ЖЭК-Жилищник», УК «Жилище», УК «Центральная»), городов Асино и Колпашево. Также немало поступает жалоб от жильцов на невнимательное отношение к их просьбам со стороны должностных лиц районных администраций.

Например, в течение трех лет безуспешно ведется переписка с Администрацией Октябрьского района о капитальном ремонте кровли дома по ул. Мичурина, 69. Жильцы опасаются, что, несмотря на включение данного дома в план ремонтных работ и подготовленный пакет необходимых документов, их проблема не будет решена и в этом году. К сожалению, это не единичный случай. О необходимости проведения реконструкций и капитального ремонта кровли обращались жители домов по ул. Алтайской, 34, пер. Светлый, 40 б, пр. Мира, 19, ул. Советская, 36, ул. Иркутский тракт, 51, 53 и др. На протяжении длительного времени жильцам названных домов направляют формальные ответы, ссылаясь на отсутствие средств на эти нужды. В результате такого отношения жители домов вынуждены проживать в некомфортных условиях. За содействием в наведении порядка в коммунальной сфере жители города вынуждены обращаться к областным парламентариям.

Не менее острыми остаются вопросы качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, роста их стоимости, установления экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги.

С жалобой на значительно возросшие тарифы на жилищно-коммунальные услуги обратились жители деревни Протопопово (Томский район). Предъявленные к оплате счета за предоставленные услуги ЗАО «ВГИК» повергли их, как пишут авторы обращений, в шок, так как превышали у многих плательщиков размер заработной платы и пенсии. В начале текущего года законное возмущение у жителей города Томска вызвали большие суммы, начисленные за электроэнергию, расходуемую на общедомовые нужды (оплата за ОДН). По мнению жильцов, управляющие компании устранились от решения проблем по энергосбережению, переложив все заботы об этом на простых потребителей.

Жителей Александровского района волнует вопрос об изменении норматива потребления электроэнергии для населения, проживающего в населенных пунктах, электроснабжение которых осуществляется от дизельных электростанций (с. Назино).

Жители г. Колпашево высказывали свое несогласие по включению в тариф за оплату газо- и теплоснабжения инвестиционной надбавки, которая, по их мнению, для многих семей районного центра платежи за отопление сделала неподъемными.

Несмотря на положительные тенденции, происходящие в жилищной сфере, лидирующее место прочно удерживают обращения, авторы которых нуждаются в улучшении жилищных условий. Особенно остро стоят вопросы расселения из аварийного и ветхого жилья. В ряде обращений граждане города и районов области настойчиво требуют обратить внимание на формирование жилищной политики, которая обеспечивала бы доступ к приобретению жилья средне и малообеспеченным слоям населения, работникам бюджетной сферы.

Продолжают поступать обращения от вынужденных переселенцев, граждан, желающих выехать из северных районов области, от ветеранов Великой Отечественной войны, которые находятся в ожидании решения жилищной проблемы в соответствии с принятым Законом Томской области «О дополнительных мерах по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Заметными были коллективные обращения о нарушениях при отводе земельных участков под строительство (ул. Артема, 15, 19 и ул. Косарева, 23; ул. Красноармейская, 16 и ул. Лебедева, 11, ул. Никитина, 49, ул. Кузнецова,28, ул. Лазо, 3а, ул. Суворова, 17, ул. Черных, 34).

Авторы писем обеспокоены ситуацией, которая сложилась в настоящее время в областном центре при предоставлении площадок под строительство новых зданий. Очень часто в ходе строительных работ нарушаются санитарные, пожарные и градостроительные нормы, происходит чрезмерное уплотнение придомовых территорий, не учитывается общественное мнение и интересы жителей.

Не менее остро население волнует вопрос оплаты за пользование лифтом жильцами первых этажей многоквартирных домов. Установленный порядок оплаты за лифт вызывает недовольство у жителей первых этажей, отказывающихся платить за услугу, которой они не пользуются. Авторы отмечают, что жилищные компании устраняются от решения существующей проблемы, а органы местного самоуправления формально подходят к рассмотрению их обращений. За помощью в разрешении сложившейся ситуации, освобождении жильцов первых этажей от оплаты за лифт, жители многоквартирных домов вынуждены были обратиться в Думу.

Заслуживают внимания обращения от инвалидов, проживающих в приватизированных квартирах, о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения. Инвалиды опасаются, что отмена льготы на оплату жилищных услуг, которой они пользовались на протяжении нескольких лет, больно ударит по их доходам. Обратившиеся настаивали на сохранении ранее существовавшей льготы и предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения независимо от принадлежности жилищного фонда (Иванова Т.М., Рыбин Ю.В., Тевс Л.В., Уткина Л.В.).

В первом полугодии 2009 года широкий резонанс вызвали обращения от льготной категории граждан по вопросу предоставления им земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства на территории города Томска и Томского района. Заявители настаивали на необходимости разработки четкого порядка выделения земельных участков под индивидуальное строительство. В некоторых обращениях граждане указывали на отсутствие механизма реализации областного законодательства по данной проблеме.

О сложностях в реализации права на оформление земельного участка под строительство писали граждане, которые по различным объективным причинам не смогли оформить самовольное строение в собственность в соответствии с редакцией статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, действовавшей до 1 сентября 2006 года (Кустышев А.А., Чесноков Ю.В.).

Значительным остается число обращений от граждан старшего поколения.

В ускорении решения вопроса по отнесению тружеников тыла к категории федеральных льготников и предоставлению им соответствующего объема мер социальной поддержки писали ветераны Великой Отечественной войны и труда ЗАТО Северск. Инвалиды Великой Отечественной войны просят решить проблему бесплатной замены транспортного средства, полученного ими до 1 января 2005 года, на новые.

Почти в каждом обращении граждане пенсионного возраста выражают серьезную озабоченность низким размером пенсии, которая даже с учетом постоянной индексации, в условиях инфляции, роста цен на продукты питания и жилищно-коммунальные услуги, не позволяет обеспечить достойный уровень жизни.

Острой остается проблема лекарственного обеспечения льготных категорий граждан, организации качественной и доступной медицинской помощи населению. Доноры города Томска ставили вопрос об увеличении выплат за сдачу крови и ее компонентов, о дополнительных мерах социальной поддержки, что позволит существенно увеличить количество доноров и улучшить обеспечение лечебных учреждений необходимыми компонентами крови.

В текущем году чаще стали приходить сообщения о сокращении рабочих мест, отсутствии реальной возможности трудоустроиться, нередки обращения о нарушениях трудового законодательства в части соблюдения сроков выплаты заработной платы, увольнений (ООО «СТС-сервис», Центр иностранных языков «Интер»).

К сожалению, принимаемые органами государственной власти меры по реконструкции и восстановлению имеющихся зданий, открытие дополнительных групп за счет перепрофилирования помещений, не устранили дефицит мест в детских дошкольных учреждениях, на что справедливо указывали в своих обращениях жители большинства населенных пунктов области и г. Томска.

С приближением дачного сезона от членов садоводческих товариществ поступали заявления с просьбами о корректировке расписания движения пригородных электропоездов, о выдаче талонов на проезд до садовых участков на втрое полугодие 2009 года.

Как и ранее вопросы недостаточного социального обеспечения, просьбы об оказании материальной помощи остаются наиболее актуальными в обращениях избирателей. Финансовые трудности послужили причиной обращений руководителей образовательных учреждений, творческих коллективов, общественных и спортивных организаций с просьбами об оплате участия представителей в концертных поездках, в подготовке и проведении праздников, спортивных соревнований.

Корреспонденция отчетного периода свидетельствует о проявлении интереса населения области к законотворческой деятельности депутатов. В отдельных обращениях жители ставили вопросы о толковании и применении отдельных положений нормативных и правовых актов. Некоторые обращения содержали предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства.

Продолжает сохраняться тенденция направления обращений (письменных и устных) в Государственную Думу Томской области без учета ее полномочий и компетенции.

Большая часть обращений, поступивших в Государственную Думу Томской области, относится к полномочиям органов местного самоуправления, федеральных органов власти и хозяйствующих субъектов.

Все обращения рассмотрены в установленные законом сроки, заявителям направлены ответы.

Характер обращений, поступивших в Государственную Думу Томской области
за период c 2007 года по первое полугодие 2009 года