| Новости |
| Календарь |
| Избирателю |
| Структура и состав |
| Законодательная деятельность |
 | Планирование |
| Работа над законопроектами |
| Собрания |
| Комитеты и комиссии |
| Итоги работы думы (2014) |
| Итоги работы думы (2013) |
| Итоги работы думы (2012) |
| Парламентские слушания |
| Правотворческая инициатива |
| Принятые нормативные правовые документы |
| Исполнение законов |
| Федеральное законотворчество |
| Противодействие коррупции |
| Взаимодействие с ОМСУ |
| Информационные материалы |
| Награды и конкурсы |
| История |
| Форум |
| Карта сайта |
|
Зарплата учителей не должна резко отличаться в разных регионах http://www.rian.ru/edu_analysis/20091130/196199842.html Зарплата учителей не должна резко отличаться в разных регионах Надбавки мало влияют на качество работы учителей – Григорий Андрущак © РИА Новости. Владимир Вяткин 10:39 30/11/2009 Уже несколько лет российским учителям начисляют зарплату по новой системе оплаты труда (НСОТ). Более 30 регионов пользуется при этом модельной методикой, рекомендованной Министерством образования и науки РФ. О том, как работает НСОТ в регионах, РИА Новости рассказала заместитель председателя Профсоюза работников народного образования и науки России Татьяна Куприянова. – Татьяна Викторовна, каким образом введение НСОТ отразилось на зарплатах учителей? – Размер зарплаты сильно различается в зависимости от возможностей регионов. Там, где на это дополнительно выделяются деньги, зарплаты повысились в среднем на 20-30 %, а где-то, как в Саратовской области, – на 50 %. Но в связи с необходимостью регионов одновременно вкладывать средства в повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом в январе 2009 года, возможности регионов снизились. – Что представляет собой модель начисления зарплаты, предложенная Минобрнауки? – Она предполагает разделение зарплаты на две части: базовую и стимулирующую. Базовая зависит от количества детей в классе, нагрузки, квалификации учителей. При этом молодые учителя преимущественно остаются «в проигрыше», ведь стимулирующих надбавок им практически не начисляют: они еще не успели показать себя, а нагрузка у них, как правило, меньше, чем у опытного учителя, так что получают они зачастую на уровне обслуживающего персонала: 4.5-5 тысяч рублей в месяц. Что касается влияния учителя на наполняемость класса, то этот показатель вне сферы его участия, особенно с учетом демографической ситуации. Так что в целом модель позволяет неплохо решать управленческие задачи – оптимизации сети образовательных учреждений, повышения эффективности расходов на образование, но задачу совершенствования оплаты труда она решает гораздо слабее. – Как введение НСОТ сказалось на нагрузке учителей? – Нагрузка значительно возросла. Чтобы повысить зарплаты учителям, в школах сокращаются ставки педагогов-психологов, социальных педагогов, воспитателей групп продленного дня. Их обязанности во многом возложены на учителей с тем, чтобы обеспечить занятия с детьми в том числе и во второй половине дня. И хотя введение НСОТ сопровождалось обещаниями оплаты всех видов работ, ранее не оплачиваемых, реальная оплата неадекватна возросшей интенсификации труда учителей. – Как учесть рабочее время учителя? – Объективных научно обоснованных методов нет. В Трудовом кодексе прописано не более 36 часов в неделю. Для учителей начальной школы – 20 учебных часов, для учителей-предметников в основной и средней школе – 18 часов. Но если у учителя 22 часа учебной нагрузки плюс проверка тетрадей, подготовка к урокам, работа в кабинете, с родителями, классное руководство, освоение программ и учебников (они за последние 20 лет часто меняются), нагрузка возрастает и до 60 часов. – Как сами учителя оценивают введение НСОТ? – Повышение зарплаты оценивают, конечно же, положительно. Но к возросшей дифференциации относятся по-разному. Ведь было обещано повышение зарплаты, причем значительное, а то, что повышение будет неодинаковым, все поняли не сразу. Сейчас из-за кризиса идет сокращение фондов оплаты труда. Гарантированную часть – ставку заработной платы – сократить нельзя, стимулирующую – легче, и ее сокращают. Например, она составляла 20-25 % в фонде оплаты труда, сейчас – 7-8 %. При этом декларируется несокращение зарплат и выполнение социальных обязательств. Кроме того, введение НСОТ никак не изменило ситуации с соблюдением трудовых прав учителей. Хоть трудовой договор и заключается в письменной форме, но в большинстве школ обязанности каждого учителя в договорах указаны лишь в общей форме. Перечисление конкретных должностных обязанностей, как правило, отсутствует, и не указывается ни размер ставки заработной платы, ни условия начисления стимулирующих выплат. – Как, на ваш взгляд, можно было бы усовершенствовать НСОТ? – Правительство РФ должно установить базовые ставки заработной платы и оклады как минимальные государственные гарантии оплаты труда по всем профессиональным квалификационным группам работников в бюджетных учреждениях в зависимости от квалификации, сложности и ответственности выполняемых работ. Также следует принять меры, чтобы убрать резкую дифференциацию в оплате труда учителей равной квалификации, обусловленную лишь разными возможностями регионов. Необходимы глубокие научные исследования на основе контрольно-измерительных материалов для оценки учительского труда. И очень важно, чтобы гарантированная часть зарплаты оставалась величиной преобладающей и весомой. Материал подготовила Екатерина Рылько (ГУ-ВШЭ), специально для РИА Новости Материалы к парламентским слушаниям на тему «Новые системы оплаты труда в бюджетной сфере Томской области» |
|
|
|