На основании пунктов «е», «ж» ст. 71 Конституции Российской Федерации установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического развития и установление правовых основ единого рынка Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.

Согласно частям 1, 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Основными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими анализируемую сферу общественных отношений, являются:

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая);

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2008 № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности»;

Постановления Правительства Российской Федерации:

от 04.11.2006 № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства»;

от 16.02.2008 № 79 «О порядке проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства»;

от 17.03.2008 № 178 «О Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства»;

от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами»;

от 22.07.2008 № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»;

от 18.12.2008 № 961 «О предельных значениях и сроке рассрочки оплаты находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства имущества, применяемых при реализации ими преимущественного права на приобретение такого имущества»;

от 27.02.2009 № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая, крестьянские (фермерские) хозяйства»;

от 17.03.2009 № 237 «Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства»;

от 28.10.2009 № 854 «О дополнительных мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

от 21.06.2010 № 460 «О дополнительных мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году»;

от 09.04.2010 № 219 «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования»;

от 04.05.2010 № 305 «Об утверждении методики расчета объема всех продовольственных товаров, реализованных в границах субъекта Российской Федерации, в том числе городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, и в границах муниципального района, городского округа, в денежном выражении за финансовый год и определения доли объема продовольственных товаров, реализованных хозяйствующим субъектом, осуществляющим розничную торговлю такими товарами посредством организации торговой сети (за исключением сельскохозяйственного потребительского кооператива, организации потребительской кооперации), в границах соответствующего административно-территориального образования, в денежном выражении за финансовый год».

Также с момента предоставления последнего обзора (от 02.04.2010) по вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства появилась следующая правоприменительная практика высших судов Российской Федерации.

Определение ВАС РФ от 28.05.2010 № ВАС-6077/10 по делу № А56-14946/2009, согласно которому в передаче дела по заявлению о признании частично недействительным распоряжения комитета по управлению городским имуществом для пересмотра в порядке надзора судебного акта отказано, поскольку, прекращая производство по делу, суд правомерно указал, что данный спор неподведомственен арбитражному суду.

Определение Верховного Суда РФ от 26.05.2010 № 86-Г10-13 «Об оставлении без изменения решения Владимирского областного суда от 24.03.2010 о признании недействующими абз. 6 п. 1.3 и п. 2.6.9 Положения о порядке предоставления займов субъектам предпринимательства в рамках областной целевой Программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 09.11.2009 № 923».

Определение Верховного Суда РФ от 28.04.2010 № 5-Г10-39 «Об оставлении без изменения решения Московского городского суда от 19.02.2010, которым отказано в удовлетворении заявления об оспаривании отдельных положений постановления правительства Москвы «Об утверждении Перечня государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» от 16.12.2008 № 1140-ПП».

С момента предоставления последнего обзора на данную тему (от 02.04.2010) в законодательстве Российской Федерации, регулирующем общественные отношения в анализируемой сфере, произошли следующие изменения:

1) Федеральным законом от 26.04.2010 № 66-ФЗ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внесены изменения, согласно которым в настоящее время требуется получение соответствующего решения органа прокуратуры для проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в отношении любого юридического лица, индивидуального предпринимателя, а не только в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, как это было раньше.

2) В целях государственной поддержки развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования Правительством Российской Федерации принято Постановление от 09.04.2010 № 219 «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования».

3) В соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 04.05.2010 № 305 «Об утверждении методики расчета объема всех продовольственных товаров, реализованных в границах субъекта Российской Федерации, в том числе городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, и в границах муниципального района, городского округа, в денежном выражении за финансовый год и определения доли объема продовольственных товаров, реализованных хозяйствующим субъектом, осуществляющим розничную торговлю такими товарами посредством организации торговой сети (за исключением сельскохозяйственного потребительского кооператива, организации потребительской кооперации), в границах соответствующего административно-территориального образования, в денежном выражении за финансовый год».

Согласно пункту 5 Методики расчета объема всех продовольственных товаров, реализованных в границах субъекта Российской Федерации, в том числе городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, и в границах муниципального района, городского округа, в денежном выражении за финансовый год и определения доли объема продовольственных товаров, реализованных хозяйствующим субъектом, осуществляющим розничную торговлю такими товарами посредством организации торговой сети (за исключением сельскохозяйственного потребительского кооператива, организации потребительской кооперации), в границах соответствующего административно-территориального образования, в денежном выражении за финансовый год, утвержденной названным Постановлением, общий оборот розничной торговли продовольственными товарами хозяйствующих субъектов, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого предпринимательства, формируется на основе данных федерального статистического наблюдения, проводимого в отношении этих хозяйствующих субъектов путем ежемесячных и (или) ежеквартальных обследований, а также ежегодных обследований их деятельности на основе представительной (репрезентативной) выборки с распространением полученных результатов на генеральную совокупность объектов наблюдения.

4) Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 403 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Электронная Россия (2002 – 2010 годы)» утверждены изменения, в рамках которых для решения задач информирования граждан и организаций, получения государственных услуг в электронном виде в сфере предпринимательской деятельности, а также повышения эффективности мер по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в 2010 года будут проведены следующие работы:

расширение функциональных возможностей федерального портала по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства и типового регионального портала по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства в части разработки и внедрения новых пользовательских сервисов в режиме онлайн – разработка бизнес-планов, проведение конференций представителей органов государственной власти и независимых экспертов;

обеспечение промышленной эксплуатации портала по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства в 10 субъектах Российской Федерации, а также осуществление в 20 субъектах Российской Федерации работ для начала опытной эксплуатации типового регионального портала по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства с 2011 года, что потребует организации технического сопровождения процесса в каждом из субъектов Российской Федерации;

расширение функциональных возможностей информационной системы, обеспечивающей управление государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства, в части перевода с 2011 года услуг по предоставлению грантов и субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в электронный вид, создания системы онлайн-бронирования коммерческой аренды недвижимости в бизнес-инкубаторах, создаваемых в рамках федеральной финансовой программы поддержки малого и среднего предпринимательства;

расширение функциональных возможностей автоматизированной информационной системы в части создания электронных архивов документов, сопровождающих процесс предоставления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также обеспечение интеграции электронных архивов с системой порталов государственных и муниципальных услуг для реализации в 2010 году в пилотных субъектах Российской Федерации электронных услуг по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

5) В соответствии с частью 5 статьи 24 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 21.06.2010 № 460 «О дополнительных мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году».

На основании пункта 1 названного Постановления бюджетные ассигнования федерального бюджета в размере 5000000 тысяч рублей направлены на предоставление в 2010 году бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий в рамках оказания государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства для реализации следующих мероприятий:

а) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

б) поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований, включенных в перечни монопрофильных муниципальных образований с высокой степенью проявления кризисной ситуации в социально-экономической сфере и (или) находящихся в зоне повышенной степени риска;

в) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

Принятие перечисленных актов Российской Федерации является необходимым и достаточным для урегулирования рассматриваемых отношений.

Динамика принятия федеральных нормативных правовых актов в анализируемой сфере в рассматриваемый период позволяет говорить о том, что федеральный законодатель в условиях экономического кризиса активизировал деятельность по борьбе с излишними административными барьерами, а также по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.

Пробелы и коллизии в федеральном законодательстве в рассматриваемой сфере не выявлены.

Статьей 10 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к основным полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства отнесены:

1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

4) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

7) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

9) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации;

10) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации и обеспечение ее деятельности;

11) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

12) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут передавать в установленном законом порядке отдельные полномочия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства органам местного самоуправления.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения относится, в числе прочих, организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно Федеральному закону «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации устанавливаются:

– предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности (ст. 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ);

– срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (ст. 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» орган государственной власти субъектов Российской Федерации или орган местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (далее – уполномоченный орган), в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предусматривает в решениях об условиях приватизации государственного или муниципального имущества преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона.

Также, согласно вышеуказанному Федеральному закону органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе утверждать перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования вышеуказанных перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в них государственного и муниципального имущества устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности осуществляют следующие полномочия:

– реализация государственной политики в области торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации;

– в соответствии с настоящим Федеральным законом разработка и принятие законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности;

– установление нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для субъекта Российской Федерации;

– проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

– разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

– иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия.

Таким образом, федеральным законодательством предусмотрен весьма широкий перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

По состоянию на 30.06.2010 в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации со статусом действующие внесено 3078 актов Томской области. Из них 111 актов (3.6 % от общего количества действующих актов, содержащихся в Федеральном регистре) регулируют отношения в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства.

Из указанных 111 нормативных правовых актов самостоятельной правовой экспертизе подлежат 37 актов.

Количество и качество принятых нормативных правовых актов в сфере предпринимательской деятельности позволяют говорить о том, что органы государственной власти Томской области активно реализуют предоставленные им Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством полномочия.

По всем вопросам, которые относятся, в соответствии с федеральным законодательством, к компетенции субъекта Российской Федерации в Томской области приняты областные правовые акты.

По результатам настоящего мониторинга пробелов и коллизий регионального законодательства не выявлено.

С момента направления последнего обзора по вопросу содействия развитию малого и среднего предпринимательства (от 02.04.2010) органами государственной власти Томской области принято 14 актов, регулирующих отношения в анализируемой сфере.

В связи с принятием данных актов органами государственной власти Томской области реализованы следующие полномочия, предоставленные субъектам Российской Федерации федеральным законодательством в рассматриваемой сфере:

регулирование вопросов финансирования в сфере содействия малого и среднего предпринимательства (Законы Томской области: от 05.04.2010 № 53-ОЗ «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2010 год»; от 12.05.2010 № 76-ОЗ «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2010 год»; от 13.05.2010 № 84-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»; от 09.06.2010 № 95-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»; от 09.06.2010 № 98-ОЗ «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2010 год»; постановления Администрации Томской области: от 18.05.2010 № 101а «О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 28.11.2008 № 249а»; от 27.05.2010 № 107а «О предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с использованием механизма финансовой аренды (лизинга) оборудования, в 2010 году»);

определение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, а также форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в частности, утверждение порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня государственного имущества Томской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; утверждение порядка и условий предоставления в аренду имущества, включенного в указанный Перечень (Закон Томской области от 05.04.2010 № 50-ОЗ «О внесении изменения в часть 3 статьи 13 Закона Томской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области», постановление Государственной Думы Томской области от 29.04.2010 № 3203 «Об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области»; постановление Администрации Томской области от 27.05.2010 № 106а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 19.05.2009 № 92а»).

организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства (Законы Томской области: от 06.04.2010 № 57-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008 – 2010 годы», от 09.06.2010 № 100-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008 – 2010 годы»; постановления Администрации Томской области от 08.04.2010 № 73а «Об утверждении Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Томской области (за счет возвращенных остатков неиспользованных средств в 2009 году)»; от 16.06.2010 № 118а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 06.03.2009 № 42а»).

Динамика регионального законодательства показывает, что большая часть актов, принятых в отчетном периоде, направлена не на устранение пробелов, а на развитие законодательства Томской области в анализируемой сфере и на государственную поддержку и развитие программ по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

Постановлением Государственной Думы Томской области от 29.04.2010 № 3203 «Об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области» устранен пробел в части утверждения порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня государственного имущества Томской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также утверждения порядка и условий предоставления в аренду имущества, включенного в указанный Перечень государственного имущества Томской области.

На момент проведения предыдущего мониторинга действовало 97 актов, принятых органами государственной власти Томской области и регулирующих отношения в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства.

В анализируемом периоде нарушений федерального законодательства в актах Томской области в данной сфере правоотношений не выявлено.

Таким образом, по состоянию на 30.06.2010 в Томской области нет действующих нормативных правовых актов в анализируемой сфере, в которых выявлено несоответствие федеральному законодательству.

Отдельные нарушения федерального законодательства выявлены в актах, регламентирующих порядок осуществления проверки субъектов малого и среднего предпринимательства. Данные акты не регулируют правоотношения по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.