О наркоситуации в Томской области и результатах борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в I квартале 2011 года

Мониторинг состояния наркоситуации в Томской области по итогам I квартала текущего года основан на оценке показателей эффективности оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов и сведений органов здравоохранения области.

Динамика потребления наркотических средств и психоактивных веществ свидетельствует о сохранении в регионе достаточно высокого уровня наркотизации населения. Так, в Томской области в 2010 году с диагнозом «наркомания» зарегистрировано 4112 лиц. Болезненность наркоманиями составляет 394 человека на 100 тысяч населения, что ниже данных 2009 года на 11 %.

Подавляющее большинство лиц с диагнозом «наркомания» (94 % или 3854), зарегистрированных в области, являются потребителями наркотических средств опийной группы. Сопоставление количества зарегистрированных потребителей каннабиноидов (4.8 %) с объемами ежегодно изымаемых на территории области из незаконного оборота наркотиков каннабисной группы свидетельствует о высоком уровне латентности данного вида наркозаболеваемости.

Более 99 % от всех больных наркоманией составляют лица возрастной группы старше 18 лет. В структуре таких больных преобладают мужчины (85 % или 3504).

На учет с впервые в жизни выявленным синдромом зависимости от наркотических веществ в 2010 году взято 137 лиц. Таким образом, показатель заболеваемости наркоманиями составил 13 человек на 100 тысяч населения. В сравнении с 2009 годом, по данному показателю в области наблюдается положительная динамика в сторону его уменьшения на 28 % (18).

На высоком уровне остается первичная заболеваемость женского населения. Из общего количества лиц, которым в 2010 году впервые в жизни установлен диагноз «наркомания», четверть составляют женщины.

На профилактическом наблюдении в специализированных медицинских учреждениях области в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ с признаками нарушения здоровья (вредные последствия от потребления наркотиков) в 2010 году зарегистрировано 2720 лиц или 260 человек на 100 тысяч населения. В сравнении с 2009 годом данный показатель вырос на 7.5 %.

На профилактическое наблюдение в связи с впервые в жизни установленным диагнозом «Потребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями» поставлено 714 лиц или 68 человек на 100 тысяч населения. В сравнении с 2009 годом данный показатель увеличился на 3 %.

Исследуя вопрос наркотизации областного населения, можно заключить, что наркопораженности в значительной степени подвержено городское население. Так, на учете в областном наркодиспансере с диагнозом «наркомания» в 2010 году зарегистрировано 3433 человека, относящихся к городскому населению (83.5 %), и 679 лиц (16.5 %), проживающих в сельской местности.

В то же время, наркомании распространены во всех без исключения административных образованиях области. В ряде некоторых из них показатель болезненности наркоманиями превышает среднеобластное значение (394): г. Стрежевой – 1343 на 100 тысяч населения, ЗАТО Северск – 611, Томский район – 401.

По данным органов здравоохранения Томской области показатель смертности среди наркобольных в 2010 году составлял 7.7 человек на 100 тысяч населения. В то же время, удельный вес лиц, снятых с наблюдения в связи со смертью вследствие передозировки наркотиков, в общем количестве умерших наркобольных составлял 3.7 %.

Серьезную тревогу вызывают имеющиеся факты управления транспортными средствами водителями, находящимися в состоянии опьянения. За 2 месяца т.г. к административной ответственности привлечено 269 таких водителей, из которых 3 (1 %) – за управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения.

Результатом проводимой Управлением во взаимодействии с другими правоохранительными органами области работы по борьбе с групповой, организованной наркопреступностью стало сохранение наметившейся в 2010 году тенденции по снижению общего количества зарегистрированных наркопреступлений. Так, в истекший период в области зарегистрировано 393 наркопреступления, что ниже результата АППГ на 28 %.

УФСКН России по Томской области выявлено 199 наркопреступлений, что составляет 50 % от областного показателя. К категории тяжких и особо тяжких, из числа выявленных Управлением, относится 161 преступление или 51 % от показателя по области. В целях сбыта наркотиков совершены 128 преступлений, что составляет 52 % от областного показателя. Пресечена деятельность 18 наркопритонов (70 % от областного показателя), в том числе шести притонов для изготовления и потребления дезоморфина в районах области. Расследовано 141 преступление, в том числе 35 преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору, и 12 преступлений, совершенных в составе организованных преступных групп. Прокурору с обвинительным заключением направлено 63 уголовных дела. К уголовной ответственности привлечено 78 лиц.

Согласно данным Информационного центра при УВД по Томской области, за 1 квартал 2011 года правоохранительными органами по возбужденным уголовным делам изъято 95.5 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, 74 % из которых приходится на долю органов наркоконтроля. Так, Управлением изъято 0.9 кг героина, 0.8 кг маковой соломы, 70 кг наркотиков каннабисной группы (в т.ч. 2.3 кг гашиша) и 9 г дезоморфина.

Об эффективности борьбы с наркоугрозой свидетельствуют изъятия наркотиков в значительном количестве, по классификации УНП ООН. В отчетный период подразделениями Управления произведено 23 таких изъятия.

Управлением целенаправленно проводилась работа по выявлению и пресечению преступлений, совершаемых так называемыми «специальными субъектами». Результатом такой работы в 2011 г. стало выявление сотрудниками МРО наркопреступления, совершенного депутатом Думы одного из районов области. У данного лица при задержании изъято 37.4 г марихуаны. Ведется следствие.

Кроме того, сотрудниками МРО задержан служащий Администрации ЗАТО Северск, находившийся в состоянии наркотического опьянения. Данный гражданин привлечен к установленной законом ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ.

В 1-ом квартале 2011 года Управлением наркоконтроля выявлен ряд преступлений, совершенных представителями этнической наркопреступности.

Так, пресечена деятельность преступной группы, организаторами которой являлись лица цыганской народности. Наркопреступники сбывали героин в областном центре и Колпашевском районе. Задержаны 5 членов группы. Уголовное дело находится на стадии судебного рассмотрения.

В состав другой преступной группы входила несовершеннолетняя цыганка, через которую наркопреступники организовали сбыт героина в г. Томске. Задержаны 3 члена группы. Из незаконного оборота изъято более 190 г героина. Уголовное дело находится на стадии судебного рассмотрения.

Кроме того, в рамках расследования ранее возбужденного уголовного дела в отношении женщины цыганской народности, организовавшей оптовые поставки наркотиков в г. Томск, изъято 0.8 кг героина и 2.3 кг гашиша. Ведется следствие.

Отмечаются факты совершения наркопреступлений и правонарушений в молодежной и учащейся среде. В отчетном периоде к уголовной ответственности привлечено двое учащихся (один из них студент технического ВУЗа) и одна несовершеннолетняя. К административной ответственности за немедицинское потребление наркотических средств привлечено два несовершеннолетних жителя Шегарского района. Данные факты свидетельствует об упущениях в воспитательной работе среди подростков, прежде всего, со стороны близких родственников, а также образовательных и социальных учреждений.

В рамках противодействия распространению наркотиков в студенческой среде, задержана группа из четырех лиц, которая занималась сбытом наркотического средства гашиш среди студентов г. Томска. В преступной деятельности данной группы принимали участие студент и сотрудник ВУЗа. Уголовное дело находится на стадии судебного рассмотрения.

В 1 квартале 2011 года проведен комплекс оперативно-профилактических мероприятий в молодежной среде и местах массового отдыха. Проверено 78 заведений, оказывающих услуги в сфере организации досуга населения. В ходе проверок факты незаконного оборота наркотиков в данных заведениях (сбыт, потребление) установлены не были. В то же время, в рамках проводимых мероприятий к административной ответственности за немедицинское употребление НСиПВ привлечено 46 лиц, к уголовной ответственности – 3 лица, из незаконного оборота изъяты марихуана и наркотики амфетаминовой группы.

В целях противодействия развитию «аптечной» наркомании, наносящей значительный вред здоровью молодежи региона, в первом квартале 2011 года Управлением совместно с другими контролирующими органами проведены 10 проверок аптечных учреждений г. Томска на предмет соблюдения действующего законодательства об отпуске лекарственного препарата «Тропикамид». В ходе проверок в пяти аптечных учреждениях, таких как ООО «Лекc», ООО «Будьте здоровы», «36.6 градусов», выявлены нарушения, по фактам которых составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ.

Однако, несмотря на проверки, привлечение нарушителей к административной ответственности и публикации в СМИ по данной тематике, острота проблемы не снимается. Поскольку прибыль при розничной продаже «Тропикамида», по оценкам специалистов, достигает 250 %, часть аптечных пунктов специализируется на реализации только данного лекарственного препарата, а также некоторых других, содержащих малые дозы НС и ПВ.

В марте текущего года сотрудниками Управления выявлена группа лиц, осуществлявших поставки синтетических наркотических средств – дезометилпировалерон и MDPBP 1-(3.4-метилендиоксифенил)-2 пирролидин-1-илбутан-1-он) посредством почтовых отправлений из г. Новосибирска. Участники группы задержаны, изъято около 20 граммов таких наркотических средств. Кроме того, в ходе расследования установлено, что члены данной группы, помимо наркотиков, распространяли в молодежной среде, не запрещенные к свободному обороту на территории РФ, вещества – метокситамин и р-метоксиметамфетамин, оказывающие такое же воздействие на человека, как наркотические средства и психотропные вещества.

В целях принятия своевременных мер по стабилизации наркоситуации Управление принимает активное участие в деятельности межведомственных координационных и совещательных органов региона. Основным из них является Антинаркотическая комиссия Томской области. В 1 квартале 2011 года проведено одно заседание комиссии, на котором рассмотрены два вопроса. Руководство и сотрудники Управления входят в состав других межведомственных координационных и совещательных органов, на которых так или иначе рассматриваются вопросы противодействия наркоугрозе – Координационное совещание руководителей правоохранительных органов Томской области (в отчётном периоде состоялось 2 заседания), Областная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений (1 заседание), Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (1 заседание).

В 1 квартале 2011 года сотрудниками Управления проведено 103 профилактических мероприятия, в которых приняли участие 5591 человек, из них 84 % – подростки и молодёжь. Помимо этого, в феврале 2011 года Управлением во взаимодействии с заинтересованными государственными учреждениями и общественными объединениями проведена областная профилактическая акция «Думай до, а не после», целевой аудиторией которой являются учащиеся 7-9-х классов общеобразовательных учреждений и учащиеся первого курса учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования. В проводимой акции приняли участие более 49 тысяч человек.

Немаловажное значение уделяется Управлением информированию населения области о противодействии наркопреступности и работе со СМИ. Так, в 1 квартале 2011 года опубликовано более 900 материалов.

Учитывая тенденции развития наркоситуации в 1 квартале текущего года, можно выделить ряд факторов, оказывающих влияние на ее осложнение: организованные формы наркопреступности, в первую очередь этнического характера; поступление оптовых партий героина и гашиша из сопредельных территорий; расширение спектра распространяемых ПАВ за счет курительных смесей, поступающих почтовыми отправлениями; «аптечная» наркомания.

Анализ наркоситуации позволяет прогнозировать, что повышение уровня наркотизации общества будет происходить за счет изготовления наркотиков (в основном дезоморфина) из лекарственных средств и перехода наркопотребителей на курительные смеси и более доступные легальные аналоги НС и ПВ, оказывающие психоактивное влияние на организм человека. Кроме того, значительное влияние будут оказывать наркотики растительного происхождения, изготовленные из местного сырья, а также поступление героина из областного центра в районы,

Информационно-аналитический отдел УФСКН России по Томской области Начальник УФСКН России по Томской области И.В. Толстоносов

	Информация о выполнении реестра предложений к проекту Закона Томской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
	План мероприятий по выполнению решений согласительной комиссии по подготовке ко второму чтению проекта Закона Томской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
	О работе следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Томской области в 2010 году
	Анализ эффективности взаимодействия Управления Минюста России по Томской области с органами государственной власти Томской области в сфере нормотворческой деятельности
	Информация о результатах работы Государственного юридического бюро по Томской области в 1 кв. 2011 года
	Постановление Администрация Томской области от 01.03.2011 № 50а «Об утверждении региональной программы «Повышение качества жизни пожилых людей в Томской области» на 2011 – 2013 годы»
	Постановление Администрация Томской области от 10.03.2011 № 65а «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011 – 2014 годы»»