Проект
(по состоянию
на 14.09.2011)
Закон Томской области
«Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
Статья 1
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2012 год:
- 1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 35 542 422,4 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 29 883 964,3 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 5 658 458,1 тыс. рублей;
- 2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 35 542 422,4 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2013 год и на 2014 год:
- 1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2013 год в сумме 37 417 282,0 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 33 452 069,3 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 3 965 212,7 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 36 967 215,3 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 36 966 215,3 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 1000,0 тыс. рублей;
- 2) общий объем расходов областного бюджета на 2013 год в сумме 37 417 282,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 456 794,3 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 36 967 215,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 729 063,3 тыс. рублей.
Статья 2
Утвердить нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 3
Установить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 4
Установить, что доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городских округов, поселений или на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Томской области, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков зачисляются по нормативу 50 процентов в областной бюджет, в бюджеты городских округов, поселений и муниципальных районов по нормативу 50 процентов.
Статья 5
Установить, что часть прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежит зачислению в областной бюджет в размере 10 процентов.
Статья 6
Установить, что остатки средств областного бюджета на начало текущего финансового года, за исключением остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных бюджетом Томской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме до 100 процентов могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении областного бюджета.
Статья 7
Утвердить:
- 1) перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Томской области и иных организаций согласно приложению 3 к настоящему Закону;
- 2) перечень и коды главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Томской области, иных организаций и закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению 3.1 к настоящему Закону;
- 3) перечень и коды главных администраторов доходов областного бюджета - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению 4 к настоящему Закону;
- 4) перечень и коды главных администраторов доходов областного бюджета - органов местного самоуправления и закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению 5 к настоящему Закону;
- 5) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону;
- 6) объем межбюджетных трансфертов бюджету Томской области из федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону;
- 7) программу государственных внутренних заимствований Томской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону;
- 8) перечень объектов капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности, финансируемых из областного бюджета, на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону;
- 9) источники финансирования дефицита областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону;
- 10) программу приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения недвижимого имущества в государственную собственность Томской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону;
- 11) перечень законов Томской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области отдельными государственными полномочиями, вводимых в действие с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года, согласно приложению 12 к настоящему Закону;
- 12) перечень и объемы финансирования долгосрочных целевых программ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону;
- 13) перечень и объемы финансирования региональных программ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 13.1 к настоящему Закону;
- 14) перечень главных распорядителей средств областного бюджета согласно приложению 14 к настоящему Закону;
- 15) программу государственных гарантий Томской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону;
- 16) распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации согласно приложению 23 к настоящему Закону.
Статья 8
1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2012 год согласно приложению 15 к настоящему Закону и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 15.1 к настоящему Закону.
2. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.
3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 5 005 805, 1 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 5 300 193,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 4 383 674,5 тыс. рублей согласно приложению 17 к настоящему Закону.
4. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Томской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в размере прогнозируемого объема установленных источников формирования дорожного фонда Томской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в сумме:
- на 2012 год 2 212 910,0 тыс. рублей,
- на 2013 год 2 614 883,0 тыс. рублей,
- на 2014 год 2 973 620,0 тыс. рублей.
Статья 9
1. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Томской области на 1 января 2013 года в сумме 8 164 863,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Томской области в сумме 495 860,0 тыс. рублей, на 1 января 2014 года в сумме 7 732 712,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Томской области 100 000,0 тыс. рублей, и на 1 января 2015 года в сумме 7 690 971,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Томской области 95 768,6 тыс. рублей.
2. Установить предельный объем государственного долга Томской области на 2012 год в сумме 12 164 863,3 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 11 732 712,3 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 11 690 971,9 тыс. рублей.
3. Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Томской области на 2012 год в сумме 548 671,9 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 630 968,9 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 648 161,5 тыс. рублей.
Статья 10
Установить, что Департамент финансов Томской области вправе на основании нормативного правового акта Администрации Томской области осуществить списание государственного долга Томской области по государственным займам, осуществленным в валюте Российской Федерации путем выпуска ценных бумаг от имени Томской области, по которым истек срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации, начало течения которого определяется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации с момента возникновения права владельца ценной бумаги на предъявление требования об исполнении обязательств по ценной бумаге.
Статья 11
1. Установить, что бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета в сумме до 300 000 тыс. рублей.
Бюджетные кредиты на частичное покрытие дефицита местного бюджета предоставляются на срок до трех лет.
Бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставляются на срок, не выходящий за пределы финансового года.
Бюджетные кредиты на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, предоставляются на срок до одного года.
2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
- 1) на частичное покрытие дефицита местного бюджета и на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
- 2) на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0,01 процента годовых от суммы бюджетного кредита.
3. Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, устанавливаются приложением 19 к настоящему Закону.
Статья 12
Установить, что межбюджетные трансферты, полученные местными бюджетами в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом Департаментом финансов Томской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 13
Установить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования, предусмотренные главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные государственные казенные учреждения, на обеспечение деятельности областных государственных казенных учреждений за счет:
- доходов от платных услуг, оказываемых областными государственными казенными учреждениями;
- безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования;
предоставляются при условии фактического поступления указанных доходов в областной бюджет.
Порядок предоставления указанных бюджетных ассигнований устанавливается Администрацией Томской области.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета устанавливается Департаментом финансов Томской области.
Статья 14
1. Доходы от платных услуг, оказываемых областными государственными казенными учреждениями; безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в областной бюджет сверх утвержденных настоящим Законом, и неиспользованные остатки средств областных государственных казенных учреждений, полученных от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования по состоянию на 01 января 2012 направляются в 2012 году на увеличение расходов соответствующего областного государственного казенного учреждения путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей средств областного бюджета без внесения изменений в настоящий Закон.
2. При создании областного государственного казенного учреждения путем изменения типа областного государственного бюджетного учреждения остатки средств, полученные учреждением от оказания областным государственным бюджетным учреждением платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований на момент изменения типа учреждения подлежат перечислению в доход областного бюджета.
Указанные остатки направляются на увеличение расходов соответствующего областного государственного казенного учреждения путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей средств областного бюджета без внесения изменений в настоящий Закон.
Статья 15
1. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2012 год бюджетных ассигнований, предусмотренных:
1) Администрации Томской области:
- по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» раздела 0100 «Общегосударственные вопросы» в сумме 60 000,0 тыс. рублей на формирование инвестиционного фонда Томской области, в сумме 454 605 тыс. рублей на реализацию долгосрочных целевых программ на принимаемые обязательства; в сумме 3400 тыс. рублей на реализацию Региональной программы «Обеспечение безопасности населения и объектов экономики Томской области от негативного воздействия поверхностных вод на 2012-2014 гг.»;
- по подразделу 0501 «Жилищное хозяйство» раздела 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» в сумме 90 000,0 тыс. рублей на реализацию мероприятий Региональной целевой программы развития жилищного строительства в Томской области на период 2011-2015 годов;
- по подразделу 0503 «Благоустройство» раздела 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» в сумме 60 000 тыс. рублей на премирование победителей областного ежегодного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Томской области»;
2) Департаменту финансов Томской области:
- по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» раздела 0100 «Общегосударственные вопросы»:
- в сумме 245 102,2 тыс. рублей на содержание учреждений среднего профессионального образования и «Томского областного центра дезинфекции», переданных из федерального бюджета;
- по подразделу 1402 «Иные дотации» раздела 1400 «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»:
- в сумме 869 537,1 тыс. рублей в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на компенсацию выпадающих доходов местных бюджетов в связи с изменением федерального законодательства и по итогам выполнения Соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и Соглашений о мерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи муниципальным образованиям;
- в сумме 25000 тыс. рублей в форме дотаций из фонда стимулирования муниципальных образований Томской области;
- по подразделу 1403 «Прочие межбюджетные трансферты общего характера» раздела 1400 «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в сумме 25000 тыс. рублей в форме иных межбюджетных трансфертов из фонда реформирования муниципальных финансов;
3) Департаменту общего образования Томской области:
- по подразделу 0701 «Дошкольное образование» раздела 0700 «Образование» в сумме 61 694,3 тыс. рублей на стимулирующие выплаты в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Томской области;
- по подразделу 0702 «Общее образование» раздела 0700 «Образование»:
- сумме 307 169,2 тыс. рублей на стимулирующие выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
- в сумме 53 000,0 тыс. рублей на капитальный ремонт общеобразовательных учреждений, победивших в конкурсном отборе по результатам деятельности учреждений;
- в сумме 208 969,2 тыс. рублей на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений;
- в сумме 5 557,6 тыс. рублей на приобретение автобусов для организации подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения Томской области;
- в сумме 56 959,1 тыс. рублей на стипендии Губернатора Томской области лучшим учителям областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Томской области;
4) Департаменту по социально-экономическому развитию села Томской области по подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения» раздела 1000 «Социальная политика» в сумме 30 000,0 тыс. рублей на обеспечение жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2014 года»;
5) Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области по подразделу 0707 «Молодежная политика и оздоровление детей» раздела 0700 «Образование» в сумме 114 576,5 тыс. рублей на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей.
2. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основаниями для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанными с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, являются:
- 1) направление в 2012 году остатков средств, полученных Томской областью из федерального бюджета по разделу «межбюджетные трансферты» и не использованных в 2011 году, на те же цели в соответствии с решениями главных администраторов бюджетных средств;
- 2) изменение порядка применения бюджетной классификации;
- 3) изменение исходных показателей, используемых для расчета субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, выделяемых местным бюджетам.
Статья 16
Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных приложением 20 к настоящему Закону, предоставляются из областного бюджета в порядке, установленном Администрацией Томской области, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
Статья 17
Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе местным бюджетам, погашения иной задолженности местных бюджетов, а также при использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на безвозвратной основе местным бюджетам, суммы средств, подлежащие перечислению в областной бюджет, в установленном порядке взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в местные бюджеты по разделу «Межбюджетные трансферты» классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств областного фонда компенсаций.
Статья 18
Установить, что уменьшение задолженности местных бюджетов перед областным бюджетом осуществляется по задолженности организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам на сумму задолженности, не имеющей источников погашения, в связи с завершением ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 января 2012 года.
Уменьшение задолженности местных бюджетов перед областным бюджетом осуществляется нормативным правовым актом Законодательной Думы Томской области.
Статья 19
Установить, что Департамент финансов Томской области вправе в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимать решения о заключении от имени Томской области мировых соглашений, устанавливающих условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Томской областью, возникающим в результате предоставления бюджетных кредитов и государственных гарантий Томской области, способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Статья 20
Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, об оказании услуг (выполнении работ) в сфере экологического образования детей, об обеспечении участия спортсменов и тренеров сборных команд в выездных спортивных мероприятиях, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, связанным с обслуживанием государственного долга Томской области;
- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Томской области.
Статья 21
Установить, что в 2012 году в первоочередном порядке из областного бюджета финансируются следующие расходы:
- оплата труда и начисления на нее, стипендии;
- социальные выплаты работникам пожарной охраны;
- оплата коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг;
- предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- оплата расходов, связанных с обеспечением одеждой, обувью, мягким инвентарем и предметами личной гигиены обучающихся, воспитанников в областных государственных учреждениях;
- оплата медикаментов, продуктов питания, котельно-печного топлива, горюче-смазочных материалов;
- страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения;
- оплата расходов по оказанию специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
- оплата расходов, связанных с оказанием высокотехнологичной (дорогостоящей) специализированной медицинской помощи;
- расходы на обслуживание государственного долга;
- уплата налогов и сборов и иных обязательных платежей;
- субвенции, субсидии местным бюджетам, связанные с расходами на выплату заработной платы с начислениями, оплатой коммунальных услуг, предоставлением мер социальной поддержки;
- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
- расходы из резервных фондов Администрации Томской области;
- расходы на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства областного бюджета;
- иные неотложные расходы.
Статья 22
Установить размер корректирующего коэффициента при определении годового фонда оплаты труда специалистов (работников) органов местного самоуправления, применяемого в методиках расчета нормативов общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий:
- с 1 января 2012 года - 0,959;
- с 1 января 2013 года - 0,959;
- с 1 января 2014 года - 0,959.
Статья 23
Установить уровень софинансирования из областного бюджета на 2012 год:
- по субсидиям на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности равный доле софинансирования из областного бюджета инвестиционных проектов на объекты капитального строительства муниципальной собственности, рассчитанной в соответствии с Законом Томской области от 11.07.2007 № 136-ОЗ «О порядке отбора инвестиционных проектов на объекты капитального строительства муниципальной собственности и распределения субсидий для их софинансирования из областного бюджета», согласно приложению 21 к настоящему Закону;
- по субсидиям на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации исходя из базового уровня софинансирования в размере 90% с учетом уровня бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) относительно уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования с наивысшим уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в размерах согласно приложению 22 к настоящему Закону.
Субсидии не предоставляются муниципальному образованию с наивысшим уровнем расчетной бюджетной обеспеченности.
Статья 24
1. Администрация Томской области вправе проводить реструктуризацию задолженности по ранее предоставленным бюджетным кредитам юридическим лицам в объеме непогашенной задолженности по основному долгу при условии:
- 1) отсутствия просроченной задолженности по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором бюджетного кредита;
- 2) ненахождения получателя бюджетного кредита в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- 3) отсутствия просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
2. Реструктуризация задолженности по ранее предоставленным бюджетным кредитам в объеме непогашенной задолженности по основному долгу производится один раз.
3. Порядок и условия проведения реструктуризации задолженности устанавливаются Администрацией Томской области.
Статья 25
Установить предельную величину Резервного фонда Томской области на 2012 год в сумме 1 000 000,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 1 000 000,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1 000 000,0 тыс. рублей.
Статья 26
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
Губернатор
Томской области
В.М. КРЕСС
Перечень приложений
к проекту закона Томской области
«Об областном бюджете на 2012 год
и на плановый период 2013 и 2014 годов»
| Приложение 1 | Нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 2 | Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 3 | Перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Томской области и иных организаций |
| Приложение 3.1 | Перечень и коды главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Томской области, иных организаций и закрепляемые за ними виды доходов |
| Приложение 4 | Перечень и коды главных администраторов доходов областного бюджета – территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и закрепляемые за ними виды доходов |
| Приложение 5 | Перечень и коды главных администраторов доходов областного бюджета - органов местного самоуправления и закрепляемые за ними виды доходов |
| Приложение 6 | Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета |
| Приложение 7 | Объём межбюджетных трансфертов бюджету Томской области из федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 8 | Программа государственных внутренних заимствований Томской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 9 | Перечень объектов капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности, финансируемых из областного бюджета, на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 10 | Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 11 | Программа приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения недвижимого имущества в государственную собственность Томской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 12 | Перечень законов Томской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области отдельными государственными полномочиями, вводимых в действие с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года |
| Приложение 13 | Перечень и объемы финансирования долгосрочных целевых программ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 13.1 | Перечень и объемы финансирования региональных программ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 14 | Перечень главных распорядителей средств областного бюджета |
| Приложение 15 | Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2012 год |
| Приложение 15.1 | Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов областного бюджета на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 1) | Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 2) | Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного фонда финансовой поддержки поселений на плановый период 2013-2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 3) | Распределение дотаций бюджету муниципального образования «Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области» на 2012 год и на плановый период 2013 года |
| Приложение 16 (таблица 4) | Распределение дотаций из областного бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 5) | Распределение субсидии бюджету муниципального образования «Город Томск» на аварийные противооползневые мероприятия на правом берегу реки Томи в г. Томске на 2012 год и на плановый период 2013 года |
| Приложение 16 (таблица 6) | Распределение субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований на 2012 год |
| Приложение 16 (таблица 7) | Распределение субсидии бюджету муниципального образования «Город Томск» на осуществление им функций областного центра на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 8) | Распределение субсидий местным бюджетам на создание условий для управления многоквартирными домами на 2012 год |
| Приложение 16 (таблица 9) | Распределение субсидий местным бюджетам Томской области на оплату труда руководителям и специалистам муниципальных учреждений культуры и искусства, в части выплат надбавок и доплат к тарифной ставке (должностному окладу) на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 10) | Распределение субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 11) | Распределение субсидий местным бюджетам на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 12) | Распределение субсидий местным бюджетам на компенсацию расходов по организации теплоснабжения энергоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут на 2012 год и на плановый период 2013 года |
| Приложение 16 (таблица 13) | Распределение субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 14) | Распределение субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы» на 2012 год и на плановый период 2013 года |
| Приложение 16 (таблица 15) | Распределение субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований) в рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2014 года» на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 16) | Распределение субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области на 2011-2015 годы» на 2012 год |
| Приложение 16 (таблица 17) | Распределение субсидий местным бюджетам на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 18) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сёстрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной систем здравоохранения томской области на 2012 год |
| Приложение 16 (таблица 19) | Распределение субвенций местным бюджетам на выплату ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Томской области на 2012 год и на плановый период 2013 года |
| Приложение 16 (таблица 20) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2012год и на плановый период 2013 года |
| Приложение 16 (таблица 21) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям Томской области за счет средств областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 22) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулатурно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в соответствии с областной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 23) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по выплате надбавок к тарифной ставке (должностному окладу) педагогическим работникам и руководителям муниципальных образовательных учреждений на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 24) | Распределение субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 25) | Распределение субвенций местным бюджетам на выплату доплат к ежемесячному вознаграждению за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Томской области в классах наполняемостью более 25 человек на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 26) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 27) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление государственных полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 28) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 29) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий на осуществление ежемесячной выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей и обеспечение денежными средствами лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье и продолжающих обучение в муниципальных образовательных учреждениях на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 30) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий на осуществление ежемесячной выплаты денежных средств приемным семьям на содержание детей, а также вознаграждения, причитающегося приемным родителям на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 31) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 32) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 33) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников муниципальных образовательных учреждений, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, и выпускников негосударственных общеобразовательных учреждений, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 34) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства на 2012 год |
| Приложение 16 (таблица 35) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства на 2013 год |
| Приложение 16 (таблица 36) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства на 2014 год |
| Приложение 16 (таблица 37) | Распределение субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения и ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 38) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 39) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление государственных полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 40) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 41) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Томской области, на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 42) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 43) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 44) | Распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении(кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 45) | Распределение иных межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования «Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области» на 2012 год и на плановый период 2013 года |
| Приложение 16 (таблица 46) | Распределение иных межбюджетных трансфертов на переселение граждан муниципального образования «Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области» на 2012 год и на плановый период 2013 года |
| Приложение 16 (таблица 47) | Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам Томской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований на 2012 и на плановый период 2013 года |
| Приложение 16 (таблица 48) | Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на частичную оплату стоимости питания отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Томской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 49) | Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам Томской области на выплату надбавок к пенсии неработающим из числа руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры и искусства, имеющим звания, начинающиеся со слов «Народный...», «Заслуженный...» на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 50) | Распределение иных межбюджетных трансфертов на обеспечение проезда по направлениям врачей в медицинские организации, расположенные на территории томской области, оказывающие специализированную онкологическую, наркологическую и психиатрическую помощь, лиц, проживающих в районах крайнего севера и приравненным к ним местностях, при отсутствии круглогодичного транспортного наземного сообщения с областным центром на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 16 (таблица 51) | Иные межбюджетные трансферты на приобретение в собственность Асиновского городского поселения объектов теплоснабжения бюджету муниципального образования «Асиновский район» на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 17 | Объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 18 | Программа государственных гарантий Томской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 19 | Положение о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов |
| Приложение 20 | Случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг |
| Приложение 21 | Уровень софинансирования из областного бюджета по субсидиям на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 22 | Уровень софинансирования из областного бюджета по субсидиям местным бюджетам на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
| Приложение 23 | Распределение иного межбюджетного трансферта на строительство мостового перехода через реку Вах на автомобильной дороге Нижневартовск - Стрежевой на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов |
Состав справочных материалов
к проекту закона Томской области
«Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
1. Предварительные итоги социально-экономического развития Томской области за 2010 год и за 6 месяцев 2011 года. Прогноз социально-экономического развития Томской области на 2012-2014 годы
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики Томской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
3. Пояснительная записка к показателям областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
4. Прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Томской области на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов
|
