Олег ГРОМОВ: Не утонуть в словах и согласованиях

На чем основывается доверие избирателей?

Прошедшие выборы – самое резонансное и обсуждаемое событие уходящего года. В многоголосии мнений, суждений, взглядов, естественно, особый интерес вызывает позиция обладателей депутатских мандатов.

Олег Громов – один из них. В третий раз более 11680 избирателей (70.97 %) Асиновского одномандатного округа № 14, что, кстати, на 23 % больше, чем на выборах пятилетней давности, доверили ему представлять их интересы в областной Законодательной Думе. Лишь трое из победителей в 21 одномандатном округе получили поддержку, превышающую 11 тысяч голосов. В шести округах проходной балл в Думу был ниже 7 тыс. голосов. И только в девяти приняло участие в голосовании свыше 50 % избирателей округа. Вот такой получается расклад.

Так что же, кроме общественного престижа, дает депутату высокий уровень поддержки избирателей? На чем основывается их доверие? Об этом сегодня О. ГРОМОВ размышляет в нашей газете.

Голос – наказ

– Отмечу два момента. Для меня голос каждого избирателя – самый весомый аргумент в защите его социальных прав и жизненных интересов. И второй момент. Это мощный стимул для эффективного исполнения депутатских полномочий как на областном уровне, в парламенте, так и в масштабах округа. В тесном сотрудничестве с органами местной власти содействовать его социально-экономическому развитию, повышению качества жизни людей, проживающих на его территории.

Напомню банальную истину. Поддержку на выборах избиратели оказывают не за раздачу многообещающих надежд. Не за оценку работы, так сказать, «в общем и целом». Все это воспринимается достаточно скептически. На многолетнем собственном опыте убедился в том, что людей больше интересуют «частности». Что имеется в виду? Неформальное общение с ними, честные ответы на все интересующие их вопросы и конечно же отчет по наказам. Важность этого звена в связке «депутат – избиратель» вполне объяснима. Как в народе говорится, не клади в ухо, положи в руку.

Жителей моего округа волнуют те же общеизвестные социальные нарывы, перечень которых практически повсеместно начинается с отсутствия работы, очень низкой зарплаты не только в бюджетной, но и в других сферах жизнедеятельности, жилищно-бытовая нервотрепка. Я провел на округе множество предвыборных встреч и на всех поднимались эти вопросы. Уже навязли в зубах бумажные инициативы по сокращению безработицы, «таблеточные» решения по повышению оплаты труда, пенсий. Например, по итогам 9 месяцев у сельхозпроизводителей Асиновского района средний заработок составляет ниже 10 тыс. рублей.

Не далеко ушли от них в оплате труда работники и специалисты других отраслей. Разве можно на 10-15 тысяч рублей нормально содержать семью? Что может быть унизительнее для здорового, трудоспособного мужика? Не только у меня одного невольно приходят на ум сравнения. Помню, после службы в армии в 1977 году устроился простым грузчиком в Асиновский райпотребсоюз. С первой месячной получки в 280 рублей осуществил свою мечту – купил ружье с серебряными замками. На следующий месяц – мотоцикл «Минск». А что можно приобрести нынче на среднестатистическую месячную зарплату? Многим хватает ее лишь на то, чтобы свести концы с концами. Молодые семьи вынуждены залезать в кабальные кредиты.

У пенсионеров тоже не все так гладко, как преподносится в официальных рапортах и подается в рекламной пропаганде. Они не могут понять, почему сохраняется такой несправедливый перекос? Ветеран с трудовым стажем в три десятка и более лет имеет пенсию 6-7 тыс. рублей. И человек, официально не проработавший в своей жизни и дня, получает 5.3 тыс.руб. За какие такие заслуги? – спрашивают они меня. Иначе, как абсурдной, не назвать ситуацию, в которой оказался житель пос. Светлый И. Коробейников. Так получилось, что по серьезным жизненным обстоятельствам он вынужден был длительное время не работать. До выхода на пенсию по возрасту ему осталось три года. Только на полгода ему назначили социальное пособие размером в одну тысячу рублей.

Все меры, принимаемые в последние годы по программе переселения людей из аварийного и ветхого жилья, к сожалению, не снимают напряжения. Слишком велико жилищное наследие, доставшееся в виде бараков и щитовых домов. Ветшает и жилье, построенное в 70-80 годы. Только в самом Асино на сегодняшний день более 300 тыс.кв. метров аварийного и ветхого жилья с изношенными коммуникациями, затопленными подвалами, протекающими крышами. В нем проживают десятки тысяч людей, которые не могут самостоятельно улучшить свои жилищные условия. В официальной очереди стоит 900 человек, нуждающихся в них, а подвижки почти никакой.

Как не понять тягостное самочувствие людей, их обостренное восприятие несправедливости? Они чувствуют, что живут в замкнутом круге, в котором бедность воспроизводит бедность. И красивую жизнь им показывают только с экранов телевизоров.

Болевые узлы

Вяжется ли все это с громкими заверениями о социальной защищенности? Все зависит от того, под каким углом зрения оценивать. Образно выражаясь, с высот властной вертикали или по муниципальной горизонтали. Очевидный факт, что государство, даже в условиях финансового кризиса, выполняет взятые на себя социальные обязательства. В нашей области успешно реализуются все целевые федеральные программы в этой сфере. В том числе такие, как «Жилье для молодых», «Сельский учитель», «Земский доктор». Взять хотя бы наш Асиновский округ. За последние два года на его территории произошли разительные перемены в учреждениях образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта.

Все позитивное люди видят, одобряют, но в то же время настойчиво обращают внимание на те болевые узлы в их жизни, о которых я упоминал выше. Пришла пора их развязывать. Это понимают все. Стало за немногим, каким образом? Ясно одно: для этого надо выходить из тесных рамок действующих финансовых, налоговых, административно-правовых схем. Они слишком забюрократизированы, не всегда учитывают нужды и потребности отдельно взятых людей. «От нас ничего не зависит, – говорят они. – Все решается наверху, в кабинетах чиновников».

Вот один из примеров, озвученных на прошедших встречах. На условиях софинансирования в Асино будет начато строительство современного спортивного комплекса с бассейном. Со стороны посмотреть: хороший подарок горожанам! Однако многие из них высказывают вполне аргументированные сомнения в сегодняшней необходимости этого дорогостоящего сооружения. При скромном достатке основной массы семей смогут ли они оплачивать посещение бассейна? Понятно, что содержание спорткомплекса ляжет увесистым бременем на дотационный городской бюджет. Между тем на многотысячное население Асино имеется одна захудалая общественная банешка с единственным отделением, в котором по очереди моется женская и мужская часть населения. Почему-то никто не спросил асиновцев, какой из этих двух объектов им сейчас нужнее.

Из трех поселений Томского сельского района, входящих в Асиновский избирательный округ, особенно ущемленными чувствуют себя жители пос. Подломск Турунтаевского поселения. С обидой они высказали мне, что не жалуют их своим вниманием и заботой муниципальные чиновники. Школу в поселке закрыли, и почти 50 учеников за 15 км возят на учебу в Турунтаево. Детишки из начальных классов вынуждены впроголодь ждать старшеклассников да 16 часов. Между тем большинство родителей подломских школьников работают в Томске, выезжают из дома в 6 часов утра и возвращаются поздно вечером. Скажите, разве это не бюрократическое издевательство?

Сама жизнь диктует необходимость перемен. Не единичных, точечных, а системных. Не обойтись без корректировки социальных ориентиров, модернизации вертикали власти с целью переноса ответственности чиновников за жизненное обустройство людей на муниципальных территориях.

Я – за новое

Какие мне видятся конкретные шаги в этом направлении? В первую очередь необходимо с учетом местных особенностей эффективнее использовать собственный ресурсный и экономический потенциал муниципальных образований. В Асино уже намечаются реальные подвижки. Идет восстановление завода по глубокой переработке леса. Будет создан производственный кластер, который объединит вокруг себя все лесные поселки Причулымья. Работа идет с помощью китайских партнеров. Несомненно, должны появиться и рабочие места, и достойные зарплаты.

Считаю, что для поддержки местного предпринимательства, в разных его видах, потребуется особый режим налогового стимулирования. А в ряде случаев на первых порах вообще нужно освободить новичков от любых поборов. Не обеднеет казна, а провинциальная глубинка начнет выкарабкиваться из депрессивного состояния.

И, конечно, не обойтись без наделения органов местного самоуправления определенной финансово-правовой и административной самостоятельностью. Голые полномочия без этого подкрепления унижают в глазах народа местных чиновников, вынуждают их заниматься имитацией деловитости. Вот почему я вышел с предложением внимательно проанализировать и рассмотреть в Думе действующую программу развития Томской области на ближайшую перспективу. Надо иметь четкое представление о каждом муниципальном образовании, сельском поселении. Что ожидает людей, живущих на их территориях.

Услышал от журналистов, что с послевыборным обновлением органов законодательной власти работа в них станет «интереснее». Давайте уточним: в каком смысле? Если по существу обсуждаемых проблем, конструктивному поиску оптимальных вариантов их решения, вынесению актуальных законодательных инициатив, то я обеими руками «за» такую работу. Если иметь в виду политические разборки, как показывают по телевизору из соседней республики, то какой прок, извините, от них людям?

За десять лет своего депутатства в областном парламенте я лично никакого застоя не ощущал. Наоборот, горячие дискуссии поддерживали нормальную деловую температуру. Она способствовала эффективной работе органов исполнительной власти.

Надеюсь, коллеги-новички уважительно отнесутся к этой доброй традиции. Партийная фракционность не помешает установлению взаимопонимания, политические амбиции не подомнут под себя надежды и чаяния избирателей. Есть восточная мудрость «Если бы из крика можно было сделать дом, любой осел построил бы улицу».

Что касается моей позиции, то я продолжу сотрудничать со всеми коллегами, предлагающими новые идеи, новые подходы и новые решения. Люди ждут от власти, в том числе ими избранной, реального обновления.

Не могу не сказать о первом впечатлении от президентского послания. Не скрою, оно позитивное, так как послание пронизано энергетикой назревших преобразований всех сторон нашей жизни. Не единичных, точечных, а последовательных и системных, охватывающих политику, экономику и другие сферы жизнедеятельности. Наконец-то заявлено о необходимости модернизации вертикали власти с целью переноса ответственности чиновников за жизненное обустройство людей на муниципальных территориях. То, что сковывало их развитие. Теперь все зависит от практической реализации президентских инициатив.

Опубликовано в газете "Красное знамя", 28.12.2011