Часть I: Материалы и документы к проекту бюджета Томской области на 2014-2016 годы [pdf, 1.78MB]

Часть II: Проект Закона Томской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» [pdf, 3.72MB]

Часть III: Документы и материалы к проекту областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов [pdf, 6.85MB]

Проект
(по состоянию
на 30.10.2013)

Закон Томской области
«Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2014 год:

• 1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 42 920 355,6 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 39 890 412,0 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 3 029 943,6 тыс. рублей;
• 2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 46 086 679,6 тыс. рублей;
• 3) прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 3 166 324,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2015 год и на 2016 год:

• 1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2015 год в сумме 44 694 175,5 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 42 860 895,5 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 1 833 280,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 49 695 502,0 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 47 459 323,0 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 2 236 179,0 тыс. рублей;
• 2) общий объем расходов областного бюджета на 2015 год в сумме 46 323 198,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 692 633,5 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 50 371 868,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 800 000,0 тыс. рублей;
• 3) прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2015 год в сумме 1 629 023,4 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 676 366,8 тыс. рублей.

Статья 2

Утвердить нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Статья 3

Установить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 4

Установить, что доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городских округов, поселений или на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Томской области, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков зачисляются по нормативу 50 процентов в областной бюджет, в бюджеты городских округов, поселений и муниципальных районов по нормативу 50 процентов.

Статья 5

1. Установить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в пределах 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Томской области от указанного налога.

2. Размеры дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации устанавливаются исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Статья 6

Установить, что часть прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежит зачислению в областной бюджет в размере 10 процентов.

Статья 7

Установить, что остатки средств областного бюджета на начало текущего финансового года, за исключением остатков бюджетных ассигнований дорожного фонда Томской области и остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных бюджетом Томской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме до 100 процентов могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении областного бюджета, и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату:

• заключенных от имени Томской области государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на исполнение которых из областного бюджета предоставлены бюджетные инвестиции;
• заключенных областными государственными казенными учреждениями от имени Томской области государственных контрактов на выполнение работ по проведению ремонта объектов недвижимого имущества и на приобретение основных средств;
• подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, при условии, что их неисполнение вызвано нарушением исполнителем (подрядчиком) принятых на себя обязательств.

Статья 8

Утвердить:

• 1) перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Томской области, иных организаций и закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению 3 к настоящему Закону;
• 2) перечень главных администраторов доходов областного бюджета - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению 4 к настоящему Закону;
• 3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону;
• 4) объем межбюджетных трансфертов бюджету Томской области из федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону;
• 5) источники финансирования дефицита областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону;
• 6) перечень объектов капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности, финансируемых из областного бюджета, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону;
• 7) программу государственных внутренних заимствований Томской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону;
• 8) прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Томской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону;
• 9) план приобретения недвижимого имущества в государственную собственность Томской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 11.1 к настоящему Закону;
• 10) перечень законов Томской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области отдельными государственными полномочиями, которые вводятся в действие Законом Томской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", согласно приложению 12 к настоящему Закону;
• 11) перечень и объемы финансирования государственных программ на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону;
• 12) перечень главных распорядителей средств областного бюджета согласно приложению 14 к настоящему Закону;
• 13) программу государственных гарантий Томской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону;
• 14) распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации согласно приложению 22 к настоящему Закону.

Статья 9

1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2014 год согласно приложению 15 к настоящему Закону и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 15.1 к настоящему Закону.

2. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.

3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 4 277 949,2 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 4 626 120,2 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 4 922 770,2 тыс. рублей согласно приложению 17 к настоящему Закону.

4. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Томской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в сумме:

• на 2014 год 2 436 247,0 тыс. рублей;
• на 2015 год 2 774 611,2 тыс. рублей;
• на 2016 год 3 478 996,1 тыс. рублей.

Статья 10

1. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Томской области по состоянию на 1 января 2015 года в сумме 16 066 788,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Томской области в сумме 49 314,7 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 17 459 165,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Томской области 15 329,0 тыс. рублей, и на 1 января 2017 года в сумме 18 109 120,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Томской области 0,0 тыс. рублей.

2. Установить предельный объем государственного долга Томской области на 2014 год в сумме 19 945 206,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 21 430 447,7 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 23 729 661,5 тыс. рублей.

Статья 11

Установить, что Департамент финансов Томской области вправе на основании нормативного правового акта Администрации Томской области осуществить списание государственного долга Томской области по государственным займам, осуществленным в валюте Российской Федерации путем выпуска ценных бумаг от имени Томской области, по которым истек срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации, начало течения которого определяется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации с момента возникновения права владельца ценной бумаги на предъявление требования об исполнении обязательств по ценной бумаге.

Статья 12

1. Установить, что бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета в сумме до 300 000 тыс. рублей.

Бюджетные кредиты на частичное покрытие дефицита местного бюджета предоставляются на срок до трех лет.

Бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставляются на срок, не выходящий за пределы финансового года.

Бюджетные кредиты на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, предоставляются на срок до одного года.

2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:

• 1) на частичное покрытие дефицита местного бюджета и на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
• 2) на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0,01 процента годовых от суммы бюджетного кредита.

3. Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов устанавливаются приложением 19 к настоящему Закону.

Статья 13

Установить, что в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств межбюджетные трансферты, полученные местными бюджетами в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом Департаментом финансов Томской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 14

Установить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования, предусмотренные главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные государственные казенные учреждения, на обеспечение деятельности областных государственных казенных учреждений за счет:

• доходов от платных услуг, оказываемых областными государственными казенными учреждениями;
• безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований;
• предоставляются при условии фактического поступления указанных доходов в областной бюджет.

Порядок предоставления указанных бюджетных ассигнований устанавливается Администрацией Томской области.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета устанавливается Департаментом финансов Томской области.

Статья 15

1. Доходы от платных услуг, оказываемых областными государственными казенными учреждениями; безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в областной бюджет сверх утвержденных настоящим Законом, направляются в 2014 году на увеличение расходов соответствующего областного государственного казенного учреждения путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей средств областного бюджета без внесения изменений в настоящий Закон.

2. При создании областного государственного казенного учреждения путем изменения типа областного государственного бюджетного учреждения остатки средств, полученные учреждением от оказания областным государственным бюджетным учреждением платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований на момент изменения типа учреждения подлежат перечислению в доход областного бюджета.

Указанные остатки направляются на увеличение расходов соответствующего областного государственного казенного учреждения путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей средств областного бюджета без внесения изменений в настоящий Закон.

Статья 16

1. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2014 год бюджетных ассигнований, предусмотренных:

1) Администрации Томской области:

по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" раздела 0100 "Общегосударственные вопросы":

• в сумме 65 809,5 тыс. рублей на реализацию государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010 - 2012 годы и на перспективу до 2020 года";
• в сумме 13 000,0 тыс. рублей на реализацию государственной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории Томской области на 2013 -2015 годы";

по подразделу 0314 "Другие вопросы в области национальной обороны и правоохранительной деятельности" раздела 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" в сумме 600,0 тыс. рублей на награждение победителей областного ежегодного конкурса на лучшее муниципальное образование Томской области по профилактике правонарушений;

2) Департаменту финансов Томской области:

по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" раздела 0100 "Общегосударственные вопросы" в сумме 787 977 тыс. рублей на увеличение фондов оплаты труда работников бюджетной сферы в целях достижения целевых показателей планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг в сферах здравоохранения, образования, культуры и социального обслуживания населения;

по разделу 1402 "Иные дотации" раздела 1400 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" в сумме 310 000,0 тыс. рублей в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов по итогам выполнения Соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и Соглашений о мерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи муниципальным образованиям, с учетом разграничения доходов и расходов между областным и местными бюджетами;

3) Департаменту социальной защиты населения Томской области:

по подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения" раздела 1000 "Социальная политика" в сумме 19 900,0 тыс. рублей на реализацию государственной программы "Доступная среда на 2014-2016 годы";

4) Департаменту общего образования Томской области:

по подразделу 0701 "Дошкольное образование" раздела 0700 "Образование":

• в сумме 64 470,5 тыс. рублей на стимулирующие выплаты в муниципальных дошкольных образовательных организациях Томской области;
• в сумме 2 089 719,5 тыс. рублей на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;
• в сумме 18 943,7 тыс. руб. на возмещение затрат частных дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования;

по подразделу 0702 "Общее образование" раздела 0700 "Образование":

• в сумме 50 505,0 тыс. рублей на реализацию государственной программы "Развитие общего и дополнительного образования в Томской области на 2014-2020 годы";
• в сумме 38 123,0 тыс. рублей на стипендии Губернатора Томской области лучшим учителям областных государственных и муниципальных образовательных организаций Томской области;
• в сумме 337 886,1 тыс. рублей на стимулирующие выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ в муниципальных общеобразовательных организациях;

по подразделу 0709 "Другие вопросы в области образования" раздела 0700 "Образование":

• в сумме 222 408,0 тыс. рублей на реализацию государственной программы "Обеспечение доступности и развития дошкольного образования в Томской области на 2013-2020 годы" в части расходов на создание новых мест в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, за исключением затрат на капитальное строительство;
• в сумме 9 000,0 тыс. рублей на реализацию ведомственной целевой программы "Одаренные дети" в части расходов на организацию системы выявления, сопровождения одаренных детей;
• в сумме 372 892,0 тыс. рублей на осуществление отдельных государственных полномочий по выплате надбавок к должностному окладу педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций;

5) Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области:

по подразделу 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей" раздела 0700 "Образование" в сумме 119 850,3 тыс. рублей на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей, в рамках государственной программы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей Томской области на 2014-2019 годы".

6) Департаменту архитектуры и строительства Томской области:

по подразделу 0501 "Жилищное хозяйство" раздела 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство" в сумме 170 918,6 тыс. рублей на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

по подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения" раздела 1000 "Социальная политика" в сумме 20 000 тыс. рублей на реализацию государственной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Томской области на 2011 - 2015 годы";

7) Департаменту ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области:

по подразделу 0502 "Коммунальное хозяйство" раздела 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство" в сумме 40 000,0 тыс. рублей на реализацию государственной программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Томской области в 2013 - 2017 годах";

8) Департаменту транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области:

по подразделу 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела 0400 "Национальная экономика" в сумме 25 000,0 тыс. рублей на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

9) Департаменту развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области по подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела 0400 "Национальная экономика" в сумме 29 850,0 тыс. рублей на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области в рамках государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов".

2. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основаниями для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанными с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, без внесения изменений в настоящий Закон, являются:

• 1) изменение порядка применения бюджетной классификации;
• 2) изменение исходных показателей, используемых для расчета субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, выделяемых местным бюджетам;
• 3) образование, переименование, реорганизация, ликвидация органов государственной власти Томской области, перераспределение их полномочий и численности в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Законом на обеспечение их деятельности;
• 4) увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Томской области государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2013 году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
• 5) внесение изменений в государственные программы Томской области в пределах общей суммы, утвержденной приложением 13 к настоящему Закону по соответствующей государственной программе Томской области;
• 6) перераспределение бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета;
• 7) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в целях повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года № 761, от 28 декабря 2012 года № 1688.

Статья 17

Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг вслучаях , предусмотренных приложением 20 к настоящему Закону, предоставляются из областного бюджета в порядке, установленном Администрацией Томской области, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

Обязательным условием договора о предоставлении субсидии, заключаемого с лицами, указанными в настоящей статье, является условие о возможности проведения Контрольно-счетной палатой Томской области проверки соблюдения указанными лицами условий получения субсидии.

Статья 18

1. Установить критерии выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в 2014 году - 819 рублей на 1 жителя, в 2015 году - 899 рублей на 1 жителя, в 2016 году - 987 рублей на 1 жителя.

2. Установить критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в 2014 году - 90 процентов, в 2015 году - 82 процента, в 2016 году 75 процентов от муниципального образования с максимальной бюджетной обеспеченностью.

Статья 19

Установить, что уменьшение задолженности местных бюджетов перед областным бюджетом осуществляется по задолженности организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам на сумму задолженности, не имеющей источников погашения, в связи с вступлением в силу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности, с завершением ликвидации юридического лица либо исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, либо отсутствием предусмотренной Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" запрашиваемой информации об организации в регистрирующем органе по состоянию на 1 января 2014 года.

Уменьшение задолженности местных бюджетов перед областным бюджетом осуществляется нормативным правовым актом Законодательной Думы Томской области.

Статья 20

Установить, что Департамент финансов Томской области вправе в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимать решения о заключении от имени Томской области мировых соглашений, устанавливающих условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Томской областью, возникающим в результате предоставления бюджетных кредитов и государственных гарантий Томской области, способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Статья 21

Установить, что при заключении гражданско-правового договора (государственного контракта), предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Томской области, а также областным государственным бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии счастями 1 , 4 и 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" могут предусматриваться авансовые платежи:

• в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, об оказании услуг (выполнении работ) в сфере экологического образования детей, об обеспечении участия спортсменов и тренеров сборных команд в выездных спортивных мероприятиях, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, обеспечении участия в семинарах, конференциях, форумах, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам (контрактам), связанным с обслуживанием и управлением государственным долгом Томской области;
• в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Томской области.

Статья 22

Установить, что в 2014 году в первоочередном порядке из областного бюджета финансируются следующие расходы:

• оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, выплата стипендий;
• социальные выплаты работникам пожарной охраны;
• оплата коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг;
• предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
• оплата расходов, связанных с обеспечением одеждой, обувью, мягким инвентарем и предметами личной гигиены обучающихся, воспитанников в областных государственных учреждениях;
• оплата медикаментов, продуктов питания, котельно-печного топлива, горюче-смазочных материалов;
• страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения;
• оплата расходов по оказанию специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
• оплата расходов, связанных с оказанием высокотехнологичной (дорогостоящей) специализированной медицинской помощи;
• расходы на обслуживание государственного долга;
• уплата налогов и сборов и иных обязательных платежей;
• субвенции, субсидии местным бюджетам, связанные с расходами на выплату заработной платы с начислениями, оплатой коммунальных услуг, предоставлением мер социальной поддержки;
• дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
• расходы из резервных фондов Администрации Томской области;
• расходы на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства областного бюджета;
• иные неотложные расходы.

Статья 23

Установить уровень софинансирования из областного бюджета на 2014 год согласно приложению 21 к настоящему Закону:

• - по субсидиям на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности равный доле софинансирования из областного бюджета инвестиционных проектов на объекты капитального строительства муниципальной собственности, рассчитанной в соответствии с Законом Томской области от 11.07.2007 № 136-ОЗ "О порядке отбора инвестиционных проектов на объекты капитального строительства муниципальной собственности и распределения субсидий для их софинансирования из областного бюджета";
• - по субсидиям на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

Статья 24

Администрация Томской области вправе проводить реструктуризацию задолженности по ранее предоставленным бюджетным кредитам юридическим лицам в объеме непогашенной задолженности по основному долгу при условии:

• 1) отсутствия просроченной задолженности по предусмотренным договором бюджетного кредита платежам: основному долгу, процентам за пользование бюджетными средствами, пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
• 2) не нахождения получателя бюджетного кредита в процедурах, применяемых в деле о банкротстве;
• 3) отсутствия просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

2. Порядок и условия проведения реструктуризации задолженности устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Томской области.

Статья 25

Установить предельную величину Резервного фонда Томской области на 2014 год в сумме 1 000 000,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1 000 000,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 1 000 000,0 тыс. рублей.

Статья 26

Увеличить (проиндексировать) с 1 октября 2014 года размеры окладов денежного содержания по всем должностям государственной гражданской службы Тоской области, размеры должностных окладов лиц, замещающих государственные должности Томской области, в соответствии с коэффициентом 1,05.

Статья 27

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор
Томской области
С.А. ЖВАЧКИН

Часть II: Проект Закона Томской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» с приложениями [pdf, 3.72MB]

Перечень приложений к
проекту Закона Томской области
«Об областном бюджете на 2014 год
и на плановый период 2015 и 2016 годов»
(с текстом законопроекта)

Часть I: Материалы и документы к проекту бюджета Томской области на 2014-2016 годы [pdf, 1.78MB]

СОДЕРЖАНИЕ
Части I: Материалы и документы к проекту бюджета Томской области на 2014-2016 годы

Часть III: Документы и материалы к проекту областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов [pdf, 6.85MB]

СОДЕРЖАНИЕ
Части III: Документы и материалы к проекту областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов