Спикер Оксана Козловская выступила на собрании руководителей комитетов АИРР в рамках работы XI Красноярского экономического форума. Собрание прошло под руководством президента республики Татарстан, председателя Совета АИРР Рустама Минниханова. В мероприятии также участвовали заместитель председателя Правительства России Аркадий Дворкович, губернатор Красноярского края Лев Кузнецов, исполнительный директор Ассоциации инновационных регионов России Иван Бортник и другие.

Оксана Козловская возглавляет комитет по законодательству АИРР. В этой связи в своем выступлении она акцентировала внимание на вопросы комитета, над которыми он активно работал в прошлом году и над чем предстоит работать в 2014 году. Главная цель – это законодательное обеспечение развития инноваций в стране и в регионах.

Год назад по поручению Госдумы РФ комитет по законодательству АИРР под руководством Оксаны Козловской начал анализировать региональное инновационное законодательство. Эта работа, по словам томского спикера, оказалась не только полезной, но и позволила намного шире взглянуть на возможности создания нормативной базы, необходимой для продвижения инноваций в регионе. Комитет провел анализ состояния законов в регионах АИРР за 20 лет!

— Это богатейшая исходная база, которой можно пользоваться и всем субъектам Федерации, — отметила Оксана Козловская. — В этом году мониторинг региональной нормативной базы по инновационной деятельности будет продолжен.

После того, как отчет комитета был утвержден на заседании рабочей группы при председателе Госдумы РФ Сергее Нарышкине, комитет по законодательству АИРР занялся подготовкой нового поручения – представить проект модельного закона об инновационной деятельности для регионов РФ.

— Должна сказать, что в России практика разработки модельных законов существует либо в рамках сотрудничества государств – участников СНГ либо при подготовке федеральными государственными органами модельных законов для регионов «прямого действия». Например, Центризбиркомом РФ были подготовлены законы о выборах, о порядке отзыва высшего должностного лица в субъектах РФ. А вот опыта участия региональных парламентов в этой работе практически нет. Вместе с тем, в мире наработан очень интересный опыт, который мы могли бы использовать.

Оксана Козловская сообщила, что после того, как комитет совместно с экспертами подготовит проект модельного закона, он его направит всем регионам АИРР на согласование.

— У меня есть большая просьба – оперативно подключиться к этой работе, привлечь и законодательные органы власти. Затем мы планируем обсудить этот закон в рамках экспертного сообщества в Госдуме.

Другой вопрос – интеллектуальная собственность. Анализ инновационного законодательства регионов АИРР показал, что сегодня правовая база по этому вопросу в регионах – только в стадии формирования:

— На уровне субъектов РФ мы нашли лишь один принятый закон – в Пермском крае. В семи из тринадцати регионов АИРР есть разного уровня нормативные акты – программы, постановления, распоряжения исполнительной власти. По итогам анализа, проведенного нами, в России всего 39 субъектов занимаются этой темой. Подходы у всех разные, а проблемы у большинства регионов общие, — отметила Оксана Козловская.

Ключевым вопросом этой темы остается коммерциализация интеллектуальной собственности. Вопросы оценки рыночной стоимости интеллектуальной собственности, государственной поддержки среднего и малого инновационного бизнеса, подготовка специалистов, которые имеют компетенции не только по основам патентоведения и авторского права, но и предпродажной упаковке запатентованной технологии и выводу ее на рынок и многое другое.

— По этому вопросу я выступала в Казани в ходе Совета по интеллектуальной собственности при председателе Совета Федерации Валентине Ивановне Матвиенко. В связи с подготовкой Стратегии развития интеллектуальной собственности России уже в этом году, Совет просил Ассоциацию и наш комитет по законодательству АИРР проанализировать региональные правовые практики и формы господдержки бизнеса в этой сфере. Мы планируем справиться с этой работой до 1 октября 2014 года. План работы комитета на 2014 год в исполнительную дирекцию АИРР уже представлен, — резюмировала Оксана Козловская.

Участие спикера в работе форума состоялось посредством видеоконференцсвязи.

28.02.14