20 лет назад, 27 марта 1994-го года в соответствии с Указом Президента России состоялись Первые выборы в новый областной орган власти – законодательный (представительный). В состав Первой тогда еще Томской областной Думы вошел 21 депутат. Семеро из них были депутатами областного Совета. Их опыт работы мог подсказать только форму организации областной законодательной власти, но не содержание новых законов. Первой Думе предстояло заново создать правовую базу для развития области в новых социальных, экономических и политических условиях…

Сегодня на сайте Законодательной Думы Томской области открывается раздел, посвященный 20-летию регионального парламента. Здесь собрана вся информация о работе всех созывов Думы, юбилейные публикации в СМИ, фото и видео архив I-IV созывов, вступительное слово председателя Законодательной Думы Оксаны Козловской и воспоминания Губернатора Томской области Сергея Жвачкина. В течение юбилейного года раздел будет дополняться новыми материалами. Предлагаем вместе с нами перелистать страницы нашей общей истории и вспомнить, как это было.

К своему 20-летию Законодательная Дума Томской области подошла с весомым багажом – 12.7 тыс. правовых актов, из них 3.5 тыс. – это законы области. Первое собрание Думы Томской области состоялось 14 апреля 1994 года. На нем были признаны полномочия депутатов, а главным вопросом первой повестки стали выборы председателя областного парламента. Им стал Борис Алексеевич Мальцев – спикер четырех созывов областной думы.

Свой первый закон областная Дума приняла в августе 94-го года. Это был закон об административной ответственности граждан за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области. Этот закон можно назвать «отцом» регионального Кодекса об административных правонарушениях, который был принят 14 лет спустя. До августа 94-го года первая Дума принимала решения, и первым из них было о налогообложении благотворительных фондов и организаций. Оно освобождало их от уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет области в случае, если они не занимались иной предпринимательской деятельностью. Еще одно решение, которое является показателем того времени, о расширении перечня категории лиц, пользующихся правом на внеочередную установку квартирного телефона. Теперь очереди на телефон – это уже история.

За свою 20-летнюю историю областная Дума переименовывалась дважды. Официально у Думы было три имени. В самом начале своего становления в 1994 году законодательный орган области назывался томской областной Думой. С принятием в июле 95-го года Устава Томской области было закреплено другое название – ГосДума Томской области. Спустя 16 лет депутаты 4-го созыва будут вынуждены переименовать Думу. В 2010 году федерация запретит использовать в наименованиях законодательных региональных органах словосочетание, составляющее основу наименований законодательного органа государственной власти РФ. Решение о выборе нового названия было принято специальной комиссией, в состав которой вошли члены совета Думы. В учет принимались и мнения участников интернет-опроса, большая часть которых высказалась за сохранение в названии слова «Дума». 23 января 2011 года вступили в силу поправки в Устав, согласно которым областная Дума официально будет называться Законодательной Думой Томской области. Старое и новое названия были равнозначными вплоть до 1 января 2012 года.

За 20 лет областная дума довольно активно реализовывала свое право внесения законодательных инициатив в большую Думу. В Госдуму России было внесено 125 проектов федеральных законов, инициированных томскими депутатами. Только вот были приняты и стали федеральными законами далеко не все. Точнее – всего два, и оба касаются совершенствования института мировых судей в России. Еще четыре инициативы в настоящее время находятся на рассмотрении нижней палаты российского парламента.

Продолжение следует…

27.03.2014