ЖКХ - головная боль населения и власти

Государственная Дума Томской области провела очередные парламентские слушания по теме: «Модернизация основных фондов жилищно-коммунального комплекса Томской области». В ходе обсуждения многих вопросов февральского собрания Думы в зале заседаний не раз возникали острые дебаты, связанные с проблемами реформирования ЖКХ. Тогда депутатами было принято решение созвать парламентские слушания, чтобы всесторонне обсудить эти проблемы и попытаться найти выход из сложившейся ситуации.

Тема парламентских слушаний, по словам открывавшего собрание председателя областного парламента Бориса Мальцева, «не была придумана в тиши думских кабинетов, ее подсказала сама жизнь».
- Жилищно-коммунальное хозяйство, оказываемые им услуги, стоимость этих услуг – все это стало ежедневной головной болью всего нашего населения, всех ветвей власти, - подчеркнул спикер. - Люди выходят на улицы, люди протестуют против всего, что творится в ЖКХ. И их негодование совершенно справедливо!
Выделяемые средства похожи на латание дыр, а проблемы в жилищно-коммунальной сфере только усугубляются. В прошлом году финансирование предприятий ЖКХ по всем статьям расходов съело в бюджетах муниципальных образований более миллиарда рублей! Уже сегодня на большинстве объектов коммунальной инфраструктуры износ оборудования составляет до 70 %! И как следствие – низкий КПД, сверхнормативные потери в сетях, повышенная аварийность. При этом недовольны не только те, кто за услуги платит, но и те, кто их оказывает, уверен Мальцев.

Тем не менее, закрывать глаза на происходящее просто губительно и для населения, и для власти.
- Программа модернизации основных фондов ЖКХ нужна! – заметил Борис Мальцев. - Без технического перевооружения объектов инженерной инфраструктуры мы не добьемся не только снижения стоимости коммунальных услуг, но и окончательно развалим сферу жизнеобеспечения. Не вмешаемся сегодня – завтра получим полную деградацию технической инфраструктуры.

Представляя областную целевую программу «Модернизация основных фондов жилищно-коммунального комплекса Томской области на 2006-2010 годы» Вадим Власов, начальник Департамента модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, отметил, что по данным социологических исследований, более половины граждан ставят сегодня проблемы жилищно-коммунальной сферы на первое место. Население тревожит рост тарифов, низкое качество предоставляемых услуг, неэффективное и бесконтрольное использование средств. Жизненно важно привлечь профессионалов для эффективного управления, которые смогли бы отладить работу, с одной стороны, и отстаивать интересы населения перед монополистами и поставщиками энергетических ресурсов. Но «одними организационными мерами дырявые трубы не залатать», выразил свое мнение Вадим Власов.

Главная цель программы заключается в техническом перевооружении комплекса и создании безубыточного рынка жилищно-коммунальных услуг. При этом основной акцент делается на организацию работы в муниципальных образованиях, которые должны теперь взять бремя «коммуналки» на себя. В качестве положительного примера по реформированию ЖКХ Власов привел города Стрежевой, Северск и Томск. Стоимость программы на 5 лет составляет 12 млрд 888 млн рублей, из них только 1 млрд 200 млн – из средств областного бюджета.

По опыту своей работы заместитель мэра г. Томска по ЖКХ и энергетике Сергей Панасюк высказал большие сомнения относительно внебюджетных источников финансирования программы.
- Сомнительно, что они найдутся, - считает С. Панасюк. - В России денег немерено, а вкладывать в ЖКХ никто не торопится. Банки готовы дать деньги, а как их будем возвращать - непонятно, потому что механизмов возврата нет.

Михаил Яворский, директор регионального центра управления энергосбережением, отметил, что главным в программе должно быть не реформирование ЖКХ, а человек. И индикатор эффективности реализации программы должен определяться с точки зрения населения, улучшится его положение или нет. Яворский удивлен, почему в документе не нашло своего отражения совершенствование законодательной базы. По его мнению, надо разрабатывать и принимать как минимум четыре сопутствующих закона.

- В наших домах - 70% пенсионеров. Где они возьмут деньги на ремонт? - встревожена руководитель квартала «Преображенский» Любовь Крошева. И к решению финансовых вопросов люди не готовы, они безграмотны в этом.

Депутат Владимир Дурнев в своем выступлении затронул вопросы адаптации населения к новому Жилищному кодексу. Относительно программы Дурнев уверен, что вкладывать нужно не в текущие проблемы, а в перспективы.

- Программа носит аварийно-спасательный характер, - убежден депутат Алексей Трошин. – У нас все есть для реализации программы, не хватает лишь политической воли у власти.

Кроме того, звучали высказывания о необходимости укрупнения энергоснабжающих организаций. Надо продумать и кадровую политику. На сегодняшний день в некоторых районах вопросами ЖКХ занимаются не специалисты.

В заключение председатель комитета по экономической политике Александр Куприянец поблагодарил присутствующих за конструктивный разговор и заверил, что все мнения и предложения участников парламентских слушаний будут учтены в дальнейшей работе Думы.

Рекомендации Парламентских слушаний «Модернизация основных фондов ЖКХ Томской области на 2006-2010 годы» читайте в специальном выпуске информационного бюллетеня.

Информационный бюллетень. Специальный выпуск. (23.03.06) [pdf, 346.42KB]