Репортаж с 10-го собрания Государственной Думы Томской области

29 ноября 2007 г.

10-е собрание Государственной Думы Томской области начало свою работу.
Открыл собрание спикер областной Думы Борис Мальцев.
Утверждена повестка собрания. Парламентариям предстоит обсудить порядка 50 вопросов: рассмотреть отчет областной администрации об исполнении областного бюджета за 9 месяцев, принять областной закон о ветеранах труда Томской области, внести поправки в действующий бюджет области, выделить субвенции местным бюджетам на обеспечение общего образования, для принятия в первом чтении подготовлена областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы» и мн. др.

В Часе Губернатора парламентарии заслушают информацию о ходе реализации приоритетных национальных проектов на территории Томской области и о ходе разработки и реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований Томской области.

Пора обратить внимание на ПТУ

Депутат от Асиновского района Олег Громов обратился к депутатам с заявлением о состоянии материально-технической базы учреждений начального профессионального образования г.Асино. Олег Владимирович подчеркнул, что тот качественный рывок, который был сделан Томской областью в модернизации школ, должен стать примером для дальнейшей работы.

- За последний месяц я побывал во всех школах Асиновского района и должен констатировать: школы буквально преобразились. Светлые, чистые. Наконец-то в районе созданы нормальные условия для образовательного процесса! Ряд школ - №№2, 4, 5 - в полной мере заслуживают звания учебного учреждения ХХI века! Спасибо за это Госдуме Томской области, спасибо областному департаменту образования. В то же время впечатления от посещений профтехучилищ я могу сравнить с вылитым на меня ушатом холодной воды. Состояние их материальной базы удручающее, и это нельзя оставлять без внимания!

По Олег Громов предложил дать протокольное поручение думской комиссии по образованию провести выездное совещание в профтехучилищах и доложить областным парламентариях о мерах, которые необходимо принять для улучшения ситуации.

Кадры решают все

Депутат Владимир Долгих сделал подарок коллегам: альбом-отчет, в который вошли фотографии, сделанные депутатом в ходе его командировок в Чечню. Первые кадры датированы 1995 годом. В свое время Владимиром Долгих было организовано несколько фотовыставок, которые привлекли большой внимание общественности. В частности, высокого мнения о выставках высказал первый вице-президент РФ Сергей Иванов. Спикер Борис Мальцев от имени всех депутатов поблагодарил Владимира Долгих за подарок - и за достойную службу на благо общества.

Закон превыше всего

Областные депутаты проголосовали за назначение на должность мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области Татьяны Потаповой. Срок её полномочий - 3 года. Татьяна Анатольевна работала в должности прокурора Тегульдетского района прокуратуры Томской области. Спикер областной Думы Борис Мальцев пожелал новому мировому судье уважительно относится к избирателям. Татьяна Анатольевна ответила, что приложит максимум усилий для того, чтобы принимаемые решения были законны.

Увеличены расходы ФОМС на неработающее население

Депутатами принят в двух чтениях Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджете Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год». Общая сумма доходов Томского территориального ФОМС составит 3 608 362,8 тысяч рублей, общая сумма расходов - 3 671 142,4 тысяч рублей. В результате изменений, внесенных по инициативе областного парламента, объем доходов и расходов бюджета фонда увеличивается на 81 599,6 тысячи рублей.

В частности, в соответствии с решением депутатов на прошлом заседании, на 57 592 тысячи рублей увеличены страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Как отметил Борис Мальцев, еще несколько лет назад на страхование неработающих, прежде всего пенсионеров, из бюджета выделялось около 500 миллионов рублей. Сегодня - 1,2 миллиарда. Таким образом, внимание к социальным проблемам подтверждается реальными решениями, принимаемыми законодательной властью. Также прошло увеличение субсидий на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан на 3 093,9 тысячи рублей. Увеличены расходы бюджета фонда на финансирование территориальной программы ОМС на 62 966,7 тысячи рублей всего, в частности, 37 282 тысячи рублей направлено на индексацию заработной платы работникам медицинских учреждений с 1 сентября 2007 год. В то же время уменьшены расходы на руководство и управление в сфере установленных функций на 1 599,1 тысяч рублей.

Борис Мальцев сделал акцент на важности оценки эффективности использования бюджетных средств:
- В течение второго полугодия 2007-го и первого полугодия 2008 года будет расходовано более 200 миллионов рублей на повышение качества медицинских услуг, оказываемы населения. Каким образом вы собираетесь фиксировать уровень качества услуг? - задал Борис Алексеевич вопрос Евгению Копасову, исполнительному директору Томского территориального ФОМС.

Как заверил парламентариев Евгений Копасов, этот вопрос находится на постоянном контроле руководства ФОМС, имеются жесткие критерии экспертной оценки качества услуг. Если говорить о конкретных направлениях расходования данных средств, то 40% суммы будет направлено на повышение заработной платы медперсоналу, 40% - на техническое оснащение стационаров и 20% - на приобретение медикаментов и повышение качества питания пациентов стационаров.

Председатель бюджетно-финансового комитета думы Владимир Пономаренко сообщил, что распределение дополнительных доходов ФОМС проведено в соответствии с правилами фонда и пожеланиями депутатов области.

Бюджет области - это отражение её работающей экономики

Областные парламентарии приняли к сведению информацию областной администрации об исполнении областного и консолидированного бюджетов Томской области за 9 месяцев 2007 года.

Как отметил заместитель губернатора Томской области Александр Феденев, по доходам областной бюджет за 9 месяцев 2007 года выполнен на 91,7% к плану 9-ти месяцев и на 68,9% к годовому плану. Недовыполнение по налоговым и неналоговым доходам составило 1,3 млрд. рублей. Основная причина недовыполнения - в 2006 году основной налогоплательщик - Томскнефть переплатила почти 1,8 млрд. рублей налога на прибыль.

Частично компенсировать потери удалось благодаря перевыполнению плана по налогу на доходы физических лиц (566 млн. рублей).

Общий объем расходов областного бюджета за 9 месяцев 2007 г. составил 60% к годовому плану, 95% к плану 9 месяцев.

Как сказал Александр Феденев, финансирование текущей деятельности областных учреждений и мероприятий за прошедший период осуществлялось своевременно, кредиторская задолженность в областных учреждениях отсутствует.

Недоиспользованы средства бюджета были по причине длительного проведения конкурсов, переносом мероприятий на 4 квартал и в связи с непоступлением средств из федерального бюджета.

Консолидированный бюджет за 9 месяцев исполнен с профицитом в сумме 1 млрд 868 млн рублей. Бюджеты 20 муниципальных образований также исполнены с профицитом.

Александр Феденев отметил, что, несмотря на то, что областной бюджет за 9 месяцев исполнен с дефицитом, бюджеты муниципальных образований исполняются более качественно.

Депутат Олег Громов считает, что по всем бюджетам просматривается неэффективное использование бюджетных средств по адресной инвестиционной программе.

Депутат Николай Кириллов обратил внимание на то, что в этом году сэкономлено более 18-ти млн. рублей, которые были выделены из областного бюджета на организацию питания в школах.

Спикер областной Думы Борис Мальцев поддержал коллегу - областная администрация должна выяснить, у кого самая большая экономия и принять соответствующие меры. - Мы выделили эти деньги на питание детей, и мы должны следить за тем, чтобы эти деньги расходовались по назначению и в полном объеме, - отметил спикер.

Председатель бюджетно-финансового комитета областной Думы Владимир Пономаренко сказал, что благоприятная ситуация с бюджетами муниципальных образований говорит о том, что удалось создать условия для наполнения бюджетов. - Теперь возникла другая проблема - деньги есть, а как с ними работать?

Большинство учреждений не готовы работать с деньгами, - говорит Владимир Пономаренко. - Необходимо изменить систему работы наших исполнительных органов всех уровней. Проявилась и неготовность проектных организаций к созданию проектов серьезных строительных объектов.

Владимир Пономаренко также отметил, что появилось большое количество программ по софинансированию. - Мы получаем большие деньги из федерального бюджета на различные программы, в этом году расходы выросли на 133%, и везде требуется софинансирование. Хотелось бы в решениях наших исполнительных органов власти увидеть изменения в работе по реализации бюджетных средств.

Профилактика - залог правопорядка

Депутаты утвердили областную целевую программу «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Томской области на 2008-2009 годы». Программа была разработана по поручению президента РФ Владимира Путина, данному регионам, и ее целью является повышение общественной безопасности граждан на территории Томской области. В программе предусмотрено воссоздание системы социальной профилактики правонарушений: борьба с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних. Предусмотрены мероприятия по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Среди приоритетов программы - повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля над ситуацией в общественных местах, оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах. На достижение данных целей в рамках программы в течение двух лет из областного бюджета будет выделено 17,5 миллиона рублей, в том числе в 2008 году - 9,5 миллиона, в 2009 - 8 миллионов рублей.

Председатель правового комитета думы Григорий Шамин отметил, что программа ставит задачи высокой важности, и в ней сделан упор на организационные мероприятия. Речь идет, в частности, о проведении тематического конкурса среди СМИ, обеспечение трудоустройства подростков в летней период и т.д. Данная работа не требует больших финансовых затрат, однако дает мощный положительный эффект. Как отметил председатель комитета общественной безопасности областной администрации Александр Альбах, в Томской области наблюдается снижение уровня преступности, в том числе уменьшение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

Как отметил спикер Борис Мальцев, 17,5 миллиона рублей - отнюдь не единственная сумма, которую выделяет дума на повышение безопасности граждан. Около миллиарда рублей из областного бюджета уже направлено на развитие милиции. Сегодня депутатам, по мнению Бориса Алексеевича, пора ознакомиться, насколько эффективно осуществляет МОП использование этих средств. Депутаты также подняли вопрос о конкретных адресах, где требуется поддержка власти для обеспечения безопасности граждан. Николай Вяткин потребовал от областного комитета общественной безопасности принять меры для восстановления опорного пункта милиции в пос. Светлом. Борис Мальцев заявил о необходимости организовать круглосуточный пост милиции на пересечении улиц Лебедева и Киевской для сохранения правопорядка в микрорайоне.

1 января 2008 года появятся ветераны труда Томской области

Во втором чтении принят один из самых важных социальных законопроектов - о ветеранах труда Томской области. Работа над этим законом началась еще минувшим летом. Данный проект закона - законодательная инициатива спикера областного парламента Бориса Мальцева и Федерации профсоюзных организаций Томской области.

Закон был доработан ко второму чтению, с учетом потупивших замечаний. Законом учреждается почетное звание Томской области «Ветеран труда Томской области», с вручением нагрудного знака и удостоверения; определяются условия и порядок его присвоения и устанавливаются меры социальной поддержки ветеранов труда Томской области.

Основными критериями получения звания и полагающейся выплаты являются - достижение общеустановленного пенсионного возраста и стаж работы (включая военную службу), который должен составлять не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин. При этом весь требуемый стаж (включая военную службу) необходимо отработать на территории Томской области.

Для тех граждан, кто работал в особых условиях (во вредном производстве, в местностях приравненных к районам Крайнего Севера) и имеет право на досрочное назначение пенсии, возраст и требуемый стаж работы (военной службы) для получения звания Ветеран труда Томской области снижается на 5 лет. В этом случае стаж должен составлять: не менее 30 лет для женщин и 35 лет для мужчин. Однако, требование о том, чтобы этот стаж также был отработан на территории Томской области, сохраняется.

Согласно представленного законопроекта ветеран труда Томской области будет получать ежемесячно денежную выплату в размере 500 рублей. При этом сохраняется право за ветеранами труда Томской области на получение другой денежной выплаты - на оплату проезда на общественном транспорте, которая составляет 200 рублей.

Вместе с тем, как отметил председатель комитета по труду и социальной политике областной Думы Игорь Чернышев, цель закона - помочь тем, кто не стал ветеранами труда по федеральному закону. Поэтому данный закон не распространяется на ветеранов труда, которые получили это звание по федеральным основаниям.

Депутат Олег Громов выразил надежду на то, что принятый закон будет стимулировать людей к добросовестному профессиональному труду.

«Мир за тысячелетия ничего лучшего, чем выборы не придумал»

Председатель Государственной Думы Томской области Борис Мальцев провел в перерыве между заседаниями традиционную пресс-конференцию для журналистов.

Пишущая и снимающая братия обратила внимание на то, что основное внимание в своём традиционном спиче председатель Думы уделил предстоящим выборам. Чем это вызвано?

- Озабоченностью, - отметил спикер. - Меня поражает, что определенные политические силы и некоторые средства массовой информации развернули кампанию за то, чтобы наши граждане не пошли на предстоящие выборы 2 декабря. Государственная Дума Российской Федерации - важнейший орган власти народа в стране. И призывать народ отказаться от формирования органа власти народа - это же дикость! Учиться демократии надо именно через выборы. Через участие в выборах. Иного пути нет. Мир за тысячелетия ничего лучшего, чем выборы не придумал!

Отвечая на вопросы об исполнении бюджета за 9 месяцев года, и в частности «Почему не осваиваются выделенные Думой средства на важнейшие социальные проекты?», председатель Думы афористично заметил:

- Да, мы действительно, попали в ситуацию, когда вынуждены испытывать «горе от денег». Раньше мы на многие проекты просто не имели средств. Теперь, когда такие средства появились, и депутаты их выделили, оказалось, что исполнительная власть (и, прежде всего, на местах) оказалась неготовой к такому «подарку», не умеет оперативно и грамотно работать с большими деньгами. Будем поправлять эту ситуацию.

Отдельно остановился спикер на социальной направленности принимаемых сегодняшним собранием Думы законопроектов. Так, если говорить о Фонде медицинского страхования, то никогда еще столько средств не выделялось, сколько нынче, за неработающее население, пенсионеров. 1,2 миллиарда рублей за 9 месяцев. А еще 2 года назад - всего 530 миллионов.

- Мы рассчитываем принять в окончательном чтении и долгожданный «Закон о ветеранах Томской области», по которому получившие такое звание будут получать из областного бюджета дополнительно 500 рублей в месяц. У нас есть успехи, с которыми мы можем отчитаться перед избирателями, и есть очень хорошие перспективы для улучшения жизни людей на территории Томской области.

Развивать бизнес не только малый, но и средний

В двух чтениях внесены поправки в областную целевую программу о развитии малого предпринимательства на 2005 - 2007 годы, а также в первом чтении - в областной Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Томской области». Но основное внимание присутствующих было обращено на проект областной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на 2008 - 2010 годы.

Начальник областного департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Андрей Трубицын сначала сообщил об итогах реализации предыдущей программы. По итогам 2006 года в области действовало 9 948 малых предприятий, что на 30 процентов больше, чем в 2005 году, а в первом квартале 2007 года число малых предприятий достигло 12 960 единиц.

Высокий темп роста позволил Томской области в 2006 году занять первое место среди регионов РФ по приросту числа малых предприятий на 100 тысяч населения с результатом более 221,9 предприятия, значительно превысив среднее значение по Сибирскому федеральному округу, где прирост - 37,4 предприятия, и по России, где этот показатель составляет - 37,3 предприятия.

Наибольшими темпами среди основных показателей малого бизнеса растет оборот малых предприятий, достигнув по итогам 2006 года 91 миллиарда рублей (161 процент к уровню 2005 года в действующих ценах). По темпам роста оборота в 2006 году Томская область опережает среднее значение по СФО - 138,3 процента и по России - 115 процента в действующих ценах к уровню 2005 года.

Реализация новой программы позволит:
увеличить вклад малого и среднего бизнеса в валовой региональный продукт до 20 процентов;

увеличить долю инновационных субъектов МСП в производстве товаров и услуг через создание условий для изменений в отраслевой структуре малого и среднего предпринимательства в целях перехода экономики на инновационный путь развития;

увеличить долю занятых на субъектах малого и среднего бизнеса до 50 процентов к 2010 году, а также решить проблемы занятости населения в муниципальных образованиях Томской области, в том числе и проблему занятости высококвалифицированных кадров;

привлечь средства бюджетов других уровней в сферу предпринимательства, а также привлечь внебюджетные инвестиции в приоритетные сферы экономики региона.

На финансирование программы планируется использовать 477 миллионов рублей: из средств федерального бюджета - 186 миллионов, из областного бюджета - 240 миллионов, средства муниципальных образований - 51 миллион.

Депутаты заинтересованно обсудили программу. Заместитель председателя Думы Александр Куприянец обратил внимание коллег на то, что проект, в отличие от прежних программ, в соответствии изменением подходов центральной власти учитывает и развитие среднего бизнеса на территории. Намеченные показатели А.Б. Куприянец назвал реальными и призвал депутатов утвердить документ в первом чтении.

Налоговых льгот станет меньше

Областные депутаты отменили налоговые льготы для организаций, осуществляющих работы по геологическому изучению участков недр на территории нашей области. Депутаты считают, что в последнее время участились случаи использования этой льготы недропользователями, деятельность которых не обеспечивает достижения основной цели областного закона - увеличения объемов разведанных запасов углеводородов и соответственно роста добычи нефти на территории области. В результате значительные суммы недопоступлений в областной бюджет налога на прибыль не компенсируются увеличением объемов добычи.

Теперь, по мнению, областных законодателей, поиск новых месторождений должен осуществляться полностью за счет средств организаций, желающих производить разведку и добычу на территории Томской области в соответствии с лицензионным соглашением и не требующих дополнительных преференций по налогам.

Образование переходит на адресное финансирование

Малокомплектные школы Томской области получат дополнительную бюджетную поддержку в размере более 100 миллионов рублей. Депутаты утвердили закон Томской области «О выделении субвенции местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях». Основанием для разработки закона стали изменения областного законодательства в части правового регулирования финансирования малокомплектных сельских школ. По словам председателя комитета думы по труду и социальной политике Игоря Чернышова, закон положит начало адресному финансированию образования, что значительно повысит эффективность данной работы.

В законе прописаны методика расчета и порядок распределения субвенций между муниципальными образованиями региона, критерии оценки условий работы малокомплектных школ. Ко второму чтению закон был доработан с учетом корректировки региональных базовых нормативов на фонд оплаты труда и материального обеспечения, что повлияло на размер субвенции, выделяемой местным бюджетам. Так, в нем было учтено повышение заработной платы учителей. Как отметила депутат Ирина Никулина, несмотря на все достоинства закона, формула расчета размера субвенции достаточно сложная, и руководителям образовательных учреждений необходима консультационная поддержка по ее практическому применению.

По мнению депутата Григория Шамина, принципиально важным является тот факт, что развитие областного законодательства способствует увеличению объемов бюджетной поддержки малокомплектных школ. Реализация закона направит в данный сектор дополнительно 102,083 миллиона рублей, в том числе за счет увеличения общего объема субвенции на 32,773 миллиона рублей и перераспределения средств субвенций вследствие изменения численности учеников (среднегодовое прогнозное количество обучающихся на 2008 год - 101 604 человек, в 2007 году - 105 032 человек). Таким образом, финансирование сферы образования по районам в 2008 году увеличится на 5-17% без учета коэффициента дефлятора.

Всего расходы на реализацию закона составляют 2376,715 миллиона рублей.

Образовательные учреждения получат дополнительные средства

Депутаты одобрили увеличение на 21 869 тысяч рублей объема субвенций, направляемых в 2007 году на финансирование муниципальных образовательных учреждений области, и на 2 687 тысяч рублей - субвенций на финансирование специальных (коррекционных) образовательных учреждений. Связано это с индексацией заработной платы работников образования с 1 сентября 2007 года.

Население почувствовало отдачу от реализации приоритетных национальных проектов

В «Часе губернатора» с информацией о ходе реализации приоритетных национальных проектов на территории Томской области перед депутатами выступил первый заместитель губернатора Томской области Сергей Точилин. Какие изменения произошли за 2 года благодаря нацпроекту «Здоровье»?

Прошли переподготовку 108 врачей общей практики и участковых врачей-терапевтов. На денежные доплаты врачам и медсестрам только в этом году направляется более 190 миллионов рублей. В 2007 году из 149 единиц заявленного медицинского оборудования 145 единиц уже получено, на сумму более 111 миллионов рублей.

Нацпроект «Образование». Общий объем финансирования в прошлом году составил чуть более 1 миллиарда рублей, нынче - более полутора миллиарда. Государственную поддержку получили 42 образовательных учреждения и 138 лучших учителей. Все 335 школ области подключены к сети Интернет. Для школ приобретено 18 автобусов и еще 12 планируется приобрести. Более миллиарда рублей получили наши вузы - ТГУ, ТУСУР и ТПУ. Благодаря реализации нацпроекта многие школы получили оборудование для спецкабинетов, учебные и наглядные пособия. Немалые средства - десятки миллионов рублей - были направлены на поддержку талантливой молодежи, в учреждения начального и среднего профессионального образования, внедряющие инновационные программы.

Нацпроект «Жилье». Устойчивые темпы роста жилищного строительства в Томской области и поступающее финансирование позволяют, хотя и не такими темпами, как хотелось бы, решать ряд острых проблем. Так, нынче за счет господдержки жилье получат 190 молодых семей. 400 миллионов рублей пойдет на расселение ветхого и аварийного жилья (500 семей).

Впечатляет отдача от нацпроекта «Развитие агропромышленного комплекса» в Томской области. В прошлом году на реализацию проекта было привлечено 2 миллиарда рублей (в 2,2 раза больше года предшествующего), нынче еще 2,2 миллиарда. Только в реконструкцию и строительство 9-ти крупных животноводческих комплексов будет вложено 5 с половиной миллиардов рублей. Межениновская птицефабрика планирует увеличение мяса птицы в ближайшее время в 2,5 раза, «Томская» - в 10 раз. Малыми формами хозяйствования на селе привлечено кредитных и заемных средств на сумму более 1 миллиарда рублей (460 миллионов в прошлом году и 560 миллионов в 2007-м). Кредитными средствами для развития сельскохозяйственного производства воспользовались около 3600 фермерских и личных подсобных хозяйств, получили займы в кредитных кооперативах более 7,5 тысячи граждан, ведущих ЛПХ. 177 молодых специалистов на селе получили жилье.

Депутаты отметили, что, встречаясь со своими избирателями, они чувствуют удовлетворение людей от реализации нацпроектов. Были высказаны и критические замечания, в том числе о недостаточной помощи по ипотечному кредитованию для многодетных семей. Первый заместитель губернатора пообещал депутатам, что этот «пробел» исполнительная власть ликвидирует.

Так же в «Часе губернатора» депутаты заслушали и приняли к сведению информацию заместителя губернатора Бориса Мозголина о ходе разработки и реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований Томской области. Все 140 муниципальных образований области имеют сегодня такие программы. Это позволяет начать их финансирование. Здесь Томичи являются лидерами в Сибирском федеральном округе.

Пожарная безопасность на объектах бюджетной сферы

Областные парламентарии приняли областную целевую программу «Пожарная безопасность на объектах бюджетной сферы Томской области на 2008-2010 годы». Цель программы - повышение уровня пожарной безопасности граждан на данных объектах. Задачи программы - обеспечение раннего обнаружения пожара и организованного проведения эвакуации, увеличение времени безопасного пребывания персонала на объектах бюджетной сферы при возникновении пожаров.

За счет средств программы предполагается установить системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений, обеспечить средствами индивидуальной защиты органов дыхания персонала на объектах бюджетной сферы с круглосуточным пребыванием людей.

На ближайшие три года планируется выделить 60 млн. рублей: 2008 год - 10 млн. рублей; 2009 год - 20 млн. рублей; 2010 год - 30 млн. рублей.

Социальные цели оправдают выделенные средства

Парламентарии проголосовали за продление на 2008 год действия основных законов Томской области, регулирующих предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. По-прежнему власть будет оказывать помощь пенсионерам, ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам, а также специалистам, работающим (проживающим) в сельской местности. Кроме того, предыдущими решениями областного парламента был расширен перечень адресов социальной поддержки. Например, если в 2007 году инвалиды и участники Великой Отечественной войны получили ко Дню Победы единовременные выплаты в размере 1000 рублей, то в 2008 году выплаты в 500 рублей получат также труженики тыла - их на территории области проживает около 26 тысяч человек. Соответствующий закон принят думой в октябре. Ежемесячные выплаты с 1 января будут получать и ветераны труда Томской области. 80 тысяч ребят из малоимущих семей получают пособие в рамках закона «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей», решением Думы ежемесячно на эти цели будет выделяться около 12 миллионов рублей.

Молодым семьям помогут приобрести жильё

Внесены изменения в областную целевую программу «Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006-2010 годы». Отдельные нормы действующей редакции закона приводятся в соответствие с постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей». Уточняются объемы финансирования мероприятий программы, в связи с увеличением норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого для расчета размера субсидий, и уточняется прогноз потребности в финансировании на 2008-2010 годы.

Так, на реализацию программы в 2007 году из всех источников (федеральный, областной, местный бюджеты и собственные заемные средства молодых семей) будет направлено 211, 3 млн. рублей, что позволит 182 молодым семьям улучшить свои жилищные условия.

На 2008, 2009 и 2010 годы запланированы средства в объеме по 121,9 млн. рублей на каждый год, что позволит обеспечить жильём 163 молодые семьи ежегодно.

Новое жилье для семьи из Воронино

Областные парламентарии проголосовали за выделение из бюджета Томской области средств на приобретение жилья для семьи Вяткиных из деревни Воронино. Старый дом семьи располагается на территории строящегося кладбища. Муниципалитет Томского района взял на себя обязательства расселить семью, однако в местном бюджете не нашлось достаточно свободных средств для этого. Депутаты Томской области выразили готовность помочь в решении этого вопроса региональными ресурсами.

Депутаты утвердили поправки в бюджет

Доходы и расходы областного бюджета останутся без изменений, соответственно - 22 806 141,4 и 24 722 820,0 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета будет равен 1 916 678,6 тыс. рублей или 10,94 % к доходам областного бюджета без учёта финансовой помощи из федерального бюджета.

Капитальные расходы областного бюджета составят 2 455 883,0 тыс. рублей, превышение общего объема доходов областного бюджета над текущими расходами - 539 204,4 тыс. рублей.

17 352 000 рублей будут направлены на решение вопросов, связанных с водоснабжением в поселке Психбольница; 12 925 000 рублей - на строительство блочной котельной в поселке Тимирязевское; 40 000 000 рублей - на ремонт региональных автомобильных дорог; 1 100 000 рублей - на газификацию деревни Кисловка.

Молодым везде у нас поддержка

В первом чтении одобрены изменения в закон Томской области «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области». Председатель думского комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев сообщил, что изменения позволят существенно расширить перечень профильных организаций, пользующихся бюджетной поддержкой. Более разнообразными стали и формы сотрудничества власти и детско-молодежных организаций. В частности, органы государственной власти возьмут на себя решение вопросов переподготовки кадров. Ко второму чтению на думе законопроект будет приведен в соответствие с последними изменениями в федеральном законодательстве по данному вопросу.

О предоставлении государственного имущества Томской области в безвозмездное пользование

Областное государственное имущество предоставляется в безвозмездное пользование до 04 ноября 2008 года пяти отрядам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для осуществления деятельности по экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, а также по обеспечению пожарной безопасности и безопасности населения Томской области.

«Если бы я был депутатом…»

Подведены итоги молодежного конкурса среди учащихся общеобразовательных учреждений, учащихся учреждений начального профессионального образования и студентов учреждений среднего профессионального образования; среди студентов очной формы обучения учреждений высшего профессионального образования и работающей молодежи в возрасте до 25 лет. В этом году на конкурс было представлено более 100 работ. Награждение победителей состоится в канун Нового года.

О награждениях

Почетной грамотой Государственной Думы Томской области награждены:
Круглыхин Николай Владимирович, глава Корниловского сельского поселения Томского района;

Чугайнова Юлия Владимировна, управляющий делами Зоркальцевского сельского поселения Томского района;

Дума Зырянского района Томской области;

Совет Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области;

Петрова Валентина Трифоновна, кандидат исторических наук, профессор кафедры истории и социальной работы Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники;

Соломатина Татьяна Васильевна, директор ТГУМП «Поликлиника профилактических осмотров» за значительный вклад в создание и развитие негосударственного сектора здравоохранения Томской области;

Бирюкова Мариетта Николаевна, начальник муниципального учреждения управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского округа «Стрежевой»;

Курина Лариса Николаевна, доктор химических наук, профессор кафедры физической и коллоидной химии химического факультета ТГУ;

Прозументова Галина Николаевна, доктор педагогических наук, заведующий кафедрой управления образованием факультета психологии ТГУ.

О законодательных инициативах областной Думы

Разрешить судьям в отставке заменять мировых судей в случае отсутствия последних по уважительным причинам - суть законодательной инициативы Государственной Думы Томской области в Госдуму Федерального Собрания Российской Федерации. Областные депутаты просят депутатов Госдумы РФ внести изменения в статью 8 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации». Поправка дает возможность в случае длительного отсутствия мирового судьи на судебном участке (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) возложить исполнение его обязанностей на судью общей юрисдикции, находящегося в отставке, вне зависимости от того, в каком суде он работал до отставки. В настоящее время подобная практика существует в отношении федеральных судей. Например, когда федеральный судья уходит в отпуск, вместо него работает федеральный судья в отставке.

Еще одна законодательная инициатива областных депутатов связана с внесением изменений в статью 3 федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». Депутаты предлагают продлить срок вступления в силу части 4 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Данный кодекс предусматривает необходимость разработки документов территориального планирования. При этом, с момента вступления в силу части 4 статьи 9 Градостроительного кодекса с 1 января 2008 года при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земли, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую. Однако, у значительной части муниципальных образований, в частности, на территории Томской области, в связи с большой затратностью, указанные документы не утверждены в установленном порядке. В связи с чем, с 1 января 2008 года ставится под вопрос реализация приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России”, так как во многих случаях потребуется перевод земель из одной категории в другую. Указанная проблема была поднята на заседании Координационного совета по местному самоуправлению при Государственной Думе Томской области от 13.11.2007, проводимому по проблемам реализации на территории области требований Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” об описании границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.