Новое в российском законодательстве 20 апреля 2009 г. – 22 мая 2009 г.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 23.04.2009 №  441
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О КАНДИДАТУРАХ НА ДОЛЖНОСТЬ ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА (РУКОВОДИТЕЛЯ ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ) СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Определен порядок внесения Президенту РФ и рассмотрения Президентом РФ предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта РФ
Утвержденное «Положение о порядке внесения и рассмотрения предложений» воспроизводит регулирующие указанную процедуру нормы Федеральных законов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской федерации» и «О политических партиях» (в редакции Федерального закона от 05.04.2009 №  41-ФЗ), дополняя их некоторыми деталями.

В частности предусмотрено, что предложение о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ вносится Президенту РФ коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, список кандидатов которой получил наибольшее число голосов избирателей на основании официально опубликованных ближайших ко дню внесения предложения результатов выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ и был допущен к распределению депутатских мандатов.

Установлены сроки внесения политической партией Президенту РФ предложения о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта РФ, перечень прилагаемых к предложению документов, сроки и порядок рассмотрения предложения в Администрации Президента РФ, сроки рассмотрения повторно внесенного предложения, порядок подбора и рассмотрения Президентом РФ кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта РФ в том случае, если политическая партия не воспользовалась правом внести свое предложение о кандидатурах либо внесла его с нарушением установленных требований.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.04.2009 №  75-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ» В СВЯЗИ С ПОЭТАПНЫМ СНИЖЕНИЕМ МИНИМАЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ЧЛЕНОВ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ»
Изменены требования к количеству членов политических партий
В Федеральный закон «О политических партиях» включены нормы, устанавливающие этапы снижения до 1 января 2012 года требований к минимальной численности членов политической партии. В частности, установлено, что с 1 января 2012 года в политической партии должно состоять не менее сорока тысяч членов (в настоящее время – не менее пятидесяти тысяч), при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее четырехсот членов (в настоящее время – не менее пятисот); в остальных региональных отделениях численность каждого из них должна составлять не менее ста пятидесяти членов (в настоящее время – не менее двухсот пятидесяти).

Установлена также обязанность предусматривать в уставе политической партии ротацию руководителей коллегиальных постоянно действующих руководящих органов партии и ее региональных отделений.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 29.04.2009 №  474
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2008 Г. №  1873 «ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕЧАТЯХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ»
Государственный герб РФ должен помещаться на печатях органов местного самоуправления муниципальных районов, используемых для совершения нотариальных действий
Установлено, что Государственный герб РФ помещается на печатях органов местного самоуправления муниципальных районов, используемых главой местной администрации муниципального района и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления муниципального района при совершении нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае если в расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса. Ранее аналогичное требование было установлено только в отношении печатей органов местного самоуправления поселений.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 29.04.2009 №  475
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13 МАЯ 2008 Г. №  775 «ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ОРДЕНА «РОДИТЕЛЬСКАЯ СЛАВА» И В ОПИСАНИЕ ОРДЕНА «РОДИТЕЛЬСКАЯ СЛАВА», УТВЕРЖДЕННОЕ ЭТИМ УКАЗОМ»
Утвержден еще один вид знака ордена «Родительская слава»
Кроме собственно знака ордена «Родительская слава», вручаемого награжденной семье (родителям или усыновителям), и миниатюрных копий знака ордена для повседневного ношения, утвержден знак ордена для ношения в торжественных случаях, который, как и миниатюрные копии, вручается каждому награжденному. Утверждено также описание этого знака с особенностями его ношения на мужском и на женском костюме.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 07.05.2009 №  90-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Установлен порядок отставки главы муниципального образования по решению представительного органа муниципального образования
Право удалять главу муниципального образования в отставку, по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта РФ, предоставлено представительному органу муниципального образования. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются, в частности, его действия или бездействие, повлекшие задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых или бюджетных обязательств определенного размера, установленные судом нецелевое расходование предоставленных в виде субвенций бюджетных средств либо нарушение при осуществлении переданных государственных полномочий требований закона, иных нормативных правовых актов, неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения и осуществлению полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ, неудовлетворительная оценка представительным органом муниципального образования деятельности главы муниципального образования по результатам его ежегодного отчета.

Определена также процедура удаления главы муниципального образования в отставку. Установлено, в частности, что инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку должна быть выдвинута не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа. Определены случаи, при которых решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта РФ.

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.05.2009 №  631-р
Правительством РФ утвержден перечень мест традиционного проживания, а также мест и видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ
Перечни утверждаются в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов. В перечень мест традиционного проживания включены, в частности, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Забайкальский край, Амурская область, Кемеровская область, Магаданская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ. В перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ включено животноводство, в том числе кочевое, бортничество, промысловая охота, собирательство, художественные промыслы и народные ремесла, строительство национальных традиционных жилищ и иные виды деятельности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 12.05.2009 №  94-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПОВЫШЕНИЕМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИЗБИРАТЕЛЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Уровень представительства избирателей в Государственной Думе ФС РФ повышен посредством выделения части мандатов спискам кандидатов, набравших менее 7 процентов голосов
Установлено, что до распределения депутатских мандатов между федеральными списками кандидатов, допущенных по результатам выборов к их распределению, осуществляется передача депутатских мандатов федеральным спискам кандидатов, получившим менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов. При этом федеральному списку кандидатов, получившему менее 6, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенному к распределению депутатских мандатов, передается один депутатский мандат; федеральному списку кандидатов, получившему менее 7, но не менее 6 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенному к распределению депутатских мандатов, передаются два депутатских мандата.

Также установлено, в частности, что депутату Государственной Думы, избранному в составе федерального списка кандидатов, которому депутатский мандат передан в указанном порядке, наравне с представителями фракций в Государственной Думе предоставляются право предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется Государственной Думой, права на выступление в Государственной Думе, получение и распространение материалов и документов, участие в работе органа Государственной Думы, создаваемого для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Государственной Думы. Если в составе данного федерального списка кандидатов избраны два депутата Государственной Думы, указанные права обеспечиваются одному из депутатов. Порядок реализации указанных прав устанавливается Регламентом Государственной Думы ФС РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 12.05.2009 №  95-ФЗ
«О ГАРАНТИЯХ РАВЕНСТВА ПАРЛАМЕНТСКИХ ПАРТИЙ ПРИ ОСВЕЩЕНИИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЩЕДОСТУПНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛАМИ И РАДИОКАНАЛАМИ»
Гарантии равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными теле- и радиоканалами закреплены на законодательном уровне
Принятый Федеральный закон определяет общие принципы освещения деятельности парламентских партий, устанавливает требования, предъявляемые к общероссийским и региональным телепрограммам и радиопрограммам при освещении деятельности парламентских партий, предусматривает порядок контроля за обеспечением гарантий равенства партий при освещении их деятельности государственными общедоступными каналами. В частности, установлено, что контроль за обеспечением гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности осуществляется Центральной избирательной комиссией РФ при участии парламентских партий, Общественной палаты РФ, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, и общероссийской организации телерадиовещания, являющейся учредителем и распространителем государственных общедоступных телеканалов и радиоканалов. Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2009 года.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПРИКАЗ МИНСПОРТТУРИЗМА РФ ОТ 20.01.2009 №  7
«О ВЕДОМСТВЕННЫХ НАГРАДАХ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2009 №  13855.
В целях поощрения лиц, работающих в сфере спорта, туризма и молодежной политики, учреждены ведомственные награды Минспорттуризма РФ
В перечень ведомственных наград включены: Почетный знак «За заслуги в развитии физической культуры и спорта» (награждаются лица за крупные личные заслуги в области физической культуры и спорта, как правило, имеющие стаж работы в данной области не менее 10 лет); медаль Петра Лесгафта (награждаются граждане РФ за большой личный вклад в развитие спортивной науки и образования, как правило, имеющие стаж работы в данной области не менее 10 лет); медаль Николая Озерова (награждаются граждане РФ за пропаганду физической культуры и спорта, имеющие стаж работы в указанной сфере не менее 7 лет). Кроме того, Минспорттуризма РФ учреждены нагрудные знаки «Отличник физической культуры и спорта», «Почетный работник сферы молодежной политики Российской Федерации», «Почетный работник туриндустрии», а также Почетная грамота и Благодарность Министра.

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 29.01.2009 №  13
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ВЕДЕНИЯ РАБОТ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ РАБОТНИКАМ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2009 №  13861.
Установлен порядок выдачи разрешений Ростехнадзора РФ на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам атомных станций
Утвержденный Порядок регламентирует, в частности, правила подачи заявки на выдачу разрешения, определяет порядок выдачи разрешения, приостановки, возобновления и прекращение действия разрешения, предусматривает условия действия разрешения. Порядок обязателен для всех руководителей и специалистов Ростехнадзора РФ, в обязанности которых входит подготовка решений, выдача разрешений и осуществление надзора за соблюдением условий их действия, а также руководящего персонала эксплуатирующей организации и атомных станций (в части, относящейся к выполнению обязанностей, возложенных на них Порядком). В приложениях к Порядку приведены рекомендуемые образцы необходимых документов.

ПРИКАЗ МИНКОМСВЯЗИ РФ ОТ 30.03.2009 №  47
«О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОЗДАНИЮ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ ТЕХНОПАРКОВ В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.05.2009 №  13876.
Разработано Положение о Межведомственной комиссии по координации деятельности по созданию, функционированию и развитию технопарков в сфере высоких технологий
В соответствии с утвержденным Положением основными задачами Комиссии, в частности, являются: обеспечение согласованных действий Минкомсвязи РФ, других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ по вопросам функционирования технопарков в сфере высоких технологий; разработка предложений по вопросам их финансирования; формирование системы управления; обеспечение контроля за расходованием бюджетных средств и внебюджетных инвестиций. В состав Комиссии входят представители Минкомсвязи РФ, Минрегиона РФ, Минсельхоза РФ, Росинформтехнологии, РосОЭЗ, правительства Калужской, Московской, Нижегородской, Тюменской областей, администрации Кемеровской и Новосибирской областей, Кабинета Министров Республики Татарстан, Правительства Республики Мордовия, правительства Санкт-Петербурга. Председателем Комиссии является Министр связи и массовых коммуникаций РФ. В приложении к Приказу приведен состав Комиссии.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 15.04.2009 №  322
«О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ИЮНЯ 2007 Г. №  825 «ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Определен перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ
Названный перечень разработан в дополнение к Перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, установленному Указом Президента РФ от 28.06.2007 №  825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». Показатели для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ характеризуют, в частности, уровень социально-экономического развития субъекта РФ, ситуацию в сфере здравоохранения, образования, жилищно-коммунальной сфере, обеспеченность граждан жильем, организацию государственного и муниципального управления. Разработана также методика оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ в отчетный период в целях подготовки ежегодного доклада Правительства РФ Президенту РФ.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 18.04.2009 №  425
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Внесены изменения в некоторые акты Президента РФ по вопросам федеральной государственной гражданской службы
Изменения внесены в следующие Указы Президента РФ: от 31 декабря 2005 года №  1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»; от 25 июля 2006 года №  763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих»; от 19 ноября 2007 года №  1554 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции». В частности, раздел 11 «Реестра должностей...», утвержденного Указом Президента РФ №  1574, дополнен главой «Отдельные должности в территориальных органах Министерства юстиции Российской Федерации межрегионального уровня», а также главой «Отдельные должности в территориальных органах Министерства юстиции Российской Федерации в субъекте Российской Федерации».

ПРИКАЗ МИНЭНЕРГО РФ ОТ 21.04.2009 №  120
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.2009 №  13925.
Утверждено Положение о территориальном органе Министерства энергетики РФ
Установлено, что территориальным органом Минэнерго РФ является межрегиональное управление Минэнерго РФ по федеральному округу, обеспечивающее взаимодействие Министерства с органами государственной власти субъектов РФ и осуществляющее функции, возложенные на Министерство, в границах соответствующего федерального округа.

К полномочиям межрегионального управления отнесено, в частности, содействие реализации в регионах энергетической стратегии России, разработка предложений по повышению энергетической эффективности электроэнергетики, разработка предложений в области энергосбережения и обеспечения безопасности при функционировании и развитии топливно-энергетического комплекса по субъектам РФ в границах федерального округа, осуществление информационно-аналитической деятельности, мониторинга в области производства, транспортировки, обеспечения и потребления топливно-энергетических ресурсов по субъектам РФ в границах федерального округа, участие совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, организациями – субъектами энергетического рынка в организации разработки балансов топливно-энергетических ресурсов по субъектам РФ в границах федерального округа, в организации мониторинга их выполнения и в принятии мер по их реализации и т.д.

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22.04.2009 №  554-р
Разработана Концепция федеральной целевой программы «Обеспечение безопасности полетов воздушных судов государственной авиации Российской Федерации в 2010 – 2014 годах»
Главным государственным заказчиком – координатором Программы определено Министерство обороны РФ, государственными заказчиками – МВД РФ, МЧС РФ, ФСБ РФ и ФТС РФ. Предельный объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета прогнозируется в размере 11 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет). Реализация Программы предполагает поэтапное создание и развитие системы управления безопасностью полетов, обеспечивающей постоянное снижение аварийности и минимизацию ущерба от авиационных происшествий до уровня, достигнутого в передовых авиационных державах.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.04.2009 №  365
«О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 – 2013 ГОДЫ»
Разработана федеральная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 – 2013 годы»
Целями утвержденной Программы являются создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах РФ, достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности в указанных районах, уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий. Общий объем финансирования Программы предусмотрен в размере 71678.5 млн. рублей. Государственным заказчиком – координатором и разработчиком Программы определено Министерство регионального развития РФ.

Утверждены также Правила распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ субсидий на сейсмоусиление существующих объектов и строительство новых сейсмостойких объектов в рамках мероприятий, предусмотренных Программой.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.04.2009 №  368
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минэкономразвития РФ
В соответствии с дополнениями, внесенными в Положение о Министерстве экономического развития РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года №  437, Минэкономразвития РФ осуществляет подготовку и представление в Правительство РФ ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Кроме того, в перечень типовых форм, принимаемых Минэкономразвития РФ, включены, в частности: типовая форма распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; типовая форма акта проверки; типовая форма журнала учета проверок.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 30.04.2009 №  485
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ РОССИЙСКОГО КАЗАЧЕСТВА»
Внесены изменения в организацию казачьих обществ и в порядок государственного регулирования деятельности казачьих обществ
Установлен еще один вид казачьих обществ – районное (юртовое) казачье общество, создаваемое путем объединения хуторских, станичных и городских казачьих обществ, если общая численность их членов составляет не менее 1 тысячи.

Отдельные полномочия по государственному регулированию деятельности казачьих обществ переданы Президентом РФ Правительству РФ. Установлено, в частности, что уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами утверждает уставы окружных, войсковых и иных казачьих обществ, действующих на территории нескольких субъектов РФ (по согласованию с соответствующими органами субъектов РФ), определяет порядок утверждения типового договора о несении членами казачьего общества государственной и иной службы, рассматривает (вместе с Минюстом РФ) отчеты войсковых казачьих обществ о выполнении членами казачьих обществ взятых на себя обязательств по несению государственной и иной службы, устанавливает форму представления к присвоению членам казачьих обществ чинов и вносит Президенту РФ представления о присвоении высших чинов.

Признана утратившей силу норма, устанавливавшая полномочие Президента РФ утверждать атамана войскового казачьего общества. Установлено также, что полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе согласовывает кандидатуры атаманов войсковых казачьих обществ, избранных высшими представительными органами управления этих казачьих обществ (ранее полпреды Президента РФ обладали полномочием рассматривать кандидатуры избранных атаманов войсковых казачьих обществ и вносить Президенту РФ предложения об их утверждении).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.04.2009 №  389
«О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Разработано Положение о законопроектной деятельности Правительства РФ
Утвержденное Положение определяет порядок: планирования законопроектной деятельности Правительства РФ; образования и деятельности рабочих групп по подготовке законопроектов; внесения законопроекта в Правительство РФ федеральным органом исполнительной власти либо организацией – головным исполнителем по законопроекту; подготовки проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации федеральных законов. План законопроектной деятельности Правительства РФ принимается в целях реализации мероприятий, предусмотренных основными направлениями деятельности Правительства РФ, утверждаемыми на определенный период, и уточняется в соответствии с ежегодными посланиями Президента РФ Федеральному Собранию РФ, программами социально-экономического развития государства и иными программными документами Президента РФ и Правительства РФ, а также предложениями федеральных органов исполнительной власти и организаций. Также внесены изменения в некоторые Постановления Правительства РФ по вопросам законопроектной деятельности.

ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ ОТ 30.04.2009 №  141
«О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2009 №  13915.
Минэкономразвития РФ разработаны формы документов, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля
В связи с принятием Федерального закона от 26.12.2008 №  294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» утверждены типовые формы: распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; заявления о согласовании органом контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства; акта проверки и журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.05.2009 №  405
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ЗА ПОДПИСЬЮ КОТОРЫХ ТЕЛЕГРАММЫ КАТЕГОРИЙ «ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», «ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», «ВЫСШАЯ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ» И «ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ» ПЕРЕДАЮТСЯ В ПРИОРИТЕТНОМ ПОРЯДКЕ»
Начальник Управления Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам включен в перечень должностных лиц, за подписью которых телеграммы категории «правительственная» передаются в приоритетном порядке
Данные изменения внесены в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года №  74 «Перечень должностных лиц, за подписью которых телеграммы категорий «Президент Российской Федерации», «Председатель Правительства Российской Федерации», «высшая правительственная» и «правительственная» передаются в приоритетном порядке».

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 12.05.2009 №  537
«О СТРАТЕГИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА»
Президент РФ утвердил Стратегию национальной безопасности России до 2020 года
Стратегия является базовым документом по планированию развития системы обеспечения национальной безопасности РФ, основой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти, организаций и общественных объединений для защиты национальных интересов РФ и обеспечения безопасности личности, общества и государства. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности, в частности, являются: сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе, снижение уровня социального и имущественного неравенства населения, коренное улучшение демографической ситуации, вхождение России в число пяти стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта, повышение уровня общего и профессионального образования населения, совершенствование стандартов медицинской помощи, сохранение окружающей природной среды. Признаны утратившими силу Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 года №  1300 и Указ Президента РФ от 10 января 2000 года №  24, которыми были утверждены ранее применявшиеся Концепции национальной безопасности РФ.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 15.05.2009 №  549
«О КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ПОПЫТКАМ ФАЛЬСИФИКАЦИИ ИСТОРИИ В УЩЕРБ ИНТЕРЕСАМ РОССИИ»
При Президенте РФ образована Комиссия по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России
Основными задачами Комиссии являются, в частности, обобщение и анализ информации о фальсификации исторических фактов и событий, направленной на умаление международного престижа РФ, рассмотрение предложений и координация деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и организаций по вопросам противодействия попыткам фальсификации исторических фактов и событий в ущерб интересам России, выработка рекомендаций по адекватному реагированию на попытки фальсификации исторических фактов и событий и по нейтрализации их возможных негативных последствий. Заседания Комиссии должны проводиться не реже двух раз в год. Организационно-техническое, информационное и документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Минобрнауки РФ. Утвержден состав Комиссии.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 18.05.2009 №  557
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, ПРИ НАЗНАЧЕНИИ НА КОТОРЫЕ ГРАЖДАНЕ И ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ ОБЯЗАНЫ ПРЕДСТАВЛЯТЬ СВЕДЕНИЯ О СВОИХ ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА СВОИХ СУПРУГИ (СУПРУГА) И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ»
Определены должности федеральной государственной службы, при назначении на которые необходимо представлять сведения о своих доходах, доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об имуществе и обязательствах имущественного характера
Утвержденный Перечень включает в себя должности федеральной государственной гражданской службы, должности военной службы и федеральной государственной службы иных видов, а также другие должности федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. В частности, представлять указанные сведения обязаны граждане и служащие при назначении на должности федеральной государственной гражданской службы, военной службы и федеральной государственной службы иных видов, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает, в том числе: осуществление функций представителя власти; предоставление государственных услуг гражданам и организациям; осуществление контрольных и надзорных мероприятий; управление государственным имуществом; хранение и распределение материально-технических ресурсов.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 18.05.2009 №  558
«О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА»
Установлен порядок представления высшими государственными служащими сведений о доходах
Установлено, что Президент РФ, Председатель Правительства РФ, его заместители, федеральные министры и лица, замещающие государственные должности РФ в Администрации Президента РФ, представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом. Лица, замещающие иные государственные должности (к ним, в частности, отнесены Председатель Совета Федерации ФС РФ и Председатель Государственной Думы ФС РФ, Председатели, заместители председателей и судьи Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда, чрезвычайные и полномочные послы, Уполномоченный по правам человека и т.д.) представляют сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Президент РФ, Председатель Правительства РФ, его заместители и федеральные министры представляют указанные сведения в налоговые органы, лица, замещающие иные государственные должности РФ, – в Управление Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам, если для этих лиц федеральным конституционным законом или федеральным законом не установлен иной порядок представления сведений о доходах.

Лица, замещающие государственные должности, представляют также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей.

Указанные сведения размещаются на официальном сайте соответствующего федерального государственного органа, а в случае отсутствия этих сведений на официальном сайте предоставляются общероссийским средствам массовой информации для опубликования по их запросам.

Утверждены также формы справок, предусматривающие включение в них подробных сведений о различных видах доходов, имущества и обязательствах имущественного характера.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 18.05.2009 №  559
«О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА»
Определен состав сведений о доходах и имуществе, представляемых федеральными государственными служащими, а также гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы
Указом Президента РФ утверждено Положение, определяющее порядок представления данными гражданами сведений о полученных ими доходах (с указанием источников), об имуществе, принадлежащем им на праве собственности (в том числе земельных участках, жилых домах и квартирах, транспортных средствах, ценных бумагах, денежных средствах), об обязательствах имущественного характера (займах, кредитах и т.д.), а также аналогичных сведений в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Установлено, что сведения представляются в кадровую службу по утвержденным формам справок. Сведения представляются при назначении на должность, а также ежегодно, не позднее 1 апреля, – служащими, замещающими должности государственной службы в Администрации Президента РФ, и до 30 апреля, – остальными федеральными государственными служащими.

Проверка достоверности и полноты представленных сведений осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При этом установлено, что в случае непредставления или представления заведомо ложных сведений гражданин не может быть назначен на должность государственной службы, а государственный служащий освобождается от занимаемой должности или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности.

Сведения о доходах и имуществе размещаются на официальном сайте соответствующего федерального государственного органа либо представляются общероссийским средствам массовой информации для опубликования по их запросам. Порядок, а также объем сведений, подлежащих обнародованию, регламентирован Указом Президента РФ от 18.05.2009 №  561.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 18.05.2009 №  560
«О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ РУКОВОДЯЩИХ ДОЛЖНОСТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЯХ, ФОНДАХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ РУКОВОДЯЩИЕ ДОЛЖНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЯХ, ФОНДАХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА»
Лица, замещающие руководящие должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Установлено, что граждане, претендующие на замещение должности руководителя, должности заместителя руководителя, должности члена правления (исполнение обязанности по которой осуществляется на постоянной основе) в государственной корпорации, фонде или иной организации, создаваемых Российской Федерацией на основании федерального закона, а также лица, замещающие указанные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе и обязательствах имущественного характера всех перечисленных лиц. Названные сведения должны быть размещены на сайте государственной корпорации, фонда или иной организации и предоставлены общероссийским средствам массовой информации для опубликования. Сведения представляются по формам справок, которые утверждены Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года №  559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 18.05.2009 №  561
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ НА ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЭТИХ СВЕДЕНИЙ ОБЩЕРОССИЙСКИМ СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ОПУБЛИКОВАНИЯ»
Определен порядок размещения в Интернете и предоставления средствам массовой информации сведений о доходах лиц, замещающих государственные должности РФ, доходах федеральных государственных служащих, и членов их семей
Установлено, что на официальных сайтах размещаются и предоставляются общероссийским средствам массовой информации для опубликования сведения об объектах недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности или пользования лицу, замещающему государственную должность РФ, федеральному государственному служащему, их супругам и несовершеннолетним детям (с указанием вида, площади и страны расположения), сведения о принадлежащих перечисленным лицам на праве собственности транспортных средствах (с указанием вида и марки), и сведения о декларированном годовом доходе этих лиц.

Указанные сведения размещаются на официальных сайтах в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи указанными лицами справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (сроки для подачи справок установлены Указом Президента РФ от 18.05.2009 №  558).

Эти сведения должны предоставляться общероссийскому средству массовой информации, если они отсутствуют на официальном сайте, в 7-дневный срок со дня поступления запроса от СМИ.

Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера указанных лиц размещают на официальных сайтах и предоставляют СМИ Управление Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам, подразделение Аппарата Правительства РФ, определяемое Правительством РФ, и кадровые службы федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22.04.2009 №  342
«О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ПРАВ НА РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Определены особенности закрепления за Российской Федерацией прав на результаты научно-технической деятельности
В частности, предусмотрены случаи, когда федеральные органы исполнительной власти и организации, выступающие от имени РФ государственными заказчиками научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, обязаны предусматривать в государственных контрактах для государственных нужд условие о закреплении в установленном порядке исключительных прав на изобретения, полезные модели, базы данных и т.д. К таким случаям относится, например, случай, когда результаты научно-технической деятельности непосредственно связаны с обеспечением обороны и безопасности РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.04.2009 №  61-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 24 КОДЕКСА ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Из Кодекса внутреннего водного транспорта РФ исключено положение о необходимости нотариального удостоверения договора ипотеки судов
В соответствии с ранее действовавшей редакцией пункта 2 статьи 24 Кодекса договор ипотеки судна должен был удостоверяться нотариально. Внесением изменений устранено противоречие между Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Кодексом внутреннего водного транспорта РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.04.2009 №  62-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 20 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»
Уточнены положения Федерального закона «О саморегулируемых организациях», касающиеся определения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего ведение государственного реестра саморегулируемых организаций
В соответствии с ранее действовавшей редакцией пункта 1 статьи 20 названного Федерального закона ведение государственного реестра саморегулируемых организаций осуществлялось уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций. Согласно изменениям ведение реестра будет осуществляться уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.04.2009 №  73-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
В некоторые законодательные акты РФ внесены изменения, направленные, в том числе, на повышение эффективности мер принуждения к исполнению обязательств перед кредиторами
Изменения внесены, в частности, в Федеральный закон от 2 декабря 1990 года №  395-1 «О банках и банковской деятельности», в Федеральный закон от 25 февраля 1999 года №  40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», в Федеральный закон от 26 октября 2002 года №  127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Так, Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» дополнен главой, регламентирующей порядок оспаривания сделок должника. В частности, сделка, совершенная должником в течение одного года до принятия заявления о признании банкротом или после его принятия, может быть признана арбитражным судом недействительной при неравноценном встречном исполнении обязательств другой стороной сделки, в том числе в случае, если цена этой сделки и (или) иные условия существенно в худшую для должника сторону отличаются от цены и иных условий, при которых в сравнимых обстоятельствах совершаются аналогичные сделки (подозрительная сделка). Сделка, совершенная должником в целях причинения вреда имущественным правам кредиторов, может быть признана арбитражным судом недействительной, если такая сделка была совершена в течение трех лет до принятия заявления о признании должника банкротом или после принятия указанного заявления и в результате ее совершения был причинен вред имущественным правам кредиторов и если другая сторона сделки знала об указанной цели должника к моменту совершения сделки (подозрительная сделка). Сделка, совершенная должником в отношении отдельного кредитора или иного лица, может быть признана арбитражным судом недействительной, если такая сделка влечет или может повлечь за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами в отношении удовлетворения требований.

Закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

СЕМЬЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22.04.2009 №  356
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 НОЯБРЯ 2006 Г. №  654»
В новой редакции изложено Положение, регламентирующее деятельность иностранных государственных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ
Уточнен порядок выдачи разрешений на открытие представительств, а также разрешений на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ указанным иностранным организациям. Как и прежде, решение о выдаче разрешений принимается Минобрнауки России. При этом необходимо наличие положительных заключений МИД РФ, МВД РФ и Минюста РФ (ранее, еще и Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития). Прописан порядок подготовки заключений указанными органами исполнительной власти. Так, например, установлено, что Минюст РФ проводит проверку представленных иностранными организациями документов и осуществляет анализ законодательства государства местонахождения соответствующей иностранной организации, в частности, на предмет наличия/отсутствия норм, ограничивающих права и законные интересы усыновленных детей. Уточнены основания, при наличии которых действие выданных разрешений прекращается, а также при наличии которых вопрос о выдаче нового разрешения не рассматривается.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.04.2009 №  71-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
На законодательном уровне закреплены меры по содействию физическому, духовному и нравственному развитию детей, формированию у них навыков здорового образа жизни
Дополнением, внесенным в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», к целям осуществления государственной политики в интересах детей отнесена их защита от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В Закон введена статья, предписывающая, в частности, что органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления обязаны в соответствии с их компетенцией создавать благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, а также организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

Законами субъектов РФ могут устанавливаться, в частности, меры по недопущению нахождения детей в помещениях, предназначенных для реализации товаров сексуального характера, в ресторанах, барах и других местах, предназначенных исключительно для реализации алкогольной продукции; меры по недопущению нахождения детей в ночное время (с 22 до 6 часов местного времени) в общественных местах без сопровождения взрослых. За несоблюдение установленных требований может устанавливаться административная ответственность.

Субъектам РФ предоставлено право определять места, нахождение в которых может нанести вред физическому, духовному и нравственному развитию ребенка. Для оценки предложений об определении таких мест должны создаваться экспертные комиссии.

ЖИЛИЩЕ

ПРИКАЗ МИНРЕГИОНА РФ ОТ 12.03.2009 №  54
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ БЛАНКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ, ВЫДАВАЕМЫХ ГРАЖДАНАМ – УЧАСТНИКАМ ПОДПРОГРАММЫ «ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» НА 2002 – 2010 ГОДЫ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2009 №  13813.
Разработан Порядок, регламентирующий правила учета, хранения и уничтожения бланков государственных жилищных сертификатов
В соответствии с утвержденным Порядком организация учета бланков сертификатов осуществляется путем порядковой нумерации поступивших бланков отдельно каждой серии. Органы местного самоуправления или иные органы, осуществляющие вручение сертификатов гражданам – участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, ведут Книгу учета выданных сертификатов по установленной форме. В приложении к Порядку приведена Книга учета полученных и выданных бланков государственных жилищных сертификатов.

ПРИКАЗ ФСБ РФ ОТ 16.03.2009 №  102
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ О ФОРМИРОВАНИИ И ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА УЧАСТНИКОВ НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ ФСБ РОССИИ ОТ 19 ОКТЯБРЯ 2005 Г. №  610»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2009 №  13918.
Уточнен порядок включения/исключения военнослужащих органов федеральной службы безопасности в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
Определено, в частности, что порядок оформления личных карточек и выписок из личных карточек для включения в реестр выпускников образовательных учреждений ФСБ РФ определяется Службой организационно-кадровой работы ФСБ РФ. Установлено также, что список военнослужащих для исключения их из реестра должен направляться подразделением кадров в регистрирующий орган вместе с корректирующим файлом для Центральной автоматизированной системы учета кадров ФСБ РФ в формате, установленном регистрирующим органом.

ПРИКАЗ ФСБ РФ ОТ 25.03.2009 №  116
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФСБ РОССИИ ОТ 18 ДЕКАБРЯ 2007 Г. №  726 И УТВЕРЖДЕННЫЙ ЭТИМ ПРИКАЗОМ ПОРЯДОК»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2009 №  13821.
Внесены изменения в Порядок организации в органах федеральной службы безопасности работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения
Из текста указанного нормативного правового акта исключено определение военнослужащего «нуждающимся в улучшении жилищных условий», применявшееся как указание на основание участия военнослужащего в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения (данный нормативный правовой акт ФСБ РФ приведен в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 01.09.2008 №  650). В связи с этим уточнены содержание рапорта участника накопительно-ипотечной системы или заявления члена его семьи на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения в связи с увольнением участника с военной службы либо его гибелью или смертью, и перечень прилагаемых к рапорту (заявлению) документов. Уточнены также момент подачи указанных рапорта или заявления и порядок расчета размера дополнительных средств.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 26.03.2009 №  136н
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОПРАВОЧНОГО КОЭФФИЦИЕНТА РАЗМЕРА СРЕДНЕЙ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ 1 КВ. МЕТРА ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ, ПРИМЕНЯЕМОГО ПРИ РАСЧЕТЕ РАЗМЕРА ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2009 №  13768.
Разработана методика определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья, применяемого при расчете размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения
Методика утверждена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 №  63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения». Порядок определения поправочного коэффициента включает обработку отчетной информации Росстата об уровне цен на рынке жилья за III квартал года, предшествующего прогнозируемому, и формулу для определения размеров поправочных коэффициентов на прогнозируемый год по каждому субъекту РФ.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 31.03.2009 №  143н
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И РАБОТЫ КОМИССИЙ, ОБРАЗУЕМЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2009 №  13815.
Определен порядок формирования и работы комиссий для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной выплаты на приобретение жилого помещения
Установлено, что Комиссия образуется на основании правового акта федерального государственного органа численностью не менее 7 человек. Председателем является руководитель (заместитель руководителя) федерального государственного органа. В территориальных органах могут формироваться территориальные подкомиссии. Регламентированы функции и полномочия Комиссии, определен порядок принятия решений, а также порядок направления сведений и запросов в Минздравсоцразвития РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 07.05.2009 №  91-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Уточнены основания обязательной оценки земельных участков и иных объектов недвижимости Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства в целях установления их рыночной стоимости
Установлено, что земельные участки и иные объекты недвижимости Фонда подлежат обязательной оценке, в частности: в случае продажи земельных участков для жилищного строительства, для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов; в случае продажи земельных участков, на которых расположены объекты инфраструктуры, находящиеся в частной собственности и не подлежащие передаче в государственную или муниципальную собственность; в случае передачи в залог земельных участков Фонда. Также отдельные изменения, связанные с вопросами земельных правоотношений, внесены в Федеральный закон от 29 июля 1998 года №  135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и в Федеральный закон от 25 октября 2001 года №  137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.05.2009 №  408
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ВЫПУСКА И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» НА 2002 – 2010 ГОДЫ»
Внесены уточнения в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов
Уточнения касаются, в частности: перечня категорий граждан, имеющих право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы»; порядка определения норматива общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты; порядка формирования списков граждан – участников подпрограммы и подготовки выпуска сертификатов; порядка организации работы по выдаче сертификатов.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 18.03.2009 №  ГКПИ09-92
Признан частично недействующим абзац второй пункта 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей
В соответствии с абзацем вторым пункта 3 «Правил компенсации расходов...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 года №  455, оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) в период нахождения работника в отпуске. По мнению заявителя, положения данной нормы нарушают его права, поскольку по смыслу оспариваемой нормы оплата проезда и провоза багажа членам семьи работника организации не может быть произведена за пределами нахождения работника в отпуске, что противоречит действующему законодательству.

Верховный Суд РФ признал недействующим со дня вступления решения Суда в законную силу абзац второй пункта 3 «Правил компенсации расходов...» в части, предусматривающей условием оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно членам семьи работника период нахождения работника в отпуске. Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней после вынесения решения в окончательной форме.

ПРИКАЗ МИНКУЛЬТУРЫ РФ ОТ 19.03.2009 №  124
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО И ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО ХУДОЖЕСТВЕННОМУ ОБРАЗОВАНИЮ», НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ, И КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2009 №  13892.
Разработаны перечень целевых показателей деятельности образовательных учреждений, находящихся в ведении Минкультуры РФ, и критерии оценки эффективности работы их руководителей
В утвержденный перечень целевых показателей включено, в частности: выполнение государственного задания на подготовку обучающихся (выполнение контрольных цифр приема по программам среднего, высшего и послевузовского профессионального образования); выполнение лицензионных требований; соотношение лиц, отчисленных в отчетном году по неуважительным причинам, к общему контингенту обучающихся учебного года; выполнение требований федеральных государственных образовательных стандартов; отсутствие задолженности по налогам и сборам. Перечень утвержден в целях реализации Постановления Правительства от 05.08.2008 №  583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений...».

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 30.03.2009 №  342
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 ИЮЛЯ 2006 Г. №  765 «О ЕДИНОВРЕМЕННОМ ПООЩРЕНИИ ЛИЦ, ПРОХОДЯЩИХ ФЕДЕРАЛЬНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ»
Прокурорским работникам будет выплачиваться единовременное поощрение при награждении государственными наградами
В частности, в соответствии с изменениями работники прокуратуры получили право на указанную выплату в следующих размерах: при поощрении Правительством РФ (в размере должностного оклада и доплаты за классный чин), Президентом РФ (в размере 2-х должностных окладов и в 2-кратном размере доплаты за классный чин), присвоении почетных званий РФ и награждении знаками отличия РФ (в размере 3-х должностных окладов и в 3-кратном размере доплаты за классный чин), награждении орденами и медалями РФ (в размере 5 должностных окладов и в 5-кратном размере доплаты за классный чин), награждении знаком особого отличия – медалью «Золотая Звезда» (в размере 10 должностных окладов и в 10-кратном размере доплаты за классный чин).

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 30.03.2009 №  139н
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЯ №  1 И 2 К ПРИКАЗУ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2008 Г. №  777Н «О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УТВЕРЖДЕННОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 ГОД КВОТЫ НА ВЫДАЧУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ РАЗРЕШЕНИЙ НА РАБОТУ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2009 №  13760.
Внесены изменения в распределение на 2009 год по субъектам РФ квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу
Снижено общее количество разрешений на работу иностранным гражданам, выделенных для Белгородской области, Нижегородской области и Приморского края; в отношении этих регионов количество разрешений также перераспределено по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников. Одновременно увеличен резерв квоты по Российской Федерации.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 30.03.2009 №  140н
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2008 Г. №  778Н «О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УТВЕРЖДЕННОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 ГОД КВОТЫ НА ВЫДАЧУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ ПРИГЛАШЕНИЙ НА ВЪЕЗД В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2009 №  13761.
Для отдельных субъектов РФ увеличено количество выдаваемых иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности
Так, увеличено количество приглашений по Приволжскому федеральному округу в целом – 54581 шт. (ранее – 53997) и по Нижегородской области – 7920 шт. (ранее – 7336). Резерв квоты по РФ составит 624800 шт. (ранее – 625384).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 07.05.2009 №  80-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 230 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Законодательно установлен срок представления работодателем в ФСС РФ акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования
Дополнениями, внесенными в статью 230 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при страховых случаях экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). В прежней редакции статьи данный срок не был установлен.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.05.2009 №  403
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 ЯНВАРЯ 2001 Г. №  48»
Внесены изменения в Постановление Правительства РФ, касающееся вопросов предоставления отпусков сотрудникам органов внутренних дел и Государственной противопожарной службы МЧС РФ
Установлено, что перечень местностей с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где сотрудникам органов внутренних дел РФ и Государственной противопожарной службы МЧС РФ предоставляются очередные ежегодные отпуска продолжительностью 45 календарных дней, применяется также в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.04.2009 №  70-ФЗ
«О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ АБЗАЦА ТРЕТЬЕГО ПУНКТА «А» ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 53 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ, ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, И ИХ СЕМЕЙ»
Признаны утратившими силу положения абзаца третьего пункта «а» статьи 53 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел...», определяющие сроки назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы в связи с осуждением к лишению свободы, после их освобождения из мест лишения свободы
С 1 января 2008 года утратила силу статья 61 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №  4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Норма статьи 61 определяла, что в случае лишения военного пенсионера свободы выплата назначенной ему пенсии приостанавливалась.

В то же время положения абзаца третьего пункта «а» статьи 53 указанного Закона РФ, определяющие сроки назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы в связи с осуждением к лишению свободы, после их освобождения из мест лишения свободы, действовали до настоящего времени.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.04.2009 №  72-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН»
В Российской Федерации увеличены размеры различных социальных выплат
В частности, с 1 декабря 2009 года размер базовой части трудовой пенсии по старости будет увеличен с 1950 до 2562 рублей в месяц, размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности для имеющих III степень ограничения способности к трудовой деятельности будет увеличен с 3900 до 5124 рублей в месяц, II степень – с 1950 до 2562 рублей в месяц, I степень – с 975 до 1281 рубля в месяц. Увеличены размеры пенсий и иных выплат ветеранам, «чернобыльцам», Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы и некоторым другим категориям граждан. Увеличены денежные суммы, направляемые на оплату предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи». Установлена возможность получения единовременной выплаты за счет средств материнского капитала.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.04.2009 №  378
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ – ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 СЕНТЯБРЯ 1993 Г. №  941»
Уточнены категории уволенных со службы военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, которым в выслугу лет для назначения пенсий один месяц службы засчитывается за полтора месяца
Расчет выслуги лет на указанных льготных условиях в отношении лиц, служба которых проходила непосредственно на работах по диагностике, расснаряжению, эвакуации, уничтожению подозрительных в отношении взрывоопасности предметов и самодельных взрывных устройств, с 1 января 2009 года будет осуществляться также и по перечню подразделений и должностей, утверждаемому Министром внутренних дел РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 18.05.2009 №  417
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ – ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 СЕНТЯБРЯ 1993 Г. №  941»
Служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров) будет засчитываться в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы
Соответствующее дополнение внесено в Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №  941, которым был установлен порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 18.05.2009 №  418
«ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ И ПО ОСНОВНЫМ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА IV КВАРТАЛ 2008 Г.»
Определена величина прожиточного минимума за IV квартал 2008 года
Установлено, что величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за IV квартал 2008 года на душу населения составляет 4693 рубля (за III квартал 2008 года – 4630 рублей). Для трудоспособного населения величина прожиточного минимума составляет 5086 рублей (за III квартал 2008 года – 5017 рублей), для пенсионеров – 3712 рублей (за III квартал 2008 года – 3660 рублей), для детей – 4472 рубля (за III квартал 2008 года – 4418 рублей).

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ ОТ 24.02.2009 №  58
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.04.2009 №  13833.
Утверждена Методика оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, по инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета
Методика определяет порядок оценки эффективности проектов на основе качественных критериев (к ним отнесены, в частности, наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественных показателей результатов его осуществления, необходимость строительства либо реконструкции или технического перевооружения объекта капитального строительства в рамках проекта, отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции, работ или услуг, производимых иными организациями, и т.д.), порядок оценки проекта на основе количественных критериев (в частности отношения сметной стоимости проекта к значениям количественных показателей результатов реализации проекта, наличия потребителей продукции или услуг, создаваемых в результате реализации проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства, и т.д.), и порядок расчета интегральной оценки эффективности проекта.

ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 24.02.2009 №  79
«О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2012 ГОДА»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.04.2009 №  13704.
Минсельхозом РФ определены меры по реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года»
Определены подразделения центрального аппарата Минсельхоза РФ, на которые возложено осуществление мероприятий указанной федеральной целевой программы, в частности мероприятий по развитию социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, по развитию информационно-консультационного обслуживания, по научному обеспечению реализации программы, по координации и контролю реализации мероприятий программы. Также утверждена форма соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и развитию социальной и инженерной инфраструктуры в рамках реализации программы.

ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 03.03.2009 №  82
«О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 04.02.2009 №  90»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.04.2009 №  13734.
В целях предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, Минсельхозом РФ разработаны перечни направлений использования таких кредитов и займов
Утверждены следующие перечни направлений использования кредитов (займов): на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, страхование сельскохозяйственной продукции и организационное обустройство (приложение №  1); на приобретение сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта, оборудования и спецтехники (приложение №  2); на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (приложение №  3). Так, например, кредиты на развитие несельскохозяйственной деятельности могут использоваться на строительство, реконструкцию и ремонт зданий для развития туризма в сельской местности, мастерских для занятий ремеслами, а также на приобретение оборудования, материальных ресурсов, транспортных средств по кодам в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93.

<ПИСЬМО> ФНС РФ ОТ 04.03.2009 №  3-5-03/233@
«О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТАНДАРТНОГО ВЫЧЕТА»
Разъяснен порядок предоставления стандартного налогового вычета по НДФЛ
В частности, по мнению ФНС РФ, в случае отказа одного из родителей в пользу другого по причине нахождения налогоплательщика в отпуске по уходу за ребенком или в отпуске без сохранения заработной платы налоговый агент вправе предоставить стандартный налоговый вычет в двойном размере другому родителю. На основании заявления об отказе от получения стандартного налогового вычета от не работающего родителя, то есть не состоящего в трудовых отношениях ни с каким налоговым агентом, стандартный налоговый вычет в двойном размере другому родителю налоговый агент предоставить не вправе.

<ПИСЬМО> ФНС РФ ОТ 11.03.2009 №  3-5-04/255@
«О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТАНДАРТНОГО НАЛОГОВОГО ВЫЧЕТА НА ДЕТЕЙ»
Разъяснен порядок предоставления с 1 января 2009 года стандартного налогового вычета на детей, являющихся студентами дневных отделений высших учебных заведений
Стандартный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 4 пункта 1 статьи 218 Налогового кодекса РФ, может предоставляться в двойном размере (в сумме 2000 рублей) одному из родителей по их выбору на основании заявления одного из родителей об отказе от получения такого вычета. Данные положения распространяются в том числе на детей, которые являются студентами дневных отделений высших учебные заведений. По мнению ФНС РФ, заявление об отказе от получения вычета в соответствующем налоговом периоде представляется налоговому агенту, производящему выплату налогоплательщику, который претендует на получение вычета в двойном размере.

<ПИСЬМО> ФНС РФ ОТ 18.03.2009 №  4-0-04/0087
ФНС РФ разъяснен порядок зачета в счет предстоящих платежей суммы излишне уплаченного ЕСН
Сообщено, что проведение зачета суммы излишне уплаченного единого социального налога в счет налога на добавленную стоимость является правомерным в случае соблюдения прочих условий, предусмотренных статьей 78 Налогового кодекса РФ. При этом правила, установленные указанной статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, пеней (штрафов) и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

<ПИСЬМО> ФНС РФ ОТ 20.03.2009 №  3-5-04/277@
«ОБ ИМУЩЕСТВЕННОМ НАЛОГОВОМ ВЫЧЕТЕ»
Разъяснен порядок определения имущественного налогового вычета в отношении доходов, полученных физическим лицом от продажи доли в квартире или комнаты
По мнению ФНС РФ, документом, представляемым налогоплательщиком при подаче налоговой декларации и подтверждающим, что такая доля выделена или может быть выделена в натуре, во всех случаях может служить выдаваемая организацией, эксплуатирующей соответствующий жилой объект, копия выписки из лицевого счета по коммунальным платежам, оформленного персонально на владельца доли в квартире. При реализации имущества, находящегося в общей долевой собственности, соответствующий размер имущественного налогового вычета распределяется между совладельцами этого имущества пропорционально их доле. В данном случае речь идет о реализации жилого объекта в целом (комнаты), находящегося в собственности нескольких совладельцев.

<ПИСЬМО> ФНС РФ ОТ 25.03.2009 №  3-5-04/302@
«О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ ДОХОДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ»
Федеральной налоговой службой разъяснен порядок предоставления стандартного налогового вычета
Сообщено, что налогоплательщику – неработающему пенсионеру, получающему доход в течение налогового периода по договору аренды земельного участка, может быть предоставлен стандартный налоговый вычет в порядке, предусмотренном положениями статьи 218 Налогового кодекса РФ, за каждый месяц налогового периода в течение действия договора на основании письменного заявления и документов, подтверждающих право на такой вычет.

<ПИСЬМО> ФНС РФ ОТ 31.03.2009 №  3-5-04/350@
«О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТАНДАРТНОГО НАЛОГОВОГО ВЫЧЕТА НА ДЕТЕЙ»
Разъяснен порядок предоставления стандартного налогового вычета на детей единственному родителю
Согласно Федеральному закону от 22 июля 2008 года №  121-ФЗ, стандартный налоговый вычет по НДФЛ может предоставляться в двойном размере, то есть в сумме 2000 рублей, единственному и одновременно одинокому на момент обращения за вычетом родителю. По мнению ФНС РФ, в ситуации, когда один из родителей был юридически установлен и на момент обращения второго родителя за вычетом в двойном размере уже умер, единственный и одновременно одинокий родитель (в том числе вдова или вдовец) для целей получения вычета в двойном размере представляют налоговому агенту свидетельство о рождении ребенка и свидетельство о смерти второго родителя.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 16.04.2009 №  195н
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ФОНДАМИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ СВЕДЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ СРЕДСТВ НОРМИРОВАННОГО СТРАХОВОГО ЗАПАСА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА УВЕЛИЧЕНИЕ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В РАМКАХ БАЗОВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2009 №  13916.
Разработаны формы и порядок предоставления сведений, необходимых для направления в 2009 году средств нормированного страхового запаса ФФОМС на увеличение дотаций бюджетам территориальных фондов в рамках базовой программы ОМС
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2009 №  69 «О порядке использования в 2009 году Федеральным фондом обязательного медицинского страхования средств нормированного страхового запаса» утверждены форма сведений о финансовом обеспечении территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи по источникам ее финансового обеспечения, форма сведений территориального фонда ОМС о финансировании территориальной программы обязательного медицинского страхования и порядок представления органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения и территориальными фондами ОМС сведений, необходимых для направления в 2009 году средств нормированного страхового запаса ФФОМС на увеличение дотаций бюджетам территориальных фондов ОМС на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

<ПИСЬМО> ФНС РФ ОТ 16.04.2009 №  ШС-20-3/480
«ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ»
Разъяснен порядок применения страховщиками норм законодательства при определении цены договора страхования
На основании Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», по общему правилу, цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Вместе с тем, согласно Федеральному закону «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» установленные в соответствии с данным Федеральным законом страховые тарифы обязательны для применения страховщиками. Страховщики не вправе применять ставки и (или) коэффициенты, отличные от установленных страховыми тарифами. Постановлением Правительства РФ утверждены новые страховые тарифы, применяемые с 25 марта 2009 года. ФНС РФ пояснила, что при исполнении контракта, заключенного до 25 марта 2009 года, страховая премия должна рассчитываться исходя из размера страховых тарифов, утвержденных Федеральным законом, требования которого должны быть обязательными для исполнения организациями, осуществляющими деятельность в сфере страхования.

<ПИСЬМО> ФНС РФ ОТ 17.04.2009 №  ММ-19-3/52
«ОБ ИМУЩЕСТВЕННОМ НАЛОГОВОМ ВЫЧЕТЕ»
Размер имущественного налогового вычета по расходам на приобретение (строительство) жилья (1 млн. рублей или 2 млн. рублей) определяется исходя из момента возникновения права на указанный вычет
Положения Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 26.11.2008 №  224-ФЗ), устанавливающие предельный размер имущественного налогового вычета по расходам на приобретение (строительство) жилых помещений в сумме, не превышающей 2 млн. рублей, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года. ФНС РФ пояснила, что право на получение указанного вычета возникает в налоговом периоде, в котором соблюдены все условия, определенные положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса РФ, вне зависимости от периода, когда налогоплательщик нес расходы по покупке, инвестированию или строительству жилого объекта. К документам, подтверждающим право на имущественный вычет в размере 2 млн. рублей, отнесены, в частности, свидетельство о праве собственности или договор купли-продажи жилого помещения, прошедшие государственную регистрацию в 2008 году.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.04.2009 №  67-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 217 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Компенсация части родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях включена в перечень доходов, освобождаемых от налогообложения НДФЛ
С 1 января 2007 года вступили в силу дополнения в Закон РФ «Об образовании», предусматривающие выплату компенсации родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Статья 217 НК РФ дополнена пунктом 42, предусматривающим освобождение от налогообложения НДФЛ указанных доходов физических лиц.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.04.2009 №  76-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2009 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2010 И 2011 ГОДОВ»
Уточнены показатели федерального бюджета на 2009 год
Из текста Закона исключены слова «и на плановый период 2010 и 2011 годов». Таким образом, основные характеристики федерального бюджета относятся исключительно к 2009 году. Бюджет спланирован исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 40.4 трлн. рублей (ранее – 51.47 трлн. рублей) и уровня инфляции, не превышающего 13 процентов, вместо прогнозируемого ранее на уровне 8.5 процента. Поступления в доходную часть федерального бюджета 2009 года ожидаются в сумме 6.7 трлн. рублей, что на 4.2 трлн. рублей меньше объема, прогнозируемого ранее. При этом расходы федерального бюджета увеличены и определены в размере 9.69 трлн. рублей, вместо установленных ранее в сумме 9.02 трлн. рублей. Таким образом дефицит бюджета составит 2.9 трлн. рублей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.04.2009 №  77-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О БЮДЖЕТЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2010 И 2011 ГОДОВ»
Уточнены показатели бюджета Пенсионного фонда РФ на 2009 год
Из текста Закона исключены слова «и на плановый период 2010 и 2011 годов». Таким образом, основные характеристики бюджета относятся исключительно к 2009 году. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета увеличен с 3 217 490 760.8 тыс. рублей до 3 282 951 083.1 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 2 925 427.0 тыс. рублей (ранее – 2 753 027.0 тыс. рублей). Увеличен также общий объем расходов бюджета до 3 041 483 420.5 тыс. рублей. Увеличиваются, в частности, ассигнования на выплату базовой части трудовой пенсии, компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а также на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.04.2009 №  78-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2010 И 2011 ГОДОВ»
Уточнены показатели бюджета Фонда социального страхования на 2009 год
Из текста Закона исключены слова «и на плановый период 2010 и 2011 годов». Таким образом, основные характеристики бюджета относятся исключительно к 2009 году. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета снижен с 445 133 616.5 тыс. рублей до 415 008 261.0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 94 291 364.0 тыс. рублей, вместо запланированных ранее 70 568 364.0 тыс. рублей. Одновременно уменьшен общий объем расходов бюджета Фонда до 414 063 876.3 тыс. рублей (раннее расходы планировались в сумме 447 188 618.9 тыс. рублей).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.04.2009 №  79-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О БЮДЖЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2009 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2010 И 2011 ГОДОВ»
Уточнены показатели бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год
Из текста Закона исключены слова «и на плановый период 2010 и 2011 годов». Таким образом, основные характеристики бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования относятся исключительно к 2009 году. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета снижен с 119 313 242.0 тыс. рублей до 119 070 242.0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 25 545 406.0 тыс. рублей (ранее – 8 650 806.0 тыс. рублей). В новой редакции изложены приложения, содержащие, в том числе, распределение бюджетных ассигнований бюджета ФФОМС, получаемых из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов, на 2009 год.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 07.05.2009 №  394
«О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОПЛАТОЙ ОКАЗАННЫХ СПЕЦИАЛИСТАМ РОССИЙСКИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ УСЛУГ ПО ОБУЧЕНИЮ В СООТВЕТСТВИИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПЛАНОМ ПОДГОТОВКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2007/08 – 2012/13 УЧЕБНЫХ ГОДАХ»
Разработаны Правила предоставления в 2009 году субъектам РФ субсидий на оплату оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ в 2007/08 – 2012/13
В частности, определены условия предоставления субсидий: наличие ассигнований в бюджете субъекта РФ на оплату оказанных специалистам образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с названным Государственным планом; наличие договоров о финансовом обеспечении расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам услуг, заключенных между субъектом РФ и образовательными учреждениями, включенными в перечень образовательных учреждений для участия в реализации Государственного плана, и отчетов, подтверждающих исполнение таких договоров.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 17.09.2007 №  588 «О порядке финансового обеспечения в 2008 – 2010 годах расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 – 2012/13 учебных годах».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 18.05.2009 №  419
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 – 2011 ГОДАХ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА»
Уточнены правила предоставления в 2009 – 2011 годах субсидий на поддержку сельского хозяйства
Поправки внесены в акты Правительства РФ по вопросам предоставления субсидий: на поддержку овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства; на компенсацию части затрат по страхованию урожая; на поддержку племенного животноводства; на поддержку отдельных подотраслей растениеводства. Изменения коснулись порядка софинансирования расходных обязательств субъекта РФ. Так, например, согласно дополнению, внесенному в «Правила распределения и предоставления в 2009 – 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку племенного животноводства», уровень софинансирования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства. На 2009 год уровень софинансирования для субъекта РФ, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого после распределения дотаций составляет менее 3-кратного превышения среднего по России уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ, не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 40 процентов расходного обязательства.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 23.03.2009 №  2202-У
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ БАНКА РОССИИ ОТ 16 ОКТЯБРЯ 2008 ГОДА №  323-П «О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БАНКОМ РОССИИ РОССИЙСКИМ КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ КРЕДИТОВ БЕЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2009 №  13774.
С шести месяцев до одного года увеличен срок предоставления кредитов Банка России без обеспечения
Соответствующее изменение внесено в Положение ЦБ РФ, устанавливающее порядок и условия предоставления Банком России кредитов в валюте Российской Федерации без обеспечения.

Для проведения операций по предоставлению кредитов заключалось генеральное соглашение по установленной форме. Приложение, содержащее форму генерального соглашения, признано утратившим силу. Теперь условия таких соглашений, а также изменения и дополнения к ним будут доводиться Банком России до сведения кредитных организаций.

Значительные изменения претерпел порядок расчета лимита на заявки для i-й кредитной организации, скорректированы условия предоставления кредитов, а также уточнен порядок проведения кредитного аукциона (конкурса заявок от кредитных организаций).

Вводится понятие «конкурентные заявки» (т.е. заявки с указанием размера процентной ставки) и «неконкурентные заявки» (без указания размера процентной ставки). На основании сводного реестра заявок, сформированного по окончании приема заявок, Банком России будет устанавливаться значение процентной ставки отсечения, с учетом значения которой будут заключаться кредитные договоры на основе конкурентных и неконкурентных заявок.

Информация о результатах проведенного аукциона будет раскрываться через ЗАО «Московская межбанковская биржа» и размещаться на сайте Банка России.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 23.04.2009 №  2219-У
«ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОРМАТИВОВ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ (РЕЗЕРВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ) БАНКА РОССИИ»
Банком России установлены новые нормативы обязательных резервов
Начиная с 1 мая 2009 года нормативы обязательных резервов: по обязательствам перед банками-нерезидентами в валюте РФ и иностранной валюте; по обязательствам перед физическими лицами в валюте РФ; по иным обязательствам кредитных организаций в валюте РФ и обязательствам в иностранной валюте – устанавливаются в размере 1.0 %. Начиная с 1 июня 2009 года нормативы обязательных резервов по каждой категории резервируемых обязательств установлены в размере 1.5 %; с 1 июля 2009 года – в размере 2.0 %; с 1 августа 2009 года – 2.5 %.

Также определен порядок применения установленных нормативов обязательных резервов. В частности, нормативы обязательных резервов в размере 1.0 % применяются при регулировании обязательных резервов кредитных организаций за отчетный период с 1 мая по 1 июня 2009 года (при регулировании обязательных резервов крупной кредитной организации с широкой сетью подразделений – за отчетный период с 1 апреля по 1 мая 2009 года).

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в «Вестнике Банка России». Со дня вступления Указания в силу признаются утратившими силу пункт 2, подпункт 2.1, пункт 3, подпункт 3.1 Указания ЦБ РФ от 19 января 2009 года №  2170-У, которым были установлены нормативы обязательных резервов Банка России.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 23.04.2009 №  2220-У
«О РАЗМЕРЕ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО КРЕДИТАМ, ОБЕСПЕЧЕННЫМ АКТИВАМИ ИЛИ ПОРУЧИТЕЛЬСТВАМИ»
С 24 апреля 2009 года снижается размер процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами
Согласно решению Совета директоров Банка России процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым в соответствии с Положением ЦБ РФ от 12.11.2007 №  312-П, устанавливаются в следующем размере: на срок до 90 календарных дней – 11.5 процента годовых (ранее – 12 процентов годовых); на срок от 91 до 180 календарных дней – 12 процентов годовых (ранее – 12.5 процента годовых). Размер процентных ставок по кредитам, предоставляемым на срок от 181 до 365 календарных дней, – 12.5 (ранее – 13 процентов годовых).

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 23.04.2009 №  2221-У
«О РАЗМЕРЕ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО ДЕПОЗИТНЫМ ОПЕРАЦИЯМ БАНКА РОССИИ»
С 24 апреля 2009 года снижены фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России
Установлено, что по депозитным операциям на стандартных условиях «том-некст», «спот-некст», «до востребования» ставки составят 7.25 процента годовых (ранее, с 10 февраля 2009 года – 7.75 процента годовых). Ставки по депозитным операциям на стандартных условиях «одна неделя», «спот-неделя» составят 7.75 процента (ранее – 8.25 процента годовых).

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 23.04.2009 №  2222-У
«О РАЗМЕРЕ СТАВКИ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ БАНКА РОССИИ»
С 24 апреля 2009 года ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 12.5 процента годовых
Ранее размер ставки рефинансирования составлял 13 процентов годовых.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 13.05.2009 №  2230-У
«О РАЗМЕРЕ СТАВКИ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ БАНКА РОССИИ»
С 14 мая 2009 года ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 12 процентов годовых
Ранее, с 24 апреля 2009 года, размер ставки рефинансирования составлял 12.5 процента годовых.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

ПРИКАЗ ФСФР РФ ОТ 03.03.2009 №  09-6/пз-н
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВРЕМЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.04.2009 №  13792.
Определен порядок деятельности временной администрации по управлению негосударственным пенсионным фондом
В соответствии с Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах» при аннулировании лицензии фонда уполномоченный федеральный орган назначает в фонд временную администрацию в случае, если в фонде на момент аннулирования лицензии прекратилась деятельность совета фонда или единоличного (коллегиального) исполнительного органа фонда и фонд при этом не исполняет некоторых обязанностей, установленных указанным Законом. Утвержденным ФСФР РФ «Положением о временной администрации по управлению негосударственным пенсионным фондом» регламентирована процедура назначения временной администрации, определены ее состав, организация и порядок работы при ограничении либо при приостановлении полномочий исполнительных органов фонда, условия работы и техническое оснащение, а также порядок составления акта о воспрепятствовании осуществлению ее функций.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.04.2009 №  74-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ» И СТАТЬЮ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ИНВЕСТОРОВ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ»
Уточнен порядок размещения и обращения в Российской Федерации ценных бумаг иностранных эмитентов
Статья 51.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», устанавливающая особенности размещения и обращения в Российской Федерации ценных бумаг иностранных эмитентов, дополнена нормами, подробно регламентирующими допуск иностранных ценных бумаг к обращению в РФ, в т.ч. определяющими условия и порядок размещения и публичного обращения иностранных ценных бумаг, порядок учета прав на них, состав и порядок раскрытия информации о них.

Указанный Федеральный закон и Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» также дополнены нормами, регулирующими обращение ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов. В частности, установлено, что размещение (и обращение) ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, на торгах фондовых бирж и иных организаторов торговли на рынках ценных бумаг не является публичным размещением и обращением. Организатор торговли на рынке ценных бумаг не вправе раскрывать и предоставлять любым заинтересованным лицам информацию о ценных бумагах, предназначенных для квалифицированных инвесторов, и о сделках с такими ценными бумагами.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22.04.2009 №  352
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 ИЮЛЯ 2007 Г. №  447»
Внесены поправки в порядок учета федерального имущества
Установлено, что при совершении сделок федеральными органами исполнительной власти и иными организациями в соответствии с возложенными на них законодательством РФ полномочиями федеральное имущество, являющееся предметом сделки, должно быть учтено в реестре (федеральной информационной системе). При этом установлено, что данное требование не применяется к правоотношениям, возникающим при совершении сделок с находящимися на территории РФ и относящимися к федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, в случае когда в соответствии с федеральными законами отсутствие государственной регистрации права собственности РФ не является препятствием для совершения сделок с указанными объектами.

В связи с изменениями в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти по тексту документа упоминание Федерального агентства по управлению федеральным имуществом заменено на упоминание Федерального агентства по управлению государственным имуществом, упоминание Министерства экономического развития и торговли РФ – на Министерство экономического развития РФ.

Установлено также, что учет федерального имущества и ведение реестра федерального имущества (в отношении имущества, учет которого отнесен к полномочиям Федерального агентства по управлению государственным имуществом) осуществляется не только данным Агентством, но и иным федеральным органом исполнительной власти либо государственной корпорацией.

Уточнены требования к документам, представляемым в целях внесения сведений в реестр, а также в целях осуществления контроля за объектами учета. Вносимые изменения коснулись также порядка предоставления информации из реестра и Формы реестра федерального имущества.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПРИКАЗ МИНРЕГИОНА РФ ОТ 02.04.2009 №  107
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2009 №  13922.
Разработана форма заключения негосударственной экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий
Результатом негосударственной экспертизы является положительное либо отрицательное заключение, содержащее выводы о соответствии или несоответствии проектной документации и результатов инженерных изысканий, в частности, утвержденным требованиям и техническим регламентам. В заключении могут содержаться рекомендации по внесению изменений в проектную документацию и улучшению проектных решений. Форма заключения негосударственной экспертизы установлена Министерством регионального развития РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 07.04.2009 №  307
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКЦИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ»
Утвержден технический регламент, устанавливающий требования безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков
К объектам регулирования технического регламента относятся, в частности, изделия для ухода за детьми, игрушки, одежда и обувь, коляски и велосипеды, издательская продукция, школьно-письменные принадлежности. Подтверждение соответствия продукции требованиям технического регламента носит обязательный характер. В приложениях к регламенту приведен перечень продукции, в отношении которой устанавливаются требования о ее безопасности, а также требования химической, микробиологической, биологической, механической и иной безопасности, предъявляемые к изделиям. Технический регламент вступает в силу по истечении 2 лет с даты официального опубликования Постановления.

ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ ОТ 08.04.2009 №  123
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 ДЕКАБРЯ 2008 Г. №  427»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2009 №  13866.
В отношении отдельных видов товаров, происходящих из Республики Беларусь, в целях размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, установлены преференции, предусмотренные для товаров российского происхождения
Перечень таких товаров предусмотрен положением, которым дополнен Приказ Минэкономразвития РФ, устанавливающий условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. Включена также оговорка, исключающая предоставление преференции в отношении цены контракта о поставке товаров российского происхождения в размере 15 процентов, при размещении заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Помимо этого, уточнены порядок применения преференций, а также требования к конкурсной документации (документации об аукционе).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21.04.2009 №  334
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОРЯДКА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ»
Уточнен порядок технологического присоединения потребителей к электрическим сетям
Федеральная антимонопольная служба и Федеральная служба по тарифам определены, в рамках своих полномочий, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению контроля за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, объектов по производству электроэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электросетям.

Установлена обязанность сетевой организации заключать договоры с потребителями электроэнергии на технологическое подключение энергопринимающих устройств небольшой мощности, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя.

Уточнено содержание договора о технологическом присоединении, в т.ч. уточнены максимальные сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в отношении разных категорий потребителей; уточнен также порядок внесения потребителями платы за подключение.

Установлены особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, особенности технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, и особенности взаимодействия сетевых организаций и заявителей при возврате денежных средств за объемы невостребованной присоединенной мощности.

Кроме этого, в частности, подробно регламентировано размещение организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электросетью и территориальными сетевыми организациями информации в сети Интернет об оказании услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к электросетям.

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22.04.2009 №  535-р
Определены сведения, которые должны содержаться в отчете Госкорпорации «Росатом» о деятельности за отчетный год
Установлено, что данный отчет, представляемый в Правительство РФ в составе годового отчета Корпорации в соответствии с Федеральным законом «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», содержит сведения: о выполнении мероприятий, предусмотренных программой деятельности Корпорации на долгосрочный период и федеральными целевыми программами, исполнителями которых являются организации атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов; об использовании имущества Корпорации, подведомственных предприятий, учреждений Корпорации и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в ее собственности; о формировании и об использовании специальных резервных фондов Корпорации, а также об управлении ими; об исполнении Корпорацией государственных полномочий.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.04.2009 №  60-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 1 И 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»
Изменен порядок вступления в силу Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Федеральный закон должен был вступить в силу с 1 июля 2009 года, за исключением отдельных частей статьи 9, для которых был установлен иной срок вступления в силу – 1 января 2010 года. Вносимыми изменениями, во-первых, уточнена сфера действия данного Федерального закона (в частности, включена оговорка, согласно которой его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при проведении контроля за соблюдением требований законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма), а во-вторых, установлен иной порядок вступления его в силу, и определен порядок применения отдельных положений. Так, в частности, установлено, что Закон вступает в силу с 1 мая 2009 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу (пункт 6 статьи 3, статья 8, пункт 3 части 8 статьи 9, пункт 1 части 3 статьи 12 вступят в силу с 1 июля 2009 года). Установлено также, что положения данного Закона не применяются к осуществлению государственного контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих до 31 декабря 2009 года включительно.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.04.2009 №  68-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 55 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»
Уточнен порядок размещения государственного заказа у единственного поставщика, исполнителя или подрядчика
Дополнен перечень случаев, в которых допускается размещение госзаказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) – заказ может размещаться у поставщика (исполнителя, подрядчика), определяемого распоряжением Правительства РФ, в случаях, установленных решениями или поручениями Президента РФ. У единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) может размещаться также заказ на оказание услуг, связанных с обеспечением выездных мероприятий, проводимых Президентом РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.04.2009 №  370
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ»
Из перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, исключена соковая продукция из фруктов или овощей, а также соковая продукция из фруктов или овощей для детского питания
Внесение изменений обусловлено вступлением в силу с 29 апреля 2009 года Федерального закона от 27.10.2008 №  178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей».

В раздел «Товары для детей» перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 №  1013, в позицию «Продукты для питания детей» включено дополнение «(кроме соковой продукции из фруктов и (или) овощей для детского питания)».

В раздел «Продовольственные товары» указанного перечня в позицию «плодоовощная продукция и продукты ее переработки» включено дополнение «(кроме соковой продукции из фруктов и (или) овощей)».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.04.2009 №  386
«О СЛУЧАЯХ ДОПУСТИМОСТИ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ КРЕДИТНЫМИ И СТРАХОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ»
Определены условия соответствия антимонопольному законодательству соглашений между кредитными и страховыми организациями
В соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции» на пятилетний срок установлены антимонопольные требования к соглашениям, определяющим порядок взаимодействия кредитных и страховых организаций при страховании рисков заемщиков кредитной организации. Установлено, что соглашение признается допустимым в случае, если кредитная организация, являющаяся стороной такого соглашения, принимает страховые полисы любой страховой организации, отвечающей требованиям кредитной организации к страховым организациям и условиям предоставления страховой услуги. Эти требования, в частности, не должны предусматривать обязательного наличия у страховой организации определенного размера уставного капитала, определенного размера собранной страховой премии (при этом кредитная организация вправе использовать указанные характеристики при расчете показателей, характеризующих финансовую устойчивость и платежеспособность страховой организации), а также не должны предусматривать наличия опыта осуществления страховой деятельности и рейтинга российских или международных рейтинговых агентств. В соглашения нельзя включать условия, которые устанавливают, в частности, обязанность сторон соглашения не заключать аналогичные соглашения с иными кредитными и страховыми организациями, за исключением договоров, по которым страховым агентом выступает кредитная организация, и условия, устанавливающие обязанность сторон требовать от заемщика страховать риски в одной страховой организации в течение всего срока кредитования.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 06.05.2009 №  392
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 МАЯ 2007 Г. №  334 И ОТ 30 МАЯ 2007 Г. №  335»
Установлены предельные величины стоимости активов финансовых организаций для целей осуществления антимонопольного контроля за соглашениями между ними
Превышение установленных величин является основанием для направления в антимонопольный орган уведомлений обо всех соглашениях финансовых организаций, достигнутых ими в письменной форме. Стоимость активов определяется по бухгалтерскому балансу по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате достижения соглашения. Так, в частности, предельная величина стоимости активов в отношении страховщиков установлена в размере 5 млрд. рублей; в отношении лизинговых компаний – 3 млрд. рублей; в отношении негосударственных пенсионных фондов – 1.5 млрд. рублей. Для кредитных организаций предельная величина стоимости активов определена в размере 300 млрд. рублей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 07.05.2009 №  88-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ «РОСТЕХНОЛОГИИ»
Уточнен порядок осуществления Государственной корпорацией «Ростехнологии» своей деятельности
Федеральный закон «О Государственной корпорации «Ростехнологии» дополнен нормами, регулирующими особенности передачи ГК «Ростехнологии» имущественного взноса Российской Федерации, в том числе особенности отношений, возникающих в процессе преобразования федеральных государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, акции которых подлежат передаче в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

Указанный федеральный закон дополнен также нормами, уточняющими права генерального директора ГК «Ростехнологии», нормами, уточняющими организацию и порядок деятельности наблюдательного совета этой госкорпорации, а также устанавливающими порядок организации деятельности научно-технического совета.

Кроме этого, в частности, госкорпорации предоставлено право создавать в своих организациях ведомственную охрану, участвовать в проведении международных выставок и ярмарок, осуществлять подготовку или принимать участие в подготовке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам осуществления своих функций и полномочий. Установлено, что Счетная палата РФ и иные федеральные государственные органы осуществляют за деятельностью госкорпорации финансовый контроль.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 07.05.2009 №  89-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С НАДЕЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗРАБОТКЕ, ПРОИЗВОДСТВУ И ЭКСПОРТУ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ «РОСТЕХНОЛОГИИ» ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ И ФОРМИРОВАНИЕМ ЕЕ ИМУЩЕСТВА»
В отдельные законодательные акты включены нормы, устанавливающие дополнительные полномочия ГК «Ростехнологии» и регулирующие формирование имущества этой госкорпорации
В связи с включением в Федеральный закон «О Государственной корпорации «Ростехнологии» новых норм, регулирующих порядок передачи акций, находящихся в федеральной собственности, Государственной корпорации «Ростехнологии» в качестве имущественного взноса Российской Федерации, а также норм, уточняющих полномочия этой госкорпорации по ведению внешнеэкономической деятельности и некоторые иные полномочия, соответствующие изменения внесены, в частности, в Федеральные законы «Об акционерных обществах», «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами», «О ведомственной охране», «Об экспортном контроле», «О приватизации государственного и муниципального имущества».

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 08.05.2009 №  93-ФЗ
«ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ВСТРЕЧИ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ И ПРАВИТЕЛЬСТВ СТРАН – УЧАСТНИКОВ ФОРУМА «АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО» В 2012 ГОДУ, О РАЗВИТИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА КАК ЦЕНТРА МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Определены особенности осуществления во Владивостоке градостроительной деятельности в связи с организацией проведения международного форума
Принятым Федеральным законом установлены особенности регулирования градостроительной деятельности, проведения государственной экологической экспертизы, земельных, жилищных отношений в связи с организацией проведения в 2012 во Владивостоке встречи глав государств и правительств стран – участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество». Установлены также особенности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Приморского края в связи с организацией проведения саммита (в частности Правительству РФ предоставлено право установить ускоренный и упрощенный порядок выдачи разрешений на временное проживание, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, приглашений на въезд в РФ и разрешений на работу иностранным гражданам).

В связи с установлением особенностей осуществления во Владивостоке градостроительной деятельности в период организации проведения саммита и особенностей привлечения иностранных работников соответствующие изменения внесены в Федеральные законы «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», «Об экологической экспертизе», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в некоторые другие Федеральные законы.

Изменения внесены также в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; этот Закон, в частности, дополнен главой, регулирующей размещение госзаказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.05.2009 №  411
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ»
Уточнены основы организации расчетов на розничных рынках электроэнергии
Изменениями, внесенными в «Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» (Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 №  530), уточнен порядок поставки по регулируемым ценам объема электроэнергии, соответствующего объему электроэнергии, определенному исходя из предельного максимального объема электроэнергии, покупка (продажа) которой осуществляется по регулируемым ценам, в совокупности с объемом электроэнергии, приобретаемой гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по регулируемым ценам на розничных рынках.

Также, в частности, уточнен порядок расчетов за электроэнергию (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам, и оплачиваемую по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 04.02.2009 №  37
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ЛЕСОРАСТИТЕЛЬНЫХ ЗОН И ЛЕСНЫХ РАЙОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.02.2009 №  13764.
Установлены новые перечни лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации
В соответствии с Лесным кодексом РФ лесорастительные зоны и лесные районы в соответствии с научно обоснованной методологией определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Напомним, что ранее указанные перечни были утверждены Приказом МПР РФ от 28.03.2007 №  68, который утрачивает силу согласно Приказу Минприроды РФ от 10.03.2009 №  54.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 02.04.2009 №  113
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2009 №  13824.
Разработана форма экспертного заключения по результатам независимой экспертизы проекта федерального государственного образовательного стандарта
Форма экспертного заключения утверждена в соответствии с Правилами разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов (Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 №  142), и содержит, в частности, следующие разделы: «Результаты экспертизы методологического аппарата проекта федерального государственного образовательного стандарта», «Результаты экспертизы требований к структуре основных образовательных программ», «Результаты экспертизы проекта федерального государственного образовательного стандарта в целом».

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 10.04.2009 №  123
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕТЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ СТАНДАРТАМ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.04.2009 №  13830.
Разработано Положение о Совете Министерства образования и науки РФ по федеральным государственным образовательным стандартам
Предусмотрено, в частности, что Совет создан с целью рассмотрения проектов федеральных государственных образовательных стандартов, экспертных заключений, подписанных руководителем организации или органа, проводивших независимую экспертизу, или уполномоченным им лицом, и предложений, поступивших от заинтересованных граждан и организаций. Состав Совета утверждается и изменяется приказом Минобрнауки РФ. Совет принимает одно из трех решений: рекомендовать проект стандарта к утверждению, к доработке или к отклонению.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.04.2009 №  363
«ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ СТИПЕНДИЙ ИМЕНИ А.И. СОЛЖЕНИЦЫНА ДЛЯ СТУДЕНТОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
С 1 сентября 2009 года студентам, обучающимся по очной форме обучения и достигшим выдающихся успехов в литературном творчестве, политологии и журналистике, будут выплачиваться персональные стипендии имени А.И. Солженицына
10 персональных стипендий в размере 1500 рублей в месяц каждая будут назначаться ежегодно с 1 сентября 2009 года на один учебный год. К участию в открытом конкурсе на получение стипендии будут допускаться студенты, обучающиеся на «хорошо» и «отлично» за все время учебы; участвующие в литературном творчестве и (или) научных исследованиях в области литературного творчества, политологии и журналистики. По итогам конкурса Рособразованием утверждаются стипендиаты на очередной учебный год.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.04.2009 №  364
«О СПЕЦИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТИПЕНДИЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ АСПИРАНТОВ И СТУДЕНТОВ, ОБУЧАЮЩИХСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО ОЧНОЙ ФОРМЕ ОБУЧЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
Установлены размеры специальных государственных стипендий Правительства РФ, назначаемых аспирантам и студентам, обучающимся за счет средств федерального бюджета по очной форме обучения
С 1 января 2009 года размер специальной государственной стипендии аспирантам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования составляет 3600 рублей; студентам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования – 1440 рублей; студентам федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования – 840 рублей.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 06.05.2009 №  390
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ УЧЕНЫХ ЗВАНИЙ»
Уточнен порядок присвоения ученого звания профессор и доцент
В частности, ученое звание профессора по кафедре может быть присвоено, в том числе, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, имеющим ученую степень доктора наук и замещающим должности профессора, начальника кафедры, начальника факультета, начальника филиала или института, начальника, заместителя начальника высшего учебного заведения или замещающим аналогичные должности в высших учебных заведениях или учреждениях повышения квалификации в соответствии с перечнем, утверждаемым руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. На момент представления аттестационных документов названные военнослужащие должны иметь, в частности, опубликованные учебно-методические и научные работы, читать курс лекций на высоком профессиональном уровне, успешно работать в указанных должностях в течение года.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 26.01.2009 №  19н
«О РЕКОМЕНДУЕМОМ ОБРАЗЦЕ ДОБРОВОЛЬНОГО ИНФОРМИРОВАННОГО СОГЛАСИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ПРИВИВОК ДЕТЯМ ИЛИ ОТКАЗА ОТ НИХ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2009 №  13846.
Минздравсоцразвития РФ разработан образец добровольного информированного согласия на проведение профилактических прививок детям или отказа от них
Образец разработан в целях профилактики и снижения инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики у детей в Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 02.03.2009 №  14
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.1.8/2.2.4.2489-09»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.04.2009 №  13726.
С 15 мая 2009 года вводятся в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.8/2.2.4.2489-09 «Гипогеомагнитные поля в производственных, жилых и общественных зданиях и сооружениях»
Утвержденные санитарно-эпидемиологические правила действуют на всей территории РФ и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к гипогеомагнитным условиям в производственных, жилых и общественных зданиях и сооружениях, предельно допустимые уровни ослабления геомагнитных полей, а также требования к методам контроля ГГМУ и лечебно-профилактическим мероприятиям. Требования СанПиН должны соблюдаться при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации производственных объектов, включая транспортные и транспортно-технологические средства, жилых и общественных зданий.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 18.03.2009 №  121н
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ МЕДИЦИНСКИХ ПОКАЗАНИЙ ДЛЯ МЕДИЦИНСКОЙ СТЕРИЛИЗАЦИИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2009 №  13787.
Установлен перечень медицинских показаний для медицинской стерилизации
Минздравсоцразвития РФ утвержден перечень медицинских показаний для медицинской стерилизации, состоящий из 14 классов заболеваний, включающий в себя, в частности, некоторые инфекционные и паразитарные болезни, болезни крови и кроветворных органов, психические расстройства, болезни органов пищеварения, болезни мочеполовой системы. Согласно Основам законодательства РФ об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22 июля 1993 года №  5487-1), медицинская стерилизация как специальное вмешательство с целью лишения человека способности к воспроизводству потомства или как метод контрацепции может быть проведена только по письменному заявлению гражданина не моложе 35 лет или имеющего не менее двух детей, а при наличии медицинских показаний и согласии гражданина – независимо от возраста и наличия детей.

ПРИКАЗ ФМС РФ ОТ 23.03.2009 №  57
«О РАЗМЕРЕ ВЫПЛАТЫ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ПРИКОМАНДИРОВАННЫМ К ФМС РОССИИ, ДЛЯ ОПЛАТЫ СТОИМОСТИ ПУТЕВОК ИХ ДЕТЕЙ ШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА В ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В 2009 ГОДУ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2009 №  13756.
Увеличен размер выплаты сотрудникам органов внутренних дел, прикомандированным к ФМС РФ, для оплаты стоимости путевок их детей в организации отдыха и оздоровления в 2009 году
Выплата денежных средств для оплаты стоимости путевок детей школьного возраста (до 15 лет включительно) указанной категории сотрудников в организации отдыха и оздоровления детей (продолжительностью до 24 дней), открытые в установленном порядке на территории РФ, будет осуществляться в размере 10260 рублей на одного ребенка (в 2008 году – 9630 рублей на одного ребенка).

ПРИКАЗ МИНСПОРТТУРИЗМА РФ ОТ 03.04.2009 №  157
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОДЕРЖАНИЯ ЭТАПОВ МНОГОЛЕТНЕЙ ПОДГОТОВКИ СПОРТСМЕНОВ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.05.2009 №  13885.
Определено содержание этапов многолетней подготовки спортсменов
В соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года №  329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» при подготовке спортивного резерва устанавливаются следующие этапы многолетней подготовки спортсменов: спортивно-оздоровительный; начальной подготовки; учебно-тренировочный; совершенствования спортивного мастерства; высшего спортивного мастерства. Содержание указанных этапов определено Минспорттуризма РФ. В частности, установлено, что при спортивно-оздоровительном этапе его основной задачей является укрепление здоровья и компенсация дефицита двигательной активности. Для достижения поставленных задач могут использоваться средства физической, технической и теоретической подготовки.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 07.04.2009 №  20
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.1.4.2496-09»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2009 №  13891.
С 1 сентября 2009 года вводятся изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»
В новой редакции изложено название указанных санитарных правил и норм – «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Отдельной главой изложены «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», действие которых распространяется на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 08.04.2009 №  21
«О ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИММУНИЗАЦИИ ПРОТИВ ПОЛИОМИЕЛИТА В 2009 Г.»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2009 №  13817.
Определены меры по дополнительной иммунизации детей против полиомиелита в 2009 году
Руководителям органов управления здравоохранением субъектов РФ и Главным государственным санитарным врачам субъектов РФ, в частности, предписано организовать и провести в периоды с 20 по 25 апреля (I тур) и с 18 по 23 мая 2009 года (II тур) дополнительную иммунизацию против полиомиелита всех детей в возрасте с 12 до 36 месяцев в городах, районах, населенных пунктах, лечебно-профилактических, детских учреждениях, на врачебных (фельдшерских) участках, где своевременный охват иммунизацией был менее 95 процентов.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 09.04.2009 №  319
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 МАЯ 2007 Г. №  280»
Внесены изменения в федеральную целевую программу «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 – 2011 годы)»
Названная Программа включает в себя подпрограммы: «Сахарный диабет», «Туберкулез», «ВИЧ-инфекция», «Онкология», «Инфекции, передаваемые половым путем», «Вирусные гепатиты», «Психические расстройства», «Артериальная гипертония» и «Вакцинопрофилактика». Согласно внесенным изменениям за счет средств федерального бюджета увеличен общий объем финансирования мероприятий Программы с 77092.3 до 81895.4 млн. рублей. Кроме того, в частности, уточнены позиции, касающиеся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей ее социально-экономической эффективности. Так, например, прогнозируется снижение смертности от туберкулеза до 17.8 случаев на 100 тыс. населения (ранее – 21.7 случая), а также планируется увеличение выявления больных артериальной гипертонией до 1000 тыс. человек в год. Поправками, вносимыми в Подпрограммы, уточняются объемы их финансирования, а также обоснования ресурсного обеспечения подпрограмм.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 17.04.2009 №  198н
«О НОРМАТИВАХ ЗАТРАТ НА ПРОВЕДЕНИЕ В 2009 ГОДУ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ ОДНОГО РЕБЕНКА»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.04.2009 №  13868.
Увеличены нормативы затрат на проведение в 2009 году диспансеризации одного ребенка
Затраты на проведение в 2009 году диспансеризации одного ребенка в возрасте от 0 до 4-х лет включительно составят 1877.5 рубля (в 2008 году – 1237.5 рубля), в возрасте от 5 до 17 лет включительно – в размере 2377.6 рубля (в 2008 году – 1532.0 рубля).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22.04.2009 №  343
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 МАРТА 2008 Г. №  148»
Оплата стоимости путевок в расположенные на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные организации для детей застрахованных граждан будет осуществляться из расчета до 600 рублей на одного ребенка в сутки
Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 5 марта 2008 года №  148 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 – 2010 годах». В частности, в наименовании слова «в 2008 – 2010 годах» заменены словами «в 2009 году». Также установлено, что Фонд социального страхования РФ будет осуществлять для детей застрахованных граждан (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц) полную или частичную оплату стоимости путевок в детские санатории – для детей в возрасте от 4 до 15 лет и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия – для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 – 24 дня из расчета до 600 рублей (в прежней редакции – в 2008 году – до 535 рублей, в 2009 году – до 570 рублей и в 2010 году – до 604 рублей на одного ребенка в сутки).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 06.05.2009 №  29
«О МЕРАХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВЫСОКОПАТОГЕННОГО ВИРУСА ГРИППА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Определены меры по предупреждению распространения на территории РФ гриппа типа A/H1№ 1/Калифорния/04/09
В целях недопущения распространения вируса гриппа, в частности, вводится запрет ввоза физическими лицами, прибывающим и на территорию РФ с багажом и ручной кладью, мяса и мясных продуктов из стран, неблагополучных по гриппу указанного типа (Мексики, США и ряда других стран). Юридическим лицам, независимо от форм собственности, обеспечивающим бортовое питание, предписано исключить из ассортимента изделия с использованием мясных продуктов из данных стран.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 07.05.2009 №  82-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 24 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Право спортсменов на включение в составы спортивных сборных команд РФ закреплено законодательно
Утвержденный Федеральным законом от 04.12.2007 №  329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» перечень прав спортсменов дополнен положением, согласно которому спортсмены имеют право на включение в составы спортивных сборных команд РФ при условии соответствия критериям отбора спортсменов и соблюдения установленного порядка формирования спортивных сборных команд РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 07.05.2009 №  397
«О ПОРЯДКЕ ПРЕБЫВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПРИБЫВАЮЩИХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ТУРИСТИЧЕСКИХ ЦЕЛЯХ НА ПАРОМАХ, ИМЕЮЩИХ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ»
Разработано Положение, определяющее порядок пребывания на территории РФ иностранных граждан, прибывающих в туристических целях на паромах
В соответствии с утвержденным Положением участники туристической группы могут находиться на территории РФ в течение 72 часов без виз в случае проживания на пароме или в ином месте, определенном в групповой туристической программе. Капитан парома через судового агента должен представить властям порта за 72 часа до прихода судна в российский порт списки прибывающих пассажиров – участников групповой туристической программы и саму групповую туристическую программу. Участник туристической группы, не имеющий визы, может находиться только на территории, определенной в групповой туристической программе. Утвержден перечень портов, через которые допускается въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки.

ОБОРОНА

ПРИКАЗ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РФ ОТ 18.03.2009 №  95
«О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ ПО ОДНОЙ ИЗ ГРАЖДАНСКИХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ – ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2009 №  13798.
Разработан новый порядок профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту
В соответствии с утвержденным Порядком профессиональная переподготовка военнослужащих проводится с учетом уровня и профиля ранее полученного ими образования. Профессиональная переподготовка может проводиться по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, а также с применением дистанционных образовательных технологий. Занятия могут организовываться военными образовательными учреждениями на базе воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, в которых проходят военную службу военнослужащие. Военнослужащие, успешно прошедшие итоговую государственную аттестацию, получают дипломы о профессиональной переподготовке государственного образца, которые удостоверяют их право (соответствие квалификации) на ведение профессиональной деятельности в определенной сфере. Признан утратившим силу Приказ Министра обороны РФ от 6 сентября 2006 года №  355, которым ранее определялся порядок направления военнослужащих на профессиональную переподготовку.

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 23.03.2009 №  162
«О МАТЕРИАЛЬНОМ СТИМУЛИРОВАНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВОЙСК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗА НЕСЕНИЕ КАРАУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2009 №  13856.
Определен порядок выплаты денежного вознаграждения военнослужащим войск гражданской обороны за несение караульной службы
Установлено, в частности, что военнослужащим войск гражданской обороны, проходящим военную службу по контракту, назначенным для несения караульной службы, денежное вознаграждение будет выплачиваться за каждый суточный наряд в размере полевых денег, а за наряд по охране объектов только ночью (направляемых по окончании срока охраны объектов, не ожидая смены караула, в свою воинскую часть, подразделение) – в половинном размере установленной нормы полевых денег.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.04.2009 №  69-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 10 И 35 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ»
Расширены категории граждан, подлежащих постановке на воинский учет
Федеральным законом от 28 марта 1998 года №  53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» было установлено, что при увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ граждане должны были явиться в двухнедельный срок со дня исключения их из списков личного состава воинской части в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет. Согласно внесенным изменениям, теперь явиться в военный комиссариат для постановки на воинский учет должны, в том числе, граждане при увольнении с альтернативной гражданской службы, при освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства РФ (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет). Явиться в военный комиссариат необходимо в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий. Также определено, что военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования, не достигшие возраста 18 лет, увольняются с военной службы и подлежат постановке на воинский учет и призыву на военную службу на общих основаниях.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 28.04.2009 №  469
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, УТВЕРЖДЕННОЕ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 СЕНТЯБРЯ 1999 Г. №  1237»
Внесены уточнения в порядок назначения на воинские должности
Согласно изменениям, внесенным в пункт 10 статьи 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №  1237 «Вопросы прохождения военной службы», военнослужащие могут быть назначены на воинские должности, подлежащие замещению военнослужащими нижестоящих составов, в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 17 указанной статьи (в связи с организационно-штатными мероприятиями – при невозможности назначения военнослужащего на высшую или равную воинскую должность), при отсутствии их подчиненности военнослужащим нижестоящих составов.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 07.05.2009 №  84-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА» И СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ»
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также регулирующие вопросы создания и деятельности аварийно-спасательных служб
Соответствующие дополнения внесены в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №  68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в Федеральный закон от 22 августа 1995 года №  151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 07.05.2009 №  86-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»
Усилена административная ответственность за отдельные нарушения Правил дорожного движения
В частности, невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, повлечет наложение административного штрафа в размере от восьмисот до одной тысячи рублей (ранее – предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей).

Нарушение правил перевозки людей (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.23 КоАП РФ) повлечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей (ранее – предупреждение или наложение штрафа в размере ста рублей).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 07.05.2009 №  92-ФЗ
«ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОХРАНЫ ПСИХИАТРИЧЕСКИХ БОЛЬНИЦ (СТАЦИОНАРОВ) СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ТИПА С ИНТЕНСИВНЫМ НАБЛЮДЕНИЕМ»
Принят Федеральный закон, определяющий правовые основы обеспечения охраны психиатрических больниц специализированного типа
В соответствии с Федеральным законом, охрана психиатрической больницы (стационара) представляет собой совокупность мероприятий, направленных на исключение возможности незаконного оставления стационара лицами, находящимися на принудительном лечении, пресечение незаконного проникновения на его территорию посторонних лиц, защиту охраняемых объектов от противоправных посягательств. Закон определяет, в частности, основы организации деятельности подразделения охраны, права и обязанности сотрудников подразделений охраны, регламентирует условия и пределы применения физической силы, специальных средств, газового и огнестрельного оружия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 18.05.2009 №  415
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ»
Уточнены особенности допуска руководителей и членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих к государственной тайне
Внесены изменения в Инструкцию о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 28 октября 1995 года №  1050. В частности, установлено, что допуск руководителя саморегулируемой организации арбитражных управляющих к государственной тайне осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (согласно прежней редакции Инструкции допуск осуществлялся руководителем регулирующего органа, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций). Также определено, что допуск арбитражного управляющего к государственной тайне осуществляется руководителем соответствующего территориального органа по контролю (надзору) (в прежней редакции – руководителями территориальных органов регулирующего органа).

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.04.2009 №  66-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 186 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Установлена уголовная ответственность за хранение и перевозку в целях сбыта поддельных денег или ценных бумаг
Ранее статья 186 Уголовного кодекса РФ предусматривала ответственность только за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных банковских билетов Центрального банка РФ, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РФ либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 19.05.2009 №  567
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2001 Г. №  1500 «О КОМИССИЯХ ПО ВОПРОСАМ ПОМИЛОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И В ПОЛОЖЕНИЕ, УТВЕРЖДЕННОЕ ЭТИМ УКАЗОМ»
Уточнен порядок рассмотрения ходатайств о помиловании лиц, впервые осужденных за преступления небольшой или средней тяжести
Для рассмотрения ходатайств о помиловании указанной категории лиц установлены более короткие сроки, чем для рассмотрения ходатайств лиц, осужденных за тяжкие или особо тяжкие преступления. Ходатайство о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения уголовно-исполнительной системы в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня его подачи; территориальный орган уголовно-исполнительной системы направляет ходатайство в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ не позднее чем через пять дней со дня его получения. Высшее должностное лицо субъекта РФ вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта амнистии не позднее чем через десять дней со дня получения ходатайства и заключения комиссии. В отношении лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления оставлены ранее установленные максимальные сроки исполнения перечисленных процедур – соответственно 20, 7 и 15 дней.

Установлено также, в частности, что комиссии по вопросам помилования на территории субъекта РФ осуществляют предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании также и осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве.

ПРАВОСУДИЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 16.12.2008 №  1085-О-П
«ПО ЖАЛОБЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАНКИ КОЛКОВОЙ ВАЛЕНТИНЫ ЕВГЕНЬЕВНЫ ЧАСТЬЮ ЧЕТВЕРТОЙ СТАТЬИ 14 И ЧАСТЬЮ ЧЕТВЕРТОЙ СТАТЬИ 15 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС»
Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что отдельные положения Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не могут рассматриваться как препятствующие признанию права на получение мер социальной поддержки членов семьи инвалида, процедура оформления специального удостоверения которому не была завершена
Заявитель оспаривал часть четвертую статьи 14 и часть четвертую статьи 15 Закона РФ от 15 мая 1991 года №  1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат Конституции РФ, поскольку ограничивают право членов семьи инвалида, который умер вследствие лучевой болезни или других заболеваний, вызванных воздействием радиации вследствие чернобыльской катастрофы, и которому соответствующее удостоверение не выдавалось, на получение мер социальной поддержки.

Конституционный Суд РФ определил, что оспариваемые заявителем взаимосвязанные положения части четвертой статьи 14 и части четвертой статьи 15 Закона РФ №  1244-1 не могут рассматриваться как препятствующие признанию права на получение мер социальной поддержки членов семьи инвалида, процедура оформления специального удостоверения которому не была завершена, при условии, что причинная связь вызвавшего инвалидность заболевания с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы подтверждается вынесенным при его жизни заключением межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 20.04.2009 №  7-П
«ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЯ ПУНКТА 11 СТАТЬИ 38 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ» В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНИНА И.Н. КУАШЕВА»
Отдельные положения Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» признаны не соответствующими Конституции РФ
Заявитель оспаривал конституционность положений абзаца девятого пункта 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года №  53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в части, послужившей нормативно-правовым основанием для ограничения его права быть уволенным с военной службы по призыву по окончании срока военной службы. По мнению заявителя, оспариваемые положения, позволяющие после окончания установленного законом срока военной службы по призыву удерживать на военной службе военнослужащего, в отношении которого возбуждено уголовное дело, а мера пресечения не избрана, нарушают его права и свободы, гарантируемые Конституцией РФ.

Конституционный Суд РФ признал положение абзаца девятого пункта 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда военнослужащий находится под следствием, не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное нормативное положение позволяет оставлять военнослужащего в списках личного состава воинской части по истечении срока военной службы по призыву, увеличивая тем самым установленный законом срок военной службы, в случае если в отношении военнослужащего не избрана мера пресечения, в реализации которой в соответствии с действующим правовым регулированием участвует командование воинской части.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.04.2009 №  65-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 215 И 217 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Уточнены отдельные нормы Уголовно-процессуального кодекса РФ, касающиеся ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела на стадии окончания предварительного следствия
Внесенными в статью 217 УПК РФ изменениями предусмотрена возможность устанавливать на основании судебного решения определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела для всех обвиняемых, независимо от избранных в отношении их мер пресечения. В прежней редакции определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела предусматривался только в отношении обвиняемых, содержащихся под стражей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН ОТ 7 МАЯ 2009 ГОДА №  1-ФКЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН «ОБ АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Уточнен порядок осуществления полномочий председателей арбитражных судов в их отсутствие
Федеральным конституционным законом от 7 мая 2009 года №  1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» было установлено, что в случае отсутствия председателя суда его полномочия осуществлял первый заместитель председателя. В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», теперь, в случае отсутствия Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, председателя федерального арбитражного суда округа, председателя арбитражного апелляционного суда, председателя арбитражного суда субъекта РФ их полномочия будет осуществлять один из заместителей (по поручению председателя).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 07.05.2009 №  83-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6.2 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И В СТАТЬЮ 66 ЗАКОНА РСФСР «О СУДОУСТРОЙСТВЕ РСФСР»
Уточнен порядок осуществления полномочий председателя суда в его отсутствие
Законом РФ от 26 июня 1992 года №  3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» было установлено, что в случае временного отсутствия председателя суда его полномочия осуществляет первый заместитель председателя суда, при отсутствии первого заместителя – по поручению председателя суда один из заместителей председателя суда, а при отсутствии у председателя суда заместителей – по поручению председателя суда один из судей суда. В соответствии с изменениями, внесенными в Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации», теперь, в случае отсутствия председателя суда его полномочия осуществляет по поручению председателя суда один из его заместителей, а при их отсутствии – один из судей этого суда.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 07.05.2009 №  87-ФЗ
«О СОЗДАНИИ И УПРАЗДНЕНИИ НЕКОТОРЫХ РАЙОННЫХ СУДОВ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
Уточнена юрисдикция районных судов Новгородской области
Создаются Боровичский и Старорусский районные суды Новгородской области. Установлено, что юрисдикция Боровичского районного суда распространяется на территории города Боровичи, Боровичского, Любытинского и Мошенского районов, а юрисдикция Старорусского районного суда – на территории города Старая Русса, Парфинского, Поддорского, Старорусского и Холмского районов.

Упразднены, в частности, Боровичский городской суд Новгородской области, Любытинский и Мошенский районные суды Новгородской области.

Читайте дополнительно в разделе

	Мониторинг законодательства № 9 (66) октябрь 2009
	Мониторинг законодательства № 11 (68) декарь 2009
	Мониторинг законодательства № 10 (67) ноябрь 2009
	Мониторинг законодательства № 8 (65) август 2009
	Мониторинг законодательства № 7 (64) июль 2009
	Мониторинг законодательства № 6 (63) июнь 2009
	Мониторинг законодательства № 4 (61) апрель 2009
	Мониторинг законодательства № 3 (60) март 2009
	Мониторинг законодательства № 2 (59) февраль 2009
	Мониторинг законодательства № 1 (58) январь 2009