Решение Юргинского городского Совета народных депутатов от 28 марта 2007 г. № 25 «О городской целевой программе «Здоровье и образование» на 2007 год»

Рассмотрев представленный Главой города проект городской целевой программы «Здоровье и образование», разработанный управлением образованием, городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить городскую целевую программу «Здоровье и образование» на 2007 год согласно приложению.

2. Администрации города, финансовому управлению предусмотреть финансирование данной программы в необходимых объемах.

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комитет по социальной политике городского Совета народных депутатов.

Председатель городского Совета народных депутатов В.А. ТРИФОНОВ

КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Г. ЮРГИ «ЗДОРОВЬЕ И ОБРАЗОВАНИЕ»

Наименование программы

Городская целевая программа «Здоровье и образование» на 2007 г.

Основание для разработки

Состояние здоровья субъектов программы образовательного процесса г. Юрги.

Заказчик программы

Управление образованием администрации г. Юрги.

Основные разработчики

Управление образованием г. Юрги, программы: муниципальное образовательное учреждение «Информационно- методический центр».

Цели программы

Формирование, сохранение и укрепление здоровья субъектов образовательного процесса г. Юрги в свете концепции модернизации российского образования.

Задачи программы

1. Контроль за соблюдением законодательных и нормативных актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений в вопросах сохранения здоровья субъектов образовательного процесса.

2. Улучшение материально-технической базы образовательных учреждений, служащей для сохранения и формирования здоровья субъектов образовательного процесса.

3. Осуществление медико-физиологического и психолого-педагогического мониторинга и диагностики за состоянием здоровья обучающихся образовательных учреждений.

4. Создание информационного банка о состоянии здоровья учащихся и воспитанников образовательных учреждений города.

5. Научно-методическое, организационное, правовое обеспечение программы «Здоровье и образование», включая:

а) создание системы непрерывного образования по вопросам сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников образовательных учреждений, для педагогов, психологов на этапах профессиональной подготовки;

б) формирование системы знаний о здоровом образе жизни и мотивации на сохранение здоровья у обучающихся, воспитанников через цикл учебных дисциплин и внеурочных форм деятельности;

в) просвещение населения города о здоровом образе жизни с помощью средств массовой информации.

Сроки реализации 2007 г. программы:

Перечень подпрограмм основных мероприятий:

– Создание условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья в образовательных учреждений города.

– Организация и проведение межведомственных мероприятий по охране и укреплению здоровья субъектов воспитательно- образовательного процесса.

– Обеспечение непрерывного образования педагогов и учащихся по вопросам формирования, сохранения и укрепления здоровья.

Исполнители программы:

Управление образованием г. Юрги, муниципальное образовательное учреждение «Информационно- методический центр».

Объемы и источники 390 тыс. руб. – городской бюджет.

финансирования 390 тыс. руб. – областной бюджет.

программы:

Ожидаемые конечные результаты программы:

В результате выполнения программы: – снизится заболеваемость в полтора раза острыми респираторными заболеваниями, улучшится успеваемость обучающихся на 10 % за счет уменьшения психофизиологической «стоимости» процесса обучения; – повысится умственная работоспособность школьников; – определятся реальные возможности учреждений образования по охране и укреплению здоровья у воспитанников и обучающихся, формированию у них здорового образа жизни; – будут разработаны, апробированы и внедрены комплексы оздоровительных технологий в образовательных учреждениях.

Система контроля за исполнением программы:

Контроль за реализацией программы осуществляется Администрацией г. Юрги, управлением образованием города.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Радикальные перемены в государственно-политическом и социально-экономическом устройстве страны должны способствовать созданию здорового общества. Это повышает ответственность системы образования не только за духовное, но и за физическое развитие нового поколения, укрепление здоровья обучающихся, приобщение их к ценностям здорового образа жизни.

Состояние здоровья детей, подростков и молодежи вызывает обоснованную тревогу не только у работников системы образования и здравоохранения, но у всего общества в целом. В последние десятилетия катастрофически уменьшается число здоровых детей, составляя 1 – 4 %. На 30 – 50 % увеличилось за последние годы число детей с патологией эндокринных, костно-мышечных, сердечно-сосудистой системы, аллергии и злокачественных заболеваний. В два раза увеличилось количество психосоматических расстройств. За годы обучения в школе не уменьшается, а значительно возрастает число отклонений в состоянии здоровья. Такая динамика состояния здоровья – результат не только длительного воздействия неблагоприятных социально-экономических и экологических факторов, но и следствие серьезных недостатков в деятельности образовательных учреждений, включая несоответствие программ и условий обучения функциональным и возрастным особенностям обучаемых, несоблюдение психолого-педагогических требований к организации учебного процесса, низкую эффективность физического воспитания учащихся.

В экологически неблагоприятном Кузбассе с его техносферной специализацией состояние здоровья как взрослого, так и детского населения значительно хуже, чем в целом по стране, неуклонно увеличивается показатель заболеваемости.

Результаты проводимых в течение нескольких лет медико-биологических обследований в ряде городов Кемеровской области показали, что от 40 до 70 % учащихся начальной школы имеют дисгармоничное физическое развитие: замедленные, ускоренные темпы роста (10 %), дефицит массы (45 – 50 %), избыток массы тела (5 – 10 %). У 70 – 75 % школьников выявлены различные нарушения осанки.

Поскольку на здоровье школьников оказывает влияние комплекс социально-экономических, социально-гигиенических, экологических и других факторов, решение проблемы сохранения и развития здоровья должно находиться в сфере деятельности специалистов различного профиля – медицинских работников, педагогов, психологов, валеологов.

Сегодня нам нужна школа, которая будет обучать здоровью, вырабатывать единый подход к решению вопросов сохранения здоровья, основанные на научном обосновании оздоровительного воспитательно-образовательного процесса с учетом психофизиологических, конституционных, половых и возрастных особенностей учащихся, экологической обстановки, в которой находится школа.

Актуальность этой задачи очевидна в связи с принятием на межведомственном координационном совете департамента образования и департамента здравоохранения Администрации Кемеровской области региональной программы «Образование и здоровье». В областную программу вошла и городская программа «Здоровье и образование» на 2004 – 2006 г.г. Финансировалась городская программа «Здоровье и образование» как из городского бюджета, так и областного (50 % – 50 %). Учитывая, что областная программа рассчитана на срок до 2007 года, возникла необходимость внедрения краткосрочной городской программы на 2007 год.

В ходе реализации городской целевой программы «Здоровье и образование» на 2004 – 2006 г.г. достигнуты определенные успехи: разработаны и реализуются программы по здоровьесберегающему сопровождению на базе каждого образовательного учреждения, повышаются знания педагогов, родителей, обучающихся и воспитанников по вопросам сохранения и укрепления здоровья (педагоги образовательных учреждений стали победителями и лауреатами областных конкурсов по здоровьесбережению, а обучающиеся два года подряд становятся победителями областной олимпиады «Здоровое поколение»), ежегодно проводится конкурс по внедрению здоровьесберегающего сопровождения воспитательно-образовательного процесса, приобретены компьютеры и автоматизированные диагностические программы с 4 спецблоками (оценка физического развития; оценка функционального состояния сердечно-сосудистой системы; оценка уровня функционального состояния респираторной системы организма; оценка типа функциональной реактивности организма) для образовательных учреждений, идет активная популяризация здорового образа жизни через деятельность образовательных учреждений, межведомственное взаимодействие городских структур, а также СМИ.

При этом анализ состояния здоровья детского населения города Юрги свидетельствует о необходимости продолжения работы в данном направлении всех структур города.

Медицинский осмотр детей показал, посещающих ДОУ, впервые за последние годы не выявил отрицательной динамики в их здоровье. В 2006 году возрос процент здоровых детей, а удельный вес детей, имеющих хроническую патологию, остался на прежнем уровне.

Отмечается уменьшение процента детей, имеющих нормальное физическое развитие, рост процента детей, имеющих дисгармоничное физическое развитие (как дефицит, так и избыточный вес).

В 2006 году отмечается снижение показателей острой заболеваемости детей в ДОУ, как в ясельном, так и в дошкольном возрасте. В том числе в 2006 году ниже показатели заболеваемости детей ОРВИ, меньше пропущено дней одним ребенком по болезни.

Углубленный медицинский осмотр учащихся в 2006 году впервые за последние годы не выявил отрицательной динамики в состоянии их здоровья. Увеличилось количество здоровых школьников, уменьшился удельный вес детей, имеющих хроническую патологию. Снизился показатель патологической зараженностью, в 2006 году он составил 1202 на 1000 детей (2005 год – 1289 случаев).

Ведущее место в хронической патологии дошкольников и обучающихся (31 %) по-прежнему занимает класс болезни костно-мышечной системы. Актуальна остается проблема приобретения школьной мебели, соответствующей ростовозрастным особенностям учеников. Второе место принадлежит болезням глаз (16 %), третье место – органам пищеварения (10 %), отмечен незначительный рост болезней нервной системы.

Вышесказанное говорит о необходимости продолжения реализации в городе городской целевой программы «Здоровье и образование».

Базовыми образовательными учреждениями данной программы стали: центр содействия укреплению здоровья воспитанников, обучающихся образовательных учреждений муниципального образовательного учреждения «Информационно-методический центр», шк. № 6, шк. № 8, шк. № 15, шк. № 16, так, на базе данных образовательных учреждений наиболее глубоко ведется работа по формированию, сохранению и укреплению здоровья субъектов воспитательно-образовательного процесса, результативность которой отмечена на областном уровне. С целью мониторинга внедрения здоровьесберегающего сопровождения данные школы рекомендованы для включения в программу куратором областной программы Казиным Э.М. (профессором, доктором биологических наук, зав. кафедрой физиологии человека и валеологии КемГУ, членом коллегии ДО по реализации областной программы «Здоровье и образование»).

Цели и задачи программы

Целью городской программы «Здоровье и образование» на 2007 г. является формирование, сохранение и укрепление здоровья субъектов воспитательно-образовательного процесса г. Юрги.

Подцели:

– создание условий, способствующих формированию, сохранению и укреплению здоровья в образовательных учреждениях г. Юрги;

– организация и проведение межведомственных мероприятий по охране и укреплению здоровья;

– обеспечение непрерывного образования по вопросам формирования и сохранения здоровья для всех субъектов воспитательно-образовательного процесса.

Задачи

1. Контроль за соблюдением законодательных и нормативных актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений в вопросах сохранения здоровья обучающихся.

2. Улучшение материально-технической базы образовательных учреждений, служащей сохранению и формированию здоровья субъектов образовательного процесса.

3. Оптимизация качества воспитания и образования дошкольников, обучающихся школ на основе учета их индивидуальных способностей, склонностей адаптационно-приспособленческих возможностей.

4. Организация и проведение межведомственных мероприятий по охране и укреплению здоровья.

5. Формирование системы знаний о здоровье и здоровом образе жизни и мотивации на сохранение здоровья у обучающихся и воспитанников через цикл учебных дисциплин и внеучебных форм деятельности.

6. Осуществление мониторинга за состоянием здоровья обучающихся в образовательных учреждениях.

7. Внедрение оздоровительных и профилактических мероприятий в образовательные учреждения города.

8. Создание информационного банка о состоянии здоровья обучающихся и воспитанников образовательных учреждений города.

9. Развитие центров содействия укреплению здоровья обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях.

Ресурсное обеспечение программы

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств городского бюджета составляет:

(тыс. руб.)

Механизм реализации программы

Будет разработана нормативно-правовая основа деятельности службы содействия укреплению здоровья субъектов образовательного процесса. Будут разработаны и внедрены научно-методические подходы к созданию условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья в образовательных учреждениях города.

Будут подготовлены и внедрены в практику работы образовательных учреждений города межведомственные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников и педагогов.

Путем разработки и внедрения будет обеспечено непрерывное здоровьесберегающее образование учащихся и педагогов по вопросам культуры здоровья и здорового образа жизни.

Контроль за ходом реализации программы

Управление образованием города, как заказчик, осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования.

Оценка эффективности реализации программы

Реализация программы позволит:

– создать условия, способствующие сохранению и укреплению здоровья в образовательных учреждениях;

– реализовать новые подходы к здоровьесберегающему сопровождению воспитательно-образовательного процесса.

Приложение к решению Юргинского городского Совета народных депутатов от 28 марта 2007 г. № 25 [pdf, 101.43KB]

	Законодательство по укреплению здоровья детей школьного возраста в России
	Предложения Администрации Томской области в проект решения Координационного совета по местному самоуправлению при Государственной Думе Томской области по теме «О состоянии здоровья обучающихся общеобразовательных учреждений Томской области»
	Справочно-информационный материал Департамента здравоохранения Томской области. «О состоянии здоровья школьников Томской области»
	Приказ от 14 сентября 1976 года Министерства здравоохранения СССР № 885, Министерства просвещения СССР № 143 «О мерах по дальнейшему улучшению охраны здоровья школьников»
	Постановление Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. № 44 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.4.2.1178-02»
	Методические рекомендации Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Медико-социальные проблемы формирования здоровья подростков (15 – 17 лет) в условиях сельской местности»
	Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Методические рекомендации по проведению профилактических мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья обучающихся в общеобразовательных учреждениях»
	Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 1 июня 1999 г. № 199 «О мерах по укреплению здоровья детей школьного возраста в Томской области»»
	Постановление Главы Администрации Новосибирской области от 27 октября 2003 г. № 689 «О плане мероприятий по улучшению состояния здоровья детского населения Новосибирской области на 2004 – 2008 годы»
	Постановление Думы Уватского района от 4 июня 2004 г. № 138 «Об утверждении комплексной межведомственной целевой программы по охране здоровья детей в образовательных учреждениях Уватского района «Здоровье и образование» на 2004 - 2009 годы»
	Решение Ачинского Городского Совета депутатов от 18 октября 2007 г. № 32-216р «Об утверждении городской целевой программы «Здоровье и образование” на 2007 - 2010 годы»
	Приказ Министерства образования Пермского края от 22 октября 2007 г. № 26-01-04-153 «О проведении краевого конкурса «Школа – территория здоровья»»
	Решение Думы муниципального образования «Город Саянск» от 5 сентября 2008 г. № 051-14-71 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Здоровье и образование» на 2009 – 2012 гг»
	Т.А. Спиричева «Организация работы по охране здоровья детей в образовательных учереждениях Архангельской области»
	Образование и здоровье. «Опыт республики Татарстан»
	В. Борисова «Как здоровье, ученик?»
	М. Шишова «Образовательная среда школы: мифы и реальность»
	М. Безруких «Здоровье детей и школьные факторы риска»
	В. Кучма «О проблемах сохранения здоровья школьников»
	С.Н. Блинков, С.П. Лёвушкин «Организация оздоровительной работы со школьниками в условиях села»
	«Минздрав предупреждает: школа опасна для здоровья»
	С.В. Казначеев, И.В. Белобрюхова, Н.И. Машурьян «Можно ли сохранить здоровье ребенка в школе?»
	Чирков В.И., Короткова М.О., Насыбуллина Г.М. «О результатах оценки межведомственного взаимодействия в укреплении здоровья школьников»
	Проект FRESH «Формирование ресурсов для эффективного школьного здравоохранения» и программа «Образование для всех» (ОДВ)