Решение Думы муниципального образования «Город Саянск» от 5 сентября 2008 г. № 051-14-71 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Здоровье и образование» на 2009 – 2012 гг»

В целях реализации государственной политики в области образования, создания условий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 (в редакции от 09.02.2007) «Об образовании» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2008), Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.4.2.1178-02, утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44, Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» СанПиН 2.4.1.1249-03, утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача РФ 26.03.2003 № 24, Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования) «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» СанПиН 2.4.4.1251-03, утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача РФ 03.04.2003 № 27, руководствуясь ст. 21 Устава городского округа муниципального образования «Город Саянск», ст.ст. 2, 51 Регламента Думы городского округа муниципального образования «Город Саянск», Дума городского округа решила:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Здоровье и образование» на 2009 – 2012 гг. (Приложение № 1).

2. Администрации муниципального образования «Город Саянск» осуществлять финансирование муниципальной целевой программы «Здоровье и образование» на 2009 – 2012 гг. в пределах средств, утвержденных в местном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Саянские зори».

Мэр городского округа А.ТРУХИН

Приложение № 1

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД САЯНСК»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ЗДОРОВЬЕ И ОБРАЗОВАНИЕ» НА 2009 – 2012 ГОДЫ

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА КОТОРЫЕ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА, И ОЦЕНКА СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ

Современные условия социально-экономического развития страны инициировали ряд явлений, негативно отражающихся на состоянии здоровья детей и подростков. По официальным данным лишь пять процентов выпускников школ практически здоровы, 80 процентов школьников хронически больны.

Здоровье современных детей и подростков формируется под воздействием комплекса факторов, важнейшими из которых являются биологические (включая наследственность), экологические, социальные (образ жизни, условия воспитания и обучения, уровень медицинского обслуживания и так далее).

Важно отметить роль так называемых управляемых факторов – окружающей среды и санитарно-гигиенических условий, то есть факторов, влияющих на жизнь, здоровье и образование школьников. При этом необходимо подчеркнуть, что 20 процентов факторов приходится на условия внутри школьной среды, так как большую часть дня (более 70 процентов времени) школьники проводят в стенах школы.

Поэтому необходимо, чтобы все то, что формирует эту среду, включая школьные занятия, находилось в гармонии с детским организмом, соответствовало возрастным возможностям и особенностям детей и подростков.

Именно о школьном периоде можно сказать, что в этот период формируется потенциал здоровья на всю жизнь. И чрезвычайно важно то обстоятельство, что на этот «потенциал здоровья» можно оказывать воздействие. Здоровье либо формируется и развивается, либо расстраивается и утрачивается в процессе воспитания человека.

Состояние здоровья детей и подростков, сохранение здоровья будущих матерей и отцов является общегосударственной задачей, требующей комплексного стратегического решения.

Значительное место в осмыслении и решении этой задачи принадлежит системе образования.

В целях создания условий для сохранения, укрепления, восстановления здоровья и обеспечения качественного образования без ущерба для здоровья школьников, а также формирования системы воспитания, основанной на устойчивой мотивации и потребности в сохранении своего здоровья и здоровья окружающих, разработана муниципальная целевая программа «Здоровье и образование» на 2009 – 2012 годы (далее – Программа). Данная Программа – продолжение действующей городской целевой Программы «Здоровье и образование» на 2006 – 2008 годы и программы «Здоровье и образование» на 2003 – 2005 годы. Результаты реализации Программы на 2003 – 2005 и 2006 – 2008 годы показывают, что увеличивается процент детей и подростков, участвующих в спортивно-оздоровительных мероприятиях, развивается материально-техническая база образовательных учреждений, ведется планомерная работа по созданию оптимальных условий для обучения в общеобразовательных учреждениях.

Программа «Здоровье и образование» на 2009 – 2012 годы является:

– социально-педагогической, так как призвана реализовывать основные положения Декларации прав ребенка, направленные на защиту и сохранение здоровья детей;

– организационно-педагогической, так как создает условия для эффективной организации деятельности образовательных учреждений по формированию у школьников понятия о ценности здоровья и здорового образа жизни;

– планово-ресурсной, так как позволяет определить объемы ресурсного обеспечения данной деятельности в системе образования.

Основой разработки Программы являются данные статистики о состоянии здоровья школьников и их системный анализ, социально-психологические исследования, мониторинг потребностей в необходимом оборудовании для образовательных учреждений.

Необходимость разработки Программы обусловлена наличием нерешенных проблем и выявленных тревожных тенденций в области создания условий по сохранению, восстановлению и укреплению здоровья школьников. Таких, например, как:

1. Неудовлетворительное обеспечение образовательных учреждений мебелью, соответствующей ростовозрастным особенностям детей и отвечающей требованиям санитарно-гигиенической безопасности.

2. Уровень искусственной освещенности не отвечает требованиям гигиенических нормативов.

3. Санитарные комнаты общеобразовательных учреждений не отвечают требованиям гигиенических нормативов.

4. Отсутствие медицинского оборудования.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Ответственным исполнителем Программы является муниципальное учреждение «Управление образования администрации муниципального образования «Город Саянск».

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством о поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд.

Финансовый контроль осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством уполномоченными органами.

Ответственный исполнитель Программы по окончании каждого года готовит отчет об исполнении Программы по всем разделам с указанием количественных показателей в сравнении по годам и образовательным учреждениям.

Приложение № 1

МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЗДОРОВЬЕ И ОБРАЗОВАНИЕ» НА 2009 – 2012 ГГ.

Зам. мэра городского округа Р. ХАЙРУТДИНОВ

	Законодательство по укреплению здоровья детей школьного возраста в России
	Предложения Администрации Томской области в проект решения Координационного совета по местному самоуправлению при Государственной Думе Томской области по теме «О состоянии здоровья обучающихся общеобразовательных учреждений Томской области»
	Справочно-информационный материал Департамента здравоохранения Томской области. «О состоянии здоровья школьников Томской области»
	Приказ от 14 сентября 1976 года Министерства здравоохранения СССР № 885, Министерства просвещения СССР № 143 «О мерах по дальнейшему улучшению охраны здоровья школьников»
	Постановление Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. № 44 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.4.2.1178-02»
	Методические рекомендации Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Медико-социальные проблемы формирования здоровья подростков (15 – 17 лет) в условиях сельской местности»
	Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Методические рекомендации по проведению профилактических мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья обучающихся в общеобразовательных учреждениях»
	Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 1 июня 1999 г. № 199 «О мерах по укреплению здоровья детей школьного возраста в Томской области»»
	Постановление Главы Администрации Новосибирской области от 27 октября 2003 г. № 689 «О плане мероприятий по улучшению состояния здоровья детского населения Новосибирской области на 2004 – 2008 годы»
	Постановление Думы Уватского района от 4 июня 2004 г. № 138 «Об утверждении комплексной межведомственной целевой программы по охране здоровья детей в образовательных учреждениях Уватского района «Здоровье и образование» на 2004 - 2009 годы»
	Решение Юргинского городского Совета народных депутатов от 28 марта 2007 г. № 25 «О городской целевой программе «Здоровье и образование» на 2007 год»
	Решение Ачинского Городского Совета депутатов от 18 октября 2007 г. № 32-216р «Об утверждении городской целевой программы «Здоровье и образование” на 2007 - 2010 годы»
	Приказ Министерства образования Пермского края от 22 октября 2007 г. № 26-01-04-153 «О проведении краевого конкурса «Школа – территория здоровья»»
	Т.А. Спиричева «Организация работы по охране здоровья детей в образовательных учереждениях Архангельской области»
	Образование и здоровье. «Опыт республики Татарстан»
	В. Борисова «Как здоровье, ученик?»
	М. Шишова «Образовательная среда школы: мифы и реальность»
	М. Безруких «Здоровье детей и школьные факторы риска»
	В. Кучма «О проблемах сохранения здоровья школьников»
	С.Н. Блинков, С.П. Лёвушкин «Организация оздоровительной работы со школьниками в условиях села»
	«Минздрав предупреждает: школа опасна для здоровья»
	С.В. Казначеев, И.В. Белобрюхова, Н.И. Машурьян «Можно ли сохранить здоровье ребенка в школе?»
	Чирков В.И., Короткова М.О., Насыбуллина Г.М. «О результатах оценки межведомственного взаимодействия в укреплении здоровья школьников»
	Проект FRESH «Формирование ресурсов для эффективного школьного здравоохранения» и программа «Образование для всех» (ОДВ)