Репортаж с 54-го собрания

54-е собрание Государственной Думы Томской области по традиции открылось спичем председателя Думы Бориса Мальцева.

- За январь-апрель текущего года положение в экономике области ухудшилось, - констатировал спикер. - Объем товаров собственного производства составил всего 91 процент к уровню прошлого года. А в прошлом году – 92,9 процента к уровню 2004 года. Мы идем назад, при этом достаточно высокими темпами: 7-9 процентов за 4 месяца! И это в то время когда вся страна бьется за 7 процентов роста в год!.. (подробнее)

Шаг навстречу людям

Перед началом обсуждения депутаты фракции партии «Единая Россия» выступили с заявлением. Фракция вынесла на обсуждение коллег шесть региональных проектов. Эти социально-экономические программы касаются наиболее актуальных проблем, которые жители области поставили перед своими депутатами.

Данные законопроекты предусматривают выделение средств на внутриквартальное благоустройство населенных пунктов Томской области, пополнение книжного фонда библиотек муниципальных образований, ремонт муниципальных объектов социальной сферы, модернизацию пассажирских лифтов, ремонт жилья малообеспеченных граждан и другие цели.

Как заметил Александр Куприянец, секретарь Томского регионального политсовета «Единой России», заместитель председателя Государственной Думы Томской области, люди с нетерпением ждут решения наболевших вопросов. Особенно это касается села, где уровень жизни намного ниже, чем в городе. Проекты поддержала администрация Томской области, лично губернатор Виктор Кресс. «Конечно, мы хотели бы, чтобы суммы, выделяемые на данные цели, были больше. Но и принятие этих законов станет неплохим шагом навстречу людям. Мы, депутаты фракции «Единой России», уверены, что данные проекты, когда будут реализованы, помогут сделать жизнь жителей нашей области хоть немного лучше» - подчеркнул Александр Куприянец.

С тревогой в своем заявлении высказался депутат Олег Громов о реализации одного из национальных проектов по развитию АПК.

- Население с большой надеждой восприняло те цели, которые обозначил президент России В. Путин по выходу из кризиса села, - сказал депутат. – Но есть огромное опасение, что чиновники, отвечающие за реализацию национального проекта, провалят его.

Олег Громов призвал депутатов, руководство области обратить на это пристальное внимание и принять необходимые решения.

Общественной палате в Томске быть

Такое решение приняли областные депутаты, утвердив Закон «Об Общественной палате Томской области» во втором чтении.

– После первого чтения законопроект был серьезно доработан, - отметил заместитель губернатора Петр Чубик. – Рабочей группой, в состав которой входили представители областной прокуратуры и юстиции, юридического отдела Думы и администрации, были учтены все критические замечания депутатов, высказанные на прошлом собрании. Кроме того, члены рабочей группы внимательно изучили предложения и пожелания, прозвучавшие на заседании Совета общественных инициатив при Государственной Думе Томской области.

Палата будет сформирована из 42 человек - представителей общественных объединений и религиозных конфессий, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Томской области, при этом 14 из них будут утверждаться Губернатором Томской области, 14 - избираться на съезде совета муниципальных образований Томской области и 14 - утверждаться депутатами Государственной Думы Томской области.

И, тем не менее, вновь прозвучал вопрос о механизме формирования Общественной палаты. Не создает ли власть палату сама для себя? Почему палату, к примеру, не формируют члены СОИ, представители партий и общественных движений, профсоюзы?

Депутат Алексей Трошин поинтересовался о стоимости реализации закона. На что Петр Чубик ответил, что затраты планируются в рамках тех средств, которые отпускаются на содержание исполнительной власти.

После выступления председателя правового комитета Григория Шамина, который отметил, что создается действенный механизм, привлекающий общественность к управлению, депутаты проголосовали «за».

Томские студенты смогут уже в июле поехать домой по льготным ценам

Областной закон, принятый сегодня единодушно областными депутатами, дает право студентам из малообеспеченных семей, обучающимся в государственных ВУЗах, техникумах и училищах получить компенсацию из областного бюджета в размере 30% для поездки домой и обратно. В первоначальной редакции законопроекта предполагалось компенсировать стоимость проезда только студентам высших учебных заведений. Однако, депутаты справедливо заметили, что наиболее незащищенными являются как раз учащиеся техникумов у училищ, приехавшие в Томск из районов области. Поэтому по настоянию областных законодателей рамки закона были существенно расширены. В итоге поддержка студентов обойдется областному бюджету в нынешнем году почти в два миллиона рублей.

Прокурор Томской области Сергей Панов внес поправку исключить из закона 30%-ый барьер для возмещения затрат. Поправка прокурора была принята. Таким образом, теперь размер компенсации будет определять студенческий профком самостоятельно.

Слабозащищенные граждане не останутся без защиты

Депутаты приняли три решения, которые значительно улучшат жизнь самых незащищенных томичей – инвалидов, пенсионеров, тружеников тыла.

В результате печально известной монетизации льгот инвалиды утратили одну из мер государственной поддержки – обеспечение транспортными средствами с ручным управлением. Для многих людей, особенно для инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата это обернулось ограничением контактов с обществом, невозможностью работать и продолжать полноценную жизнь. Областные депутаты решили восполнить пробел в действующем законодательстве и вернуть инвалидам право на государственную помощь в виде услуг социального такси. Финансирование этого проекта будет осуществляться за счет средств областного бюджета. Каждый нуждающийся инвалид получит право воспользоваться социальным такси на сумму 835 рублей в год. В целом это решение обойдется областному бюджету в 417,5 тысяч рублей.

Депутат Олег Шутеев задал вопрос, сколько поездок на такси в год может совершить инвалид.
- По расчетам Департамента, примерно, 16 раз, - отметила Людмила Эфтимович, начальник Департамента социальной защиты населения Администрации Томской области.

На вопрос депутата Александра Френовского, есть ли возможность в будущем все-таки получить нуждающимся автомобили, Людмила Эфтимович заметила, что, к сожалению, такие льготы инвалиды в последние годы утратили.

700 неработающих пенсионеров получат существенную материальную поддержку – на текущий ремонт жилья – до 10 тысяч рублей, на приобретение бытовой техники – до 20 тысяч рублей, на платные медицинские услуги, в том числе зубопротезирование – до 15 тысяч рублей. Крупные размеры компенсации предусмотрены в случае чрезвычайных ситуаций, на газификацию частных домов. Кроме того, будет проведен капитальный ремонт пяти стационарных учреждений социального обслуживания – Парбигского дома для одиноких и престарелых, Тунгусовского и Каргасокского домов-интернатов, Центров социального обслуживания Томского и Колпашевского районов. Все это предусмотрено областной целевой программой оказания на территории области адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, укрепления материально-технической базы учреждений соцобслуживания. Только в нынешнем году на эти цели потребуется более 68 млн. рублей.

И еще примерно 15 млн. рублей потребуется на возмещение расходов на приобретение и доставку твердого топлива жителям области в местностях, не имеющих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставку твердого топлива. То есть, возмещение получат те, кто документально не смогут подтвердить покупку дров, чего требуют российские стандарты. Людмила Эфтимович призвала депутатов принять закон по дополнительным мерам поддержки населения, чтобы департамент уже с 1 июня работал в правовом поле.

Депутат Юрий Гальвас встревожен, что сократится число получателей субсидий.
- Ситуация неоднозначная, - считает Людмила Эфтимович. - У кого-то будет плюс в получении субсидий, у кого-то, наоборот, минус.

Депутат Анатолий Каплунов высказал сомнение по поводу определения списка населенных пунктов. Евгений Рубцов поинтересовался, не ухудшатся ли условия получателей субсидий.

Спикер Борис Мальцев задал вопрос, почему исчезла строчка о муниципальных комиссиях, которые принимают решение о начислении субсидий.
- Почему размер дополнительной жилой площади определяет теперь областная администрация, а не Дума? – спросил Б. Мальцев. – Не надо отбирать у нас власть!

Проект областного закона области «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» прошел два чтения с поправкой Анатолия Каплунова – данную компенсацию сделать для всех жителей Томской области, которые имеют печное отопление.

Председатель Государственной Думы Томской области Борис Мальцев провел в перерыве между заседаниями традиционную пресс-конференцию для журналистов.

Спикер обратил внимание на то, что повестка собрания носит ярко выраженную социальную направленность. И это не только принятие тех законов, где встречаются словосочетания «социальная поддержка» и «социальная помощь» (студентам, пенсионерам, родителям умерших военнослужащих, вдовам участников Великой Отечественной войны и так далее) – только таких законов сегодня будет рассмотрено 6.

Но и законы, в названии которых нет прямого указания на социальную помощь и поддержку, но которые по сути своей являются тоже и помощью, и поддержкой. Например, закон «О социальном обслуживании населения»: конкретная помощь конкретным людям – инвалидам с поражением опорно-двигательного аппарата – 420 тысяч рублей из областного бюджета на реализацию услуг социального такси.

Расширяются границы действия закона «Об образовании в Томской области»: теперь доплаты будут получать и педагогические работники среднего профессионального образования. А это - 600 человек в 9 колледжах и плюс 8 миллионов рублей в год к тем 245 миллионам, что депутаты уже выделили для 18 тысяч работников образования на этот год. Или закон о предоставлении бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидий на ремонт жилья для малоимущих граждан – 20 миллионов рублей.

А, выделяя средства нищим сельским библиотекам – 10 миллионов рублей на приобретение книжек – разве областная Дума не населению помогает? То же сельским клубам на музыкальные инструменты.

В этом же ряду стоят и субсидии местным бюджетам: на ремонт объектов социальной сферы (здравоохранения, образования, культуры) – 90 миллионов рублей; на модернизацию лифтов – 20 миллионов.

Да те же премии в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры – 220 премий на сумму более 7 миллионов рублей - разве не помощь? На сегодняшнем собрании депутаты намерены расширить круг соискателей премии Томской области за счет профессорско-преподавательского состава высшей школы, вузовских работников и докторантов, студентов младших курсов вузов и средних учебных заведений, а также врачей в возрасте до 35 лет.

Социальную направленность имеют и обращения депутатов областной Думы, их законодательные инициативы в адрес Председателя Государственной Думы РФ Б.В.Грызлова и Председателю Правительства М.Е.Фрадкову. Предложения касаются отмены налога с ТСЖ в части собираемых с жильцов средств по оплате жилищно-коммунальных услуг. Это, естественно, снизит платежи наших граждан. Другое предложение областных депутатов касается снижения - с 18 до 5 процентов - ставки налога на добавленную стоимость, которым облагается объем реализации ЖКУ, оказываемых в жилищном фонде всех форм собственности. Это еще существеннее снизит нагрузку на кошельки наших граждан.

Так что число нормативно-правовых актов социальной поддержки и социальной помощи, которые будут рассмотрены на сегодняшнем собрании Думы - переваливает за 15.

При этом спикер заметил, что депутаты отчетливо понимают: без развития экономики средств на оказание социальной поддержки не будет. Поэтому они вернутся и к расходам областного бюджета, обеспечивающим инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области. На этот год еще добавят на это средств, и теперь общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2006 году, составит 1,6 миллиарда рублей.

Особо обратил внимание журналистов председатель областной Думы на то, что сегодня – первыми в стране! – Государственная Дума Томской области принимает нормативный правовой акт о создании независимой комиссии по контролю за соблюдением экологических требований опасными производствами. Основными направлениями деятельности комиссий будет информирование населения о состоянии окружающей среды на территории Томской области, контроль за негативным воздействием энергоустановок на окружающую среду, а также участие в принятии решений о размещении и сооружении ядерных, тепловых и иных энергетических установок.

В ходе пресс-конференции Б.А.Мальцев ответил и на другие вопросы журналистов.
Отвечая на вопросы по созданию новых для нашей области институтов гражданского общества (общественной палаты и общественного телевидения), спикер, как всегда, свою позицию обозначил предельно четко и однозначно. Между существующим Советом общественных инициатив при Государственной Думе Томской области и общественной палатой есть существенная разница. В СОИ может войти любая общественная организация, для этого ей достаточно заявить об этом. В то время как ОП формируется по жестким «нормативам».

В этой связи Б.Мальцев считает, что ОП будет не только, в определенной степени, зависима от власти, но и во многом является искусственным институтом гражданского общества, «размывающим» конституционные органы народного представительства, коими являются депутаты всех уровней. Ведь их избирал народ, и они – на самой демократичной основе - являются выразителем его интересов.

Что касается общественного телевидения, то здесь позиция председателя Думы такова: ОТВ должно осуществлять свою деятельность не как того захотят чиновники администрации, а по закону, который пропишут депутаты. У нас уже есть печальный опыт газеты «Томские новости», которая создавалась как орган исполнительной власти, финансировалась за счет бюджета, а теперь акционируется и становится частным изданием. Если закона об общественном телевидении не будет, то с ним может произойти то же самое, если не хуже.

Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области

Финансирование областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области» в 2006 году будет увеличено с 5 до 7,2 млн. рублей. Разногласий по этому вопросу у областных парламентариев не возникло. Как всегда эта программа была поддержана всеми депутатами. Новая программа продолжает работу, начатую в области в 2004 году.

Приняты редакционные поправки и в областную целевую программу развития физкультуры и спорта.

Просьба родителей погибших военнослужащих услышана депутатами

По инициативе депутатов Бориса Мальцева, Владимира Долгих, Георгия Жерлова, Вячеслава Новицкого, Владимира Резникова, Анатолия Рожкова, Юрия Целищева и Алексея Трошина решено в два раза увеличить доплаты к пенсиям родителей военнослужащих, умерших после увольнения с военной службы вследствие заболевания, приобретенного в период прохождения военной службы, Областной закон был принят Думой еще в 2001 году. Сначала размер выплат составлял 200 рублей в месяц, затем 500 рублей. С 1 июля 2006 года размер выплаты составит одну тысячу рублей.

Жизнь на селе станет интереснее

По предложению депутатов Виталия Попова, Олега Громова и Ирины Никулиной сразу в двух чтениях принят областной закон «О предоставлении субсидий местным бюджетам на комплектование библиотечных фондов библиотек муниципальных образований». Сумму в 10 млн. рублей решено распределить пропорционально количеству библиотек, расположенных на территориях муниципальных образований.

Депутаты Василий Сорокин, Юрий Целищев и Александр Френовский убедили коллег в необходимости помочь сельским клубам в приобретении музыкальных инструментов и оборудования для своей профильной деятельности на сумму 10 млн. рублей.

Оба закона внесены и поддержаны фракцией партии «Единая Россия».

Лето – пора ремонтов

Очень своевременной была названа областными парламентариями инициатива Владимира Пономаренко, Владимира Дурнева и Виктора Сорогина о необходимости оказания помощи малоимущим гражданам в проведении капитального ремонта жилья, занимаемого на основании договоров социального найма.

Представляя инициативу, Владимир Пономаренко отметил, что для многих людей такая помощь из областного бюджета будет единственной возможностью привести в порядок свои дома. Особенно это касается области, где уровень жизни значительно ниже, чем в Томске.

Объем субсидий муниципальным образованиям составит 20 млн. рублей.

Помимо этого, 90 млн. рублей будет направлено в муниципальные образования на проведение текущего и капитального ремонта объектов социальной сферы – больниц, школ, учреждений культуры. Предложение, выдвинутое Алексеем Трошиным и Александром Емельяновым, было поддержано большинством голосов. Почти половина средств – 41,5 млн. рублей – предназначена г.Томску, поскольку депутаты посчитали справедливым распределить данную субсидию, исходя из численности населения муниципальных районов.

Чистые дворы и работающие лифты

Все это станет реальностью уже в самое ближайшее время. Областными депутатами принято решение направить 80 млн. рублей на благоустройство внутриквартальных территорий поселений Томской области. Инициаторами этого предложения выступили депутаты Александр Куприянец, Григорий Шамин и Чингис Акатаев.
Григорий Шамин подчеркнул, что принятие такого закона сегодня очень важно. - К сожалению, - сказал он, - на протяжении двух последних лет ремонты практически не проводились.

Предложение Чингиса Акатаева о распределении средств внутри г.Томска пропорционально численности жителей, проживающих в районах, было поставлено на голосование и поддержано большинством парламентариев.

Другую острейшую проблему подняли депутаты Олег Шутеев и Сергей Кравченко, которые предложили проект областного закона о предоставлении бюджетам городских округов субсидий на модернизацию лифтов в домах горожан. Закон предусматривает выделение 20 млн. рублей на ремонт и модернизацию лифтов. Главный принцип выделения субсидии, - обратил внимание коллег Олег Шутеев, - долевое софинансирование со стороны муниципалитетов.

Сергей Звонарев не скрывал своего возмущения несправедливым, по его мнению, распределением средств и предложил сделать протокольную запись о дополнительной проработке этого вопроса.
С критикой выступил и депутат Владимир Долгих, который в частности сказал: «В прошлом году г.Томску дали 50млн. на ремонт лифтов. По принципу софинансирования город должен был вложить еще 50. Если приплюсовать деньги этого года, то получается очень приличная сумма. А где результат?»
Оба закона были также внесены и поддержаны фракцией партии «Единая Россия».

Депутаты внесли изменения в закон «Об образовании в Томской области»

Действующим законом предусмотрена социальная поддержка работников образовательных учреждений, финансируемых полностью либо частично (в части образовательного процесса) из средств областного бюджета. С 1 января 2006 года учреждения начального профессионального образования и девять образовательных учреждений среднего профессионального образования отнесены к расходным обязательствам области. Учитывая, что с 1 января 2006 года педагогические работники учреждений начального профессионального образования получают доплаты, установленные статьей 35 Закона «Об образовании в Томской области», целесообразно, соблюдая принцип последовательности, с 1 января 2007 года распространить действие положений статьи 35 и на работников учреждений среднего профессионального образования.

По состоянию на 1 марта 2006 года из средств областного бюджета финансируются 9 образовательных учреждений среднего профессионального образования: экономико-промышленный колледж (г. Томск), техникум информационных технологий (г. Томск), педагогический колледж (г. Томск), базовый медицинский колледж (г. Томск), колледж культуры и искусства (г. Томск), коммунально-строительный техникум (г. Томск), музыкальное училище им. Э.Денисова (г. Томск), Северский промышленный колледж (ЗАТО Северск), медицинское училище (г. Колпашево).

На обеспечение доплат, установленных статьей 35 Закона «Об образовании в Томской области» для педагогических работников названных образовательных учреждений из средств областного бюджета дополнительно потребуется 7 млн. 849 тысяч 62 руб.

Закон принят в первом чтении.

В первом чтении депутаты приняли закон «О мерах по улучшению материального положения вдов участников Великой Отечественной войны, имевших инвалидность вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин».

Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» с 1 мая 2005 года установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение некоторым категориям граждан. Подпунктом «в» пункта 1 названного Указа предусмотрены выплаты в размере 500 рублей «вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам, умерших инвалидов Великой Отечественной войны». Документами, подтверждающими, что вдова являлась супругой инвалида войны являются: свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справка об инвалидности с причиной инвалидности - «военная травма». Таким образом, действие Указа не распространяется на вдов умерших участников Великой Отечественной войны, которые были инвалидами от общего заболевания, трудового увечья или других причин. Вместе с тем, в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», установленные меры социальной поддержки для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны и участников Великой Отечественной войны равнозначны.

Учитывая, что вдовы, умерших участников ВОВ ранее пользовались льготами в полном объеме, а также, учитывая многочисленные обращения вдов, умерших участников ВОВ, по вопросу установления дополнительной денежной выплаты, считаем целесообразным внести изменения в Закон Томской области «О мерах по улучшению материального положения вдов участников Великой Отечественной войны, имевших инвалидность вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин», направленные на распространение действия вышеназванного Закона Томской области на вдов участников Великой Отечественной войны. В настоящее время дополнительную ежемесячную выплату получают 479 вдов участников Великой Отечественной войны, имевших инвалидность вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин.

В соответствии с информацией Департамента социальной защиты населения в Томской области количество одиноко проживающих вдов умерших участников Великой Отечественной войны - 2489 человек.

На реализацию настоящего закона из средств областного бюджета дополнительно потребуется: в месяц 1 244 тысячи 500 рублей, в год 14 934 тысячи рублей.

На реализацию настоящего закона из средств областного бюджета в 2007 году на 2968 получателей дополнительной ежемесячной выплаты потребуется:

(479 + 2489) чел. * 0,5 тыс. руб. *12 мес. = 17 808 тысяч рублей.

Однако, депутаты комитета по труду и социальной политике приняли решение осуществлять выплаты не с 2007 года, а с 1 июля 2006 года.

Депутаты заслушали информацию администрации Томской области об исполнении областного и консолидированного бюджетов Томской области за первый квартал 2006 года.

В 1 квартале 2006 года поступления налоговых доходов во все уровни бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, собираемых на территории Томской области, составили 13 490 868 тыс. рублей или на 5,9% меньше, чем за соответствующий период прошлого года, что связано с поступлением в 1 квартале 2005 года сумм доначисленных налогов по актам проверок налоговых органов от ОАО «Томскнефть» ВНК.
Всего в 1 квартале 2006 года в областной бюджет поступило 3 867 465 тыс. рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов 3 288 347 тыс. рублей, или 85 процентов от общей суммы доходов, безвозмездные поступления составили 579 118 тыс. рублей.

План 1 квартала 2006 года по доходам областного бюджета выполнен на 117,3 процента, в том числе план по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 120,7 процента, по безвозмездным поступлениям – на 100,9%. Сверх плана в областной бюджет поступило 569670 тыс. рублей. Перевыполнение плана произошло в основном за счет налога на прибыль организаций (+535728 тыс. рублей) в связи с уплатой в 1 квартале 2006 года налога на прибыль организаций по перерасчетам за 2005 год выше предусмотренного планом.

По налоговым доходам план 1 квартала 2006 года выполнен на 122,9%. Основные источники налоговых доходов: налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, акцизы, налоги на имущество и налог на добычу полезных ископаемых обеспечили поступление в областной бюджет в сумме 3105767 тыс. рублей, и составили 98 процентов от всех налоговых доходов.

План по неналоговым доходам выполнен на 82,2 процента. Невыполнение плана на 25923 тыс. рублей или на 17,8 процента сложилось в основном по арендной плате за земли. По данному источнику в доход областного бюджета поступило 59612 тыс. рублей, план выполнен на 87,5 процента. Неисполнение плановых показателей вызвано снижением поступления от плательщиков, находящихся на территории г. Томска, задолженности по арендным платежам, доля которых в доходах областного бюджета по этому источнику составляет 80 процентов.

За 1 квартал 2006 года дефицит областного бюджета составил 25 063,2 тыс. рублей или 0,18% к объему доходов без учета финансовой помощи от других бюджетов бюджетной системы при плановом дефиците 766 860,6 тыс. рублей.

За 1 квартал 2006 года общая сумма привлеченных заемных денежных средств, включая краткосрочные займы, составила 1 795 332 тыс. рублей, в том числе:
- по государственным ценным бумагам – 45 332 тыс. рублей,
- по кредитам от кредитных организаций – 1 750 000 тыс. рублей.
Сумма погашенных заемных денежных средств, включая краткосрочные займы, составила 1 200 860 тыс. рублей.

Привлеченные средства в сумме 1 200 860 тыс. рублей были направлены на погашение государственных долговых обязательств Томской области, 25 063,2 тыс. рублей направлено на финансирование дефицита областного бюджета, 569408,8 тыс. рублей - на увеличение остатков средств бюджета.

За 1 квартал 2006 года произошло увеличение объема государственного внутреннего долга Томской области на 636 438 тыс. рублей или 22,5%.
Доля облигационных займов в структуре долга сократилась с 74,1% на начало 2006 года до 61,8% на 1 апреля 2006. Доля кредитов коммерческих банков за 1 квартал увеличилась с 3,6% до 18,7%.
В связи с доминированием доли ценных бумаг в структуре государственного долга, в расходах на обслуживание долга наибольшими являются выплаты процентов по ценным бумагам.

Общий объем расходов областного бюджета в 1 квартале т.г. составил 3 892 528,1 тыс. рублей или 21,6% к годовому плану, темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 1,48. Высокий темп роста обусловлен интеграцией бюджета ЗАТО Северск в консолидированный бюджет Томской области.
За 1 квартал 2006 года общий объем средств, выделенных муниципальным образованиям из областного бюджета, составил 1 703 716,2 тыс. рублей или 43,8 % от общих расходов областного бюджета. Кроме того, на покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета, ЗАТО Северск из областного бюджета предоставлен бюджетный кредит на сумму 50 000 тыс. руб., полностью погашен в 1 квартале 2006 года.

На основании ст. 26 Закона Томской области от 30.12.2005 № 252-ОЗ «Об областном бюджете на 2006 год» и сметы расходов, утвержденной распоряжением Главы Администрации (Губернатора) области от 07.03.2006 года № 95-р, бюджету г. Томска перечислена субвенция на осуществление функций областного центра в сумме 43 500 тыс. рублей, в т.ч. на снос и расселение ветхого здания по ул. Усова,13б – 10 000 тыс. рублей; снос аварийных домов и благоустройство территории по ул.Красноармейская, 89, 91, 97, 99 - 15 000 тыс. рублей; капитальный ремонт милицейских постов (СПМ «Горький», пост ДПС № 2 «Старый коммунальный мост» - 4 700 тыс. рублей; текущее содержание объектов благоустройства – 5 000 тыс. рублей; долевое участие в капитальном ремонте и приобретении оборудования для Дома ученых – 2 500 тыс. рублей; содержание улиц, восстановление освещения на Воскресенской горе – 3 000 тыс. рублей; праздничное оформление города – 1 500 тыс. рублей; ремонт и оснащение двух палат в МКЛ ПМУ «Городская больница 3» - 800 тыс. рублей; изготовление мозаичной иконы для Преображенской часовни в сквере чернобыльцев – 1 000 тыс. рублей.

Томичам не придется доплачивать за потребленное тепло

65 685 тыс. рублей из областного бюджета будут направлены на компенсацию выпадающих доходов ОАО «ТКС» в связи с превышением потребления тепловой энергии населением по отношению к установленным нормативам. Ситуация возникла в результате того, что одни томичи – те, у кого показания счетчика были меньше нормативов - платили по счетчикам, а другие – у кого показания счетчиков превышали установленные нормативы – платили в соответствии с последними в период с октября 2004 года по февраль 2006 года.

Эта проблема касается только областного центра, поскольку именно здесь были установлены приборы учета тепла.

- Сейчас стоит проблема подготовки города к зиме, - поэтому, иное решение этого вопроса может создать в городе серьезные проблемы, - обратился к коллегам председатель бюджетно-финансового комитета Думы Владимир Пономаренко.

Анатолий Каплунов считает, что к зиме надо готовить не только город Томск, но и все остальные районы. Его поддержал Александр Емельянов, который заметил, что направлял информацию о возмещении убытков теплоснабжающим организациям в Кожевниково в обладминистрацию. А.Каплунова и А.Емельянова поддержал спикер Борис Мальцев. – Надо готовить новый законопроект, - сказал он.

Все расходы бюджета носят социальный характер

Первоначально была предложена редакция закона, в которой общая сумма доходов и расходов областного бюджета должна была увеличиться в одинаковом объеме на сумму 706 672,8 тыс. рублей, без изменения дефицита областного бюджета, - сообщила депутатам Вера Плиева, заместитель начальника департамента финансов Администрации Томской области. - Область получила дополнительную финансовую помощь из федерального бюджета в сумме 113 411,1 тыс. рублей и сверхплановые доходы в сумме 593 261,7 тыс. рублей.

Полученные доходы должны были пойти на благоустройство внутриквартальных территорий; приобретение вакцины против клещевого энцефалита для проведения вакцинации детей, студентов, пенсионеров и работников бюджетной сферы; проезд студентов внутриобластными маршрутами; капитальный ремонт жилья, нанимаемого малоимущими гражданами; приобретение книг для библиотек и музыкальных инструментов для сельских клубов; ремонт и модернизацию лифтов; ремонт школ, больниц, учреждений культуры и многое другое.

Однако депутаты настояли на дополнении этого списка. Анатолий Каплунов от имени депутатов-аграриев предложил направить 30 млн. рублей на реализацию национального проекта поддержки агропромышленного комплекса. Олег Шутеев считает, что необходимо закончить ремонт деревянных домов на ул.Кузнецова, для чего потребуется 30 млн. рублей. Евгений Рубцов поставил вопрос о необходимости проведения реструктуризации задолженности. Для чего предложил создать рабочую группу и к следующему собранию думы детально изучить этот вопрос.
Василий Сорокин предложил обратить внимание на состояние дорог и профинансировать их ремонт в размере 120 млн. рублей. Его поддержали Григорий Шамин, Олег Громов и другие депутаты. Владимир Дурнев считает необходимым немедленно сделать анализ состояния дорог в области.

Были высказаны предложения профинансировать программу модернизации ЖКХ, рассмотреть возможность субсидирования процентной ставки для граждан, занимающихся газификацией собственного жилья и другие.

Итог обсуждения попытался подвести председатель бюджетно-финансового комитета Владимир Пономаренко, который заметил, что пожеланий гораздо больше, чем возможностей. А дефицит бюджета уже предельный. До конца года предстоит поднять зарплату бюджетникам и решить вопрос о сохранении соотношения 90/10, что также повлечет новые расходы из бюджета. Владимир Лукьянович призвал парламентариев искать реальные решения и переадресовать все прозвучавшие предложения в виде протокольных поручений администрации области.

Тем не менее, расходная часть бюджета все-таки была увеличена еще на 180 млн. рублей, из которых 30 млн. руб. будут направлены на реализацию национального проекта по развитию сельского хозяйства, 30 млн. руб. - завершение восстановительных работ в Еланской зоне и 120 млн. руб. – на ремонт дорог в Томской области.

Координировать международные и внешнеэкономические связи Томской области намерена и законодательная власть

Проектом закона Томской области «О соглашениях Томской области и органов государственной власти Томской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и участии Томской области и органов государственной власти Томской области в международном информационном обмене» определяется порядок заключения, выполнения и прекращения соглашений Томской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, а также участие Томской области и органов государственной власти Томской области в международном информационном обмене.

Законопроектом предусматривается, что соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей заключаются:
от имени Томской области как субъекта Российской Федерации - с субъектами иностранных федеративных государств, административно - территориальными образованиями иностранных государств либо, с согласия Правительства Российской Федерации, - с органами государственной власти иностранных государств;

от имени Государственной Думы Томской области - с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств;

от имени Администрации Томской области - с исполнительными органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств.

Кроме того, законопроектом закрепляется право Томской области иметь свои представительства на территориях иностранных государств.

Закон принят в первом чтении.

Единогласно прият закон «О комиссиях по информации по энергетическим установкам, расположенным на территории Томской области».

Проект закона внесен в порядке реализации права законодательной инициативы депутатом Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцевым.

Законопроект разработан в целях реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, а также права на осуществление экологического контроля юридическими и физическими лицами в области охраны окружающей среды.

Данным проектом предполагается осуществление правового регулирования по созданию и организации деятельности комиссий по информации при энергетических установках, которые будут состоять из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественности, ученых, а также организаций, которые заинтересованы в решениях по энергетическим установкам. Работа данных комиссий должна будет способствовать наиболее эффективному осуществлению полномочий органов государственной власти Томской области в области использования атомной энергии, осуществления экологического контроля на территории Томской области, а также полномочий органов местного самоуправления в указанных областях (в том числе, полномочия по информированию населения через средства массовой информации о радиационной обстановке на подведомственных им территориях (ст. 12 Ф3 «Об использовании атомной энергии»).

Помимо этого создание данных комиссий будет служить дополнительной гарантией реализации права граждан на их участие в решении вопросов охраны окружающей среды совместно с органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления.

Основными направлениями деятельности комиссий будет информирование населения о состоянии окружающей среды на территории Томской области, контроль за негативным воздействием энергоустановок на окружающую среду, а также участие в принятии решений о размещении и сооружении ядерных, тепловых и иных энергетических установок.

В настоящее время такого рода комиссий на территории Российской Федерации пока не существует. В то же время есть достаточно полезный опыт функционирования подобных комиссий за рубежом. Так, например, во Франции при всех основных ядерных и иных энергетических установках созданы Местные Комиссии по информации. Задачами комиссий являются одновременно информирование населения и контроль воздействия на окружающую среду крупных установок. В 2000 году во Франции была основана Общенациональная Ассоциация Местных Комиссий по Информации.

Инициатор закона – председатель Государственной Думы Томской области Борис Мальцев подчеркнул в своем выступлении, что создается именно независимая комиссия. Не при Думе, не при Администрации области. Это должно повысить доверие населения к информации. Это совершенно новый шаг во взаимоотношениях атомных предприятий и населения. В стране таких законов еще никто не принимал.

Дума будет избираться по-новому

Областной парламент принял в первом чтении Закон «О выборах депутатов Государственной Думы Томской области», в соответствии с которым в марте 2007 года будут проходить выборы в Думу нового созыва.

Так, в соответствии с этим законом закреплено, что депутаты Государственной Думы Томской области будут избираться по смешанной избирательной системе (21 депутат избирается по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат) и 21 депутат избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями). Установлен единый день голосования на выборах депутатов Государственной Думы Томской области. Исключен такой субъект избирательного процесса, как избирательный блок; проработана методика распределения депутатских мандатов.

Учтена наработанная практика уже проведенных выборов в Томской области. При этом с подачи депутата Чингиса Акатаева был поднят вопрос о нарезке избирательных округов. Сложилась ситуация, что в соответствии с выборами, проведенными 9 октября, произошло изменение границ избирательных участков. Теперь территории избирательных округов городских и областных депутатов разнятся. По мнению депутатов, этот вопрос необходимо дорабатывать.

Необходимо отметить, что ранее документ прошел жесткую фильтрацию на заседании Совета общественных инициатив при Государственной Думе Томской области.

При обсуждении законопроекта общественники традиционно внесли некоторые конструктивные поправки в текст документа для исключения разночтений. Основные споры развернулись по поводу барьера прохождения партий в Думу, который планируется установить в 7 процентов.

- В результате итогового голосования, - напомнил спикер Борис Мальцев, - Члены СОИ приняли решение предложить областным депутатам при утверждении закона проголосовать за 5-процентный барьер прохождения в Думу.

Депутат Екатерина Собканюк предложила предусмотреть законом квоту для женщин в размере 20 %.
Все предложения были внесены протокольно для их рассмотрения ко второму чтению.

Законотворцы узаконили депутатские объединения в представительных органах местного самоуправления

Под депутатскими объединениями подразумеваются фракции, созданные «по партийным интересам», и группы, образованные по каким-либо иным идейным соображениям. Фракцию или депутатскую группу в представительном органе местного самоуправления могут образовывать не менее трех человек. Предложение разумное – самая малочисленная Дума на территории Томской области состоит всего из семи депутатов.

Субсидии будут начислять муниципалитеты

В 2006 году регулирование отношений, связанных с начислением и организацией предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг сохраняется на уровне области. В 2007 году указанные вопросы будут решать органы местного самоуправления муниципального района во взаимодействии с областными государственными учреждениями департамента социальной защиты населения.

Законопроект подготовлен по инициативе депутата Государственной Думы Томской области Василия Сорокина в целях приведения областного закона в соответствие с изменениями федерального законодательства.

Форма и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - инвалидов и ветеранов - будет определяться томским законодательством.

Федерация передает эти полномочия региону. Формой социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, является субсидия, предоставляемая им на приобретение жилых помещений в собственность.

Размер субсидии, предоставляемой гражданину, определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Томской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование:

Депутаты проголосовали за предоставление в безвозмездное пользование на 5 лет Томской региональной общественной организации «Федерация хоккея Томской области» находящиеся в собственности Томской области нежилые помещения №№ 3, 4, 6 общей площадью 37,7 кв.м, расположенные на втором этаже в нежилом здании по адресу: г. Томск, ул. Смирнова, 486. Указанное имущество передается Томской региональной общественной организации «Федерация хоккея Томской области» для размещения областной коллегии судей по хоккею с шайбой, штаба по проведению детско-юношеских турниров областного и межрегионального уровня.

Также в безвозмездное пользование сроком на 5 лет передано недвижимое имущество Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» находящееся в собственности Томской области.

Знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» награждаются

Козлов Леонид Михайлович, председатель ветеранской организации строительного комплекса Томской области, за значительный вклад в социально-экономическое развитие Томской области, многолетнюю плодотворную производственную и общественную деятельность и в связи с 75-летием со дня рождения.

Чахлов Владимир Лукьянович, директор Федерального государственного научного учреждения «Научно-исследовательский институт интроскопии», доктор технических наук, профессор, за значительный вклад в социально-экономическое развитие Томской области, особые заслуги в научной и опытно-конструкторской деятельности по разработке наукоемкой продукции и продвижению ее на международный рынок.

Чернов Анатолий Николаевич, заместитель директора по экономике и общим вопросам открытого акционерного общества «Сибирский институт «Сибспецпроектреставрация», академик Академии Архитектурного наследия, заслуженный работник культуры, за особый вклад в социально-экономическое развитие Томской области и сохранение культурного наследия в городе Томске и Сибирском регионе, многолетний плодотворный труд.

Ямпольский Владимир Захарович, директор института «Кибернетический центр» Томского политехнического университета, доктор технических наук, профессор, за значительный вклад в развитие Томского политехнического университета и подготовку высококвалифицированных специалистов, высокие научные достижения в области оптимизации систем управления и информационных технологий, многолетний плодотворный труд.

Почетной грамотой Томской области награждаются
Агранович Борис Львович, кандидат технических наук, доцент, за значительный вклад в развитие Томского политехнического университета, высокие научные достижения в области университетского инженерного образования, новых информационных технологий и автоматизированных систем управления в технике, образовании, обучении и экономике.

Белакова Надежда Васильевна, заместитель начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Томском районе За значительный вклад в становление и развитие Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области, многолетнюю безупречную работу в системе социального обслуживания населения.

Бураков Андрей Сергеевич, мастера спорта международного класса, многократного чемпиона и рекордсмена мира по плаванью в ластах, за большой вклад в развитие спорта в Российской Федерации и Томской области, выдающиеся спортивные достижения и пропаганду здорового образа жизни.

Даммер Владислав Христианович, директор филиала «Агалит» Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-производственный центр «Полюс», за большой вклад в разработку и производство космической техники, многолетнюю плодотворную научно-исследовательскую и новаторскую деятельность.

Дружинин Алексей Петрович, артист муниципального джаз-оркестра «ТГУ-62», заслуженный артиста Российской Федерации, за большой вклад в развитие искусства и культуры Томской области, профессиональное и педагогическое мастерство, многолетнюю творческую деятельность и в связи с 60-летием со дня рождения.

Скорженко Евгений Владимирович, заслуженный мастер спорта, многократный чемпион и рекордсмен мира по плаванью в ластах, за большой вклад в развитие спорта в Российской Федерации и Томской области, высокие спортивные достижения и пропаганду здорового образа жизни.

Федоров Анатолий Федорович, директор института дистанционного образования Томского политехнического университета, кандидат технических наук, доцент, за значительный вклад в развитие Томского политехнического университета и подготовку высококвалифицированных специалистов, многолетнюю плодотворную научно-методическую работу в области автоматизации образовательного процесса, современных информационных технологий, активную общественную деятельность.

Шевелев Сергей Алексеевич, директор закрытого акционерного общества «Механизированная колонна № 159», за большой вклад в развитие энергетики, строительство крупнейших объектов электрофикации Томской области, достижение высоких производственных и экономических результатов, социальное партнерство и в связи с 65-летием со дня рождения.

Нагрудным знаком Томской области «Милосердие и благотворительность» за активную благотворительную деятельность, направленную на оказание безвозмездной помощи нуждающимся гражданам:

- Мурзин Григорий Викторович, генерального директора ООО «Центр Холдинг»

- Кипиченкова Ольга Викторовна, частный предприниматель

- Крамер Андрей Андреевич, председателя общества инвалидов Александровского района

Почетной грамотой Государственной Думы Томской области:
Абдрашитова Зумара Мингачевна, педагог дополнительного образования Тахтамышевской общеобразовательной школы Томского района, за большой вклад в развитие и сохранение национального культурного наследия и в связи с 70-летним юбилеем.

Белоножко Валерий Владимирович, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Элекс.Ком», за большой личный вклад в решение задач технико-экономического развития Томской области, активное продвижение услуг системной интеграции и в связи с 50-летием.

Бохан Николай Александрович, заместитель директора по научно-исследовательской работе ГУ НИИ психического здоровья ТНЦ СО РАМН, доктор медицинских наук, профессор, за большие заслуги в сфере здравоохранения, высокий профессионализм, многолетний и добросовестный труд.

Егоров Леонид Михайлович, бывший директор Томского пивоваренного завода, ныне пенсионер, за большой вклад в развитие пищевой промышленности в Томской области, многолетнее добросовестное исполнение профессионального долга.

Екименко Евгений Иванович, проректор по режиму и безопасности Томского политехнического университета, за большой вклад в развитие Томского политехнического университета.

Заплавная (Каленова) Тамара Александровна, члена Союза писателей России, ветеран Томской областной писательской организации, за большой вклад в развитие литературного творчества в Томской области.

Леонова Наталья Михайловна, директор муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центра сибирского фольклора города Томска, за многолетнюю просветительскую деятельность по сохранению духовного и культурного наследия сибирских народов, большой вклад в развитие фольклорного движения.

Мутовкин Олег Марковеевич, оператор телекомпании ТВ-2, за большой вклад в развитие регионального телевидения, высокий профессионализм, многолетний и добросовестный труд.

Мучник Юлия Моисеевна, ведущая информационно-аналитической программы «Час пик. Суббота» телекомпании ТВ-2, за большой вклад в развитие регионального телевидения, высокий профессионализм, многолетний и добросовестный труд.

Никулина Ирина Евгеньевна, доктор экономических наук, проректор по экономическому развитию Томского политехнического университета, за большой вклад в развитие Томского политехнического университета, подготовку высококвалифицированных специалистов.

Новицкий Вячеслав Викторович, ректор Сибирского государственного медицинского университета, депутат Государственной Думы Томской области, за большой вклад в развитие Томской области, высокий профессионализм, многолетний и добросовестный труд, активное участие в законотворческой деятельности.

Резников Владимир Тихонович, директор ОАО «Томские коммунальные системы», председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области, за большой вклад в развитие Томской области, высокий профессионализм, многолетний и добросовестный труд, активное участие в законотворческой деятельности.

Рихванов Леонид Петрович, доктор геолого-минералогических наук, заведующий кафедрой геоэкологии и геохимии Томского политехнического университета, за большой вклад в развитие Томского политехнического университета, подготовку высококвалифицированных специалистов.

Рутман Михаил Григорьевич, президент Союза строителей города Томска и Томской области, за большой вклад в развитие строительного комплекса Томской области, многолетний добросовестный труд и в связи с 65-летием со дня рождения.

Смирнова Галина Александровна, учитель начальных классов муниципального образовательного учреждения «Северская гимназия», за многолетний, плодотворный и добросовестный труд в деле воспитания и образования детей.

Сухов Юрий Михайлович, ветеран томского спорта, за многолетний педагогический труд, большой вклад в развитие томского спорта.

Шурыгин Юрий Алексеевич, проректор Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники, за большой вклад в развитие науки и подготовку высококвалифицированных специалистов, высокий профессионализм, многолетний и добросовестный труд.
еся в собственности Томской области.

Дума - за снижение ставки налога при реализации жилищно-коммунальных услуг

Депутаты обратились к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по вопросу установления 5-процентной ставки по налогу на добавленную стоимость, применяемой в случае реализации работ (услуг), оказываемых в жилищном фонде всех форм собственности.
В последнее время поступает множество заявлений о безудержном росте платежей населения за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Это обусловлено ростом полной стоимости ЖКУ и, прежде всего, за счет повышения доли населения в их оплате. Бюджетные субсидии в полной мере не обеспечивают необходимую адресную поддержку тому кругу населения, для которого оплата этих услуг является тяжким бременем.
Решением данного вопроса могло бы стать снижение с 18 до 5 процентов ставки налога на добавленную стоимость, которым облагается объем реализации ЖКУ, оказываемых в жилищном фонде всех форм собственности.

Сборщики налогов в законе

Принята законодательная инициатива Государственной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 25 части первой Налогового кодекса Российской Федерации». Томские законодатели убеждены, что в налоговом законодательстве должна быть регламентирована возможность приема сборщиками налогов и сборов наряду с налогами, пеней и штрафов.
По состоянию на 01.01.2006 года на территории Томской области насчитывается 140 муниципальных образований. Осуществление налогового администрирования налоговыми органами затруднено в силу значительной протяженности территории области при сравнительно небольшой плотности населения. Кроме этого территория области имеет участки, на которых затруднена транспортная доступность (болота, реки). В результате, в целях обеспечения местных бюджетов собственными средствами наиболее приемлемым способом, позволяющим увеличить уровень собираемости местных налогов будет являться организация приема денежных средств в счет уплаты налогов (пени, штрафов) силами органами местного самоуправления.
Трудности у органов местного самоуправления с организацией приема налогов должностными лицами возникают также в связи с тем, что в отдельных муниципальных образованиях должностными лицами являются только Глава администрации и руководитель финансового органа, остальные работники являются техническими работниками или обслуживающим персоналом. При этом в составе поселения может находиться несколько населенных пунктов, расположенных в значительном отдалении друг от друга и выезд должностных лиц в эти населенные пункты будет затруднен и экономически неэффективен. Следовательно, внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, позволяющих закреплять функции сборщика налогов не только за должностными лицами, но и, к примеру, за техническими работниками органов местного самоуправления позволит решить обозначенную проблему.

ТСЖ должны иметь налоговые послабления

Депутаты приняли обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову и к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по налогообложению товариществ собственников жилья.

Большинство товариществ собственников жилья (ТСЖ) используют упрощенную систему налогообложения, позволяющую некоммерческой организации не увеличивать административные расходы, чтобы не увеличивать из-за этих расходов и без того немалые жилищно-коммунальные платежи жильцов. Платежи членов ТСЖ, поступающие в счет оплаты коммунальных услуг, Налоговым кодексом РФ признаются выручкой от реализации товаров (работ, услуг), то есть доходом ТСЖ и подлежат налогообложению в порядке, соответствующем выбранному способу определения объекта налогообложения. В результате, коммунальные услуги для членов ТСЖ становятся дороже на 6% или как минимум на 1% в зависимости от выбора объекта налогообложения. Таким образом, с одной стороны инициируя и поощряя процесс создания ТСЖ, с другой стороны, государство ставит их в заведомо неравные условия с «неорганизованными» собственниками. А ведь дополнительная нагрузка на ТСЖ от излишне уплаченных сумм налогов может составлять от десятков до сотен тысяч рублей в год, в зависимости от размеров товарищества.
В Государственную Думу Томской области поступают многочисленные обращения председателей ТСЖ с просьбой устранить создавшуюся ситуацию. Избиратели справедливо задают вопрос, почему наиболее социально-активные члены общества, организовавшие ТСЖ, поставлены в невыгодные экономические условия по сравнению с прочими собственниками и нанимателями жилых помещений.

Справедливость необходимо восстановить!

Дума выступила с законодательной инициативой по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении дополнения в приложение к Федеральному закону «О ветеранах».

Напомним, что с 1991 по 1995 годы на территориях Республик Северная Осетия и Ингушской Республики указами Президента РСФСР и Президента РФ вводилось чрезвычайное положение в связи с необходимостью пресечения массовых беспорядков, устранения противоправных насильственных действий, а также прекращения деятельности незаконных вооруженных формирований. В связи с этим, в военных билетах военнослужащих, выполнявших задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка на территориях вышеназванных республик, проходивших военную службу в указанный период времени, имеется отметка об их участии в вооруженных конфликтах. Однако, эти военнослужащие были лишены статуса ветеранов и, соответственно, всех льгот.

Томские законодатели выступают за восстановление справедливости в отношении военнослужащих, рисковавших жизнью при выполнении задач по защите прав и свобод граждан России, установлении мира и правопорядка, сохранении конституционного строя на территории своей Родины, и признание государством их заслуг и прав на социальную поддержку.