Борис Мальцев: Лозунг «кадры решают всё» не устареет никогда

Когда первое лицо в государстве начинает говорить о проблеме, которая давно уже тебя волнует, то начинаешь испытывать некоторую надежду на её разрешение. Хотя проблема управленческих кадров, которую так остро озвучил президент Дмитрий Медведев в конце июля в Горках, не из тех, что решаются легко и быстро. По словам президента, начав административную и муниципальную реформы и поставив задачу развития экономики страны по инновационному пути, государство неожиданно столкнулось с одной немаловажной проблемой - в стране обнаружился дефицит профессиональных управленцев. То, что стало «неожиданным» для государства, давно уже было очевидным для меня. В течение всех лет работы в Думе я неоднократно поднимал вопрос о несоответствии уровня профессиональной и нравственной готовности многих чиновников - занимаемым им должностям; о несовершенстве системы подбора кадров на государственную службу, в целом. Сегодня президент назвал вещи своими именами: "Решение о замещении должности порой принимаются по знакомству, по принципу личной преданности или, что наиболее отвратительно, за деньги, то есть должности продаются". Безусловно, такие факты имеют место не только в Российской государственной системе управления. Они есть везде. Вопрос, однако, в масштабе явления. Для нас это стало нормой, также как и для средневековой Европы и некоторых современных восточных стран, где «рулили» и «рулят» государством, покупая должности, по праву наследования или принадлежности к наиболее влиятельным кланам.

Управление - это не только наука, но и искусство, талантом к которому, как и к любому другому искусству, награждается далеко не каждый. Меня всегда поражало, как люди, абсолютно бездарные к управлению, не боятся идти на высокие должности, где последствия их управленческой бесталанности могут быть просто катастрофическими! Еще более возмущают те, кто помогает таким горе-управленцам. Самое ужасное, когда работу по подбору кадров превращают в бизнес. Эта ситуация в России стала настолько привычной, что уже никто не удивляется, когда узнает о существовании почти официальных реестров цен на те или иные государственные должности. Кадровик - это чиновник, ошибки или «нечистая рука» которого обходятся обществу очень дорого. Работа с кадрами - это тоже искусство. Я знал только одного кадровика, чью работу можно без преувеличения назвать искусством и настоящим служением отечеству. Кроме того, он был абсолютным бессребреником. Это ныне покойный Евгений Андреевич Вологдин, более двадцати лет заведовавший отделом Томского обкома КПСС. Предлагая тех или иных людей на должности, он всегда исходил исключительно только из их деловых, профессиональных и моральных качеств. Многие его избранники до сих пор успешно руководят промышленными предприятиями, банками, бизнесом. Но если бы они в свое время решили как-то отблагодарить Вологдина за его выбор, то сейчас они не занимали бы эти посты. Евгений Андреевич принципиально никогда не принимал никаких подарков - ни больших, ни малых, и был беспощаден к «дары приносящим».

Готовить управленческие кадры надо начинать уже с вузовской скамьи, тем более, что для этого существуют даже отдельные университетские специальности. Выявлять же управленческие способности надо еще раньше - со школы. Но есть и еще один немаловажный аспект проблемы. Президент прав: система отбора кадров на руководящие посты, включая высшие, должна быть не только хорошо продумана, но и публична. Когда меня назначали на должность руководителя главка, то мнение обо мне, как руководителе и человеке, высказали десятки людей - от начальников до вахтеров. И чувство ответственности за тех, кто доверил мне тогда руководство нашим общим делом, никогда мне не изменяло. Люди должны иметь возможность высказать свое мнение о человеке, от которого потом будет зависеть их судьба. Я считаю, что такая практика должна быть повсеместно. Определенное участие в решениях, касающихся назначений на ответственные должности в администрации области, пусть совещательное, должен принимать и наш депутатский корпус. Как «охотник видит охотника издалека», так и управленец управленца. В нашей Думе сегодня работают руководители крупнейших предприятий и организаций региона, и каждый из них может быть хорошим экспертом в этом вопросе. Возможно, следовало бы принять и специальный нормативно-правовой акт о подборе и расстановке кадров в системе регионального и муниципального управления. Именно так я понимаю слова президента о том, что к отбору кадров для госслужбы необходимо привлечь гражданское общество, экспертное сообщество и профсоюзы.

5.08.2008 г.