Александр Уваров: Территория правовой защиты

В составе Государственной Думы Томской области IV cозыва создана комиссия по обеспечению прав и свобод граждан. Ее первое заседание состоялось 14 июня. О положении дел в нашей области по защите прав и свобод граждан, а также об итогах первого заседания мы беседуем с председателем комиссии, депутатом от СПС А.Ф. Уваровым.

- В Государственной Думе Томской области комиссия правозащитной направленности существует третий созыв. Что Вы можете сказать о работе ваших предшественников?

- Действительно, мы начинаем не с чистого листа - правозащитная деятельность в Томской области велась и раньше. Периодом ее подъема были 1998-2002 годы. Тогда в правовом комитете Думы довольно активно и плодотворно работала комиссия по правам человека и общественной безопасности, которую возглавлял Валерий Аркадьевич Лукин. Трудно переоценить значимость того, что сделал для развития правозащитного движения в Томске и Борис Максович Крейндель, сопредседатель Томского областного антифашистского комитета. Их деятельность - ориентир для нашей комиссии. Огромное им спасибо.

- Александр Фавстович, почему в Думе Вы избрали именно это направление для своей депутатской деятельности? Вы считаете вопрос защиты прав и свобод граждан актуальным для нашей территории?

- Томская земля проигрывает другим, в том числе и ряду соседних регионов, в транспортном, климатическом, экологическом, энергетическом аспектах. Наше главное богатство - это люди, наш интеллектуальный и кадровый потенциал. И в частности - студенческая молодежь, которая наиболее восприимчива к проявлениям несправедливости, всяческому ущемлению человеческого достоинства. Поэтому именно обеспечение прав и свобод человека является нашим конкурентным преимуществом, необходимым условием дальнейшего развития томской идеи.

- То, насколько обеспечены права граждан, во многом зависит от позиции власти. Не секрет, что зачастую ее представители являются едва ли не первыми нарушителями этих прав… Как выглядит Томск в этом ракурсе?

- По сравнению с другими регионами наша власть более уважительно относится к правам граждан. В Томске, в том числе и по этой причине, развивается многопартийность, созданы благоприятные условия для развития малого бизнеса. В жизни очень важно иметь реальные возможности для самореализации. Однако далеко не в каждом российском регионе они созданы. Томская власть в этом смысле более либеральна, более лояльна к инициативам и свободам граждан, чем, например, в Кемеровской области.

Если взять во внимание традиции деспотизма, которыми богата наша страна, то относительное благополучие Томска в этом смысле даже удивляет… Наследники широко известных российских тиранов, к сожалению, никуда не делись. До сих пор некоторые представители властных структур (в том числе и силовых) порой советуют творческой интеллигенции, которая не хочет ходить строем: поезжайте в свой Израиль или Америку… Это вместо того чтобы ценить интеллект и беречь генераторов идей и проектов. Подобная позиция наносит удар по Томску, на гербе которого начертан девиз «Трудом и знанием».

- И вот первое заседание новой комиссии. Какие вопросы были вынесены в его повестку?

- Для начала надо было определить основные направления работы - что мы и сделали. Было решено, что члены комиссии будут действовать в соответствии со Всеобщей Декларацией прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году, согласовав направления своей работы с ее статьями. (Сегодня мы предлагаем вниманию жителей области список членов комиссии с перечнем соответствующих статей Декларации). Мы полагаем, что именно такой подход позволит нам детально изучить состояние дел в Томской области с защитой прав и обеспечением свобод граждан и сделать об этом компетентное заключение. Каждый из экспертов подготовит квалифицированный доклад по направлению своей деятельности, в нем будет отражено состояние дел на нашей территории с обеспечением прав и свобод граждан и предложены определенные меры, которые необходимо принять в соответствии с Декларацией. Результатом пятилетней деятельности комиссии будут законопроекты, внесение поправок в существующее законодательство, либо предложения по корректировке правоприменительной практики.

- С чего комиссия решила начать свою законотворческую деятельность?

- На первом заседании мы приняли решение о необходимости внесения поправок в Закон «О Государственном флаге Российской Федерации». Комиссия готовит соответствующий законопроект, который будет рассмотрен на заседании правового комитета. По мнению профессиональных юристов, действующий закон вообще откровенно слаб - как с точки зрения юридической техники, так и с точки зрения обеспечения прав граждан. Основная проблема в том, что сегодня граждане России и организации не имеют права вывешивать флаг Российской Федерации над зданиями или устанавливать их на своих земельных участках. Такое право дано только власти, которая, выходит, государственным флагом оградила себя от граждан. Конечно же, этим нарушаются права россиян. Хотелось бы либерализовать закон и получить право для каждого из нас устанавливать флаг своей Родины.

В Томской области до сих пор нет уполномоченного по правам человека, хотя на федеральном уровне сам институт уполномоченных существует, есть соответствующая нормативная база в Томской области. Недавно эту проблему на заседании Томской областной Гражданской Лиги «Власть. Бизнес. Общество» подчеркивал губернатор В.М. Кресс. Это очень серьезный вопрос, в решении которого мы намерены принять самое деятельное участие.

- Александр Фавстович, чем в комиссии будете заниматься лично Вы?

- Я буду заниматься вопросами соблюдения прав частной собственности и свободы предпринимательства. И в рамках этого направления мы сейчас создаем Центр защиты прав налогоплательщиков, который будет помогать предпринимателям в их нелегких баталиях с бюрократическим аппаратом. Сейчас же ситуация такова, что предприниматели вынуждены отстаивать огромные очереди, бегать по различным кабинетам (причем делать это только лично), чтобы реализовать свое право - заплатить налоги! Это никуда не годится.

В преамбуле Всеобщей Декларации прав человека сказано: «признание достоинства личности является основой свободы и справедливости всеобщего мира». Мы хотим, чтобы Декларация действовала в полном объеме на всей Томской земле. Поэтому, если жители Томской области видят, что их свободы ограничены, если ущемлено их право на достойную жизнь, они со всеми своими проблемами могут ежедневно обращаться в мою депутатскую приемную, которая находится на первом этаже Дома Ученых (ул. Советская, 45), либо звонить по телефону 52-91-82.

"Томский вестник"
4.07.2007 г.